Pol¨ªtica constitucional

La restauraci¨®n de la legalidad constitucional en Catalu?a no debe impedir hacer pol¨ªtica. Al contrario, el objetivo es que se abran los espacios para hacer pol¨ªtica con may¨²sculas, algo imposible hasta ahora debido a un independentismo cuyo ¨²nico proyecto, la secesi¨®n, es incompatible con la paz social, la prosperidad econ¨®mica, el buen funcionamiento de las instituciones y el respeto de los derechos y libertades garantizados en la Constituci¨®n. La reforma de la Constituci¨®n, imprescindible y urgente, pero pospuesta durante a?os por las inconveniencias de unos y los maximalismos de otros, es esa pol¨ªtica con may¨²scula que necesitamos. Debe volver a la agenda pol¨ªtica cuanto antes.

Saludamos por tanto la creaci¨®n de una comisi¨®n de reforma constitucional en el Congreso: su apertura servir¨¢ para exponer visiones e ideas y comenzar a esbozar tanto las posibles l¨ªneas de consenso como los contenidos sustantivos que se habr¨¢n de negociar. La designaci¨®n de la presidencia de la comisi¨®n, un puesto clave que deber¨ªa recaer en una persona con visi¨®n de Estado, experiencia y que suscite un amplio consenso parlamentario, ofrecer¨¢ una buena se?al sobre la ambici¨®n del ejercicio que se pretende y la filosof¨ªa que lo inspirar¨¢.

Sin duda, la crisis catalana hace a¨²n m¨¢s perentoria esta reforma. Como hemos se?alado en reiteradas ocasiones, la falta de iniciativa del Gobierno en esta materia ha sido muy negligente: una discusi¨®n pormenorizadamente y a tiempo acerca del encaje de Catalu?a en Espa?a nos hubiera ahorrado muchos de los problemas posteriores.

Aunque sea importante para la crisis, esa reforma no debe tener Catalu?a como objetivo: de hacerlo, suscitar¨¢ el rechazo de las dem¨¢s comunidades aut¨®nomas, que se sentir¨¢n excluidas. De lo que se trata, con miras mucho m¨¢s amplias, es de garantizar otros cuarenta a?os de prosperidad econ¨®mica, desarrollo pol¨ªtico, encaje territorial, cohesi¨®n social y ¨¦xito en Europa y en el mundo. La reforma de la Constituci¨®n debe ser para todos y en nombre de todos.

Por ello, es important¨ªsimo que a la comisi¨®n no se acuda con prejuicios, l¨ªmites previos ni l¨ªneas rojas. Ser¨ªa condenar la reforma al fracaso. El modelo territorial, por ejemplo, no puede ser una finalidad en s¨ª mismo, sino un instrumento al servicio de los ciudadanos. Si alguna utilidad debe tener la crisis es precisamente poder examinar en qu¨¦ ha fallado el modelo territorial y c¨®mo corregir sus deficiencias: eso requerir¨¢ hablar de financiaci¨®n, s¨ª, pero tambi¨¦n sobre c¨®mo garantizar la lealtad constitucional, la presencia y los instrumentos del Estado y la cooperaci¨®n horizontal entre territorios, una asignatura olvidada.

Por tanto, en lugar de discutir desde posiciones preconcebidas, lo l¨®gico es hablar primero sobre c¨®mo queremos que sean las vidas de los ciudadanos, qu¨¦ pol¨ªticas queremos desarrollar en su beneficio y qu¨¦ esferas de libertades y derechos queremos desarrollar. Para lograr el mismo ¨¦xito de 1978 hay que fijar los objetivos comunes y el modelo de pa¨ªs al que aspiramos para, a continuaci¨®n, negociar c¨®mo plasmarlo para que satisfaga a todos. El objetivo es impulsar la modernizaci¨®n de Espa?a y su inserci¨®n en el mundo con pol¨ªticas eficaces e instituciones al servicio de todos. Esa es la pol¨ªtica constitucional que necesitamos.