El acuerdo tras el Brexit
Las mayores dificultades est¨¢n en la frontera entre Irlanda e Irlanda del Norte
Reino Unido dejar¨¢ la Uni¨®n Europea (UE) el 29 de marzo de 2019. Aunque lamentamos su marcha, respetamos esta decisi¨®n soberana. Nuestra tarea consiste ahora en organizar su desvinculaci¨®n de las instituciones y pol¨ªticas de la UE y en mirar hacia adelante.
Despu¨¦s del Brexit, la UE seguir¨¢ siendo, con sus 440 millones de ciudadanos, un actor principal y una de las mayores econom¨ªas en la escena mundial. El Reino Unido ha sido parte de la UE durante 45 a?os. Compartimos valores e intereses. Es miembro del G7 y del Consejo de Seguridad de la ONU; puede ser un socio econ¨®mico y estrat¨¦gico importante. Nos interesa reforzar el papel de la UE en el mundo, mientras que cooperamos con el Reino Unido como socio cercano.
?C¨®mo podemos lograr una nueva asociaci¨®n?
En primer lugar, la salida del Reino Unido debe producirse de manera ordenada. El 80% del acuerdo de retirada est¨¢ decidido. Protegeremos los derechos de los m¨¢s de cuatro millones de ciudadanos de la UE que viven all¨ª y de los brit¨¢nicos en la UE. Era nuestra prioridad y ha sido objeto de vigilancia por parte del Parlamento Europeo. Reino Unido ha aceptado tambi¨¦n cumplir con todas sus obligaciones financieras contra¨ªdas como miembro de la UE. Se establece un periodo de transici¨®n de 21 meses para adaptarse, dado que permanecer¨¢ en el mercado ¨²nico y en la uni¨®n aduanera hasta el 31 de diciembre de 2020.
Pero un 80% no es el 100%. A¨²n hay que acordar aspectos importantes, como el de las ¡°indicaciones geogr¨¢ficas¡± de productos alimenticios, donde la protecci¨®n de la UE ha creado un valor significativo para agricultores y productores. Tenemos que encontrar soluciones para territorios brit¨¢nicos como Gibraltar, sobre el que Espa?a y el Reino Unido mantienen negociaciones.
A¨²n hay que acordar aspectos importantes, como el de las ¡°indicaciones geogr¨¢ficas¡± de productos alimenticios
El mayor riesgo del Brexit est¨¢ en Irlanda. Hay que evitar una frontera r¨ªgida con Irlanda del Norte y proteger el Acuerdo de Viernes Santo que ha tra¨ªdo paz y estabilidad. La cooperaci¨®n y los intercambios actuales entre Irlanda e Irlanda del Norte se dan en el marco de la UE.
En segundo lugar, tenemos que acordar los t¨¦rminos de nuestra futura relaci¨®n.
Seamos francos: es Londres quien ha decidido abandonar el mercado ¨²nico y por ello no podr¨¢ estar en el futuro tan cerca de la UE en cuestiones econ¨®micas. Reino Unido quiere dejar nuestro espacio com¨²n, donde personas, bienes, servicios y capitales circulan libremente. Estos son los cimientos econ¨®micos sobre los que se sustenta la UE. El Consejo (27 jefes de Estado y de Gobierno) y el Parlamento Europeo han recordado a menudo que estas bases no pueden debilitarse.
El Reino Unido conoce bien las ventajas del mercado ¨²nico. Sin embargo, algunas de sus propuestas socavar¨ªan uno de los mayores logros de la UE. Como la de mantener la libre circulaci¨®n de mercanc¨ªas, pero no la de personas y servicios y aplicar las normas aduaneras de la UE sin estar dentro de su ordenamiento jur¨ªdico. Tambi¨¦n quiere recuperar soberan¨ªa, decisi¨®n que respetamos, aunque no es aceptable que la UE pierda el control de sus fronteras y leyes.
Conf¨ªo en que podamos lograr un buen resultado en las negociaciones. Es posible respetar los principios de la UE y crear una asociaci¨®n ambiciosa, como propuso en marzo el Consejo. La UE ha ofrecido un acuerdo de libre comercio con aranceles cero y sin l¨ªmites cuantitativos para las mercanc¨ªas y se ha propuesto una estrecha cooperaci¨®n aduanera y normativa y el acceso a los mercados de contrataci¨®n p¨²blica, por dar algunos ejemplos.
En seguridad, la UE desea una cooperaci¨®n muy estrecha para proteger a nuestra ciudadan¨ªa y democracias. Deber¨ªamos organizar intercambios eficaces de informaci¨®n e inteligencia y asegurarnos de que los cuerpos de seguridad trabajan juntos. Debemos cooperar en la lucha contra la delincuencia, el blanqueo de capitales y la financiaci¨®n del terrorismo y podemos hacerlo en el intercambio de datos sobre ADN, huellas dactilares o registros de nombres de pasajeros en el transporte a¨¦reo para identificar mejor a terroristas y delincuentes. Estamos dispuestos a hablar sobre mecanismos para una extradici¨®n r¨¢pida y eficaz, que garanticen los derechos procesales.
Si el Reino Unido entiende esto y encontramos pronto soluciones a las cuestiones pendientes, como la soluci¨®n de ¨²ltimo recurso para Irlanda e Irlanda del Norte, podremos construir una asociaci¨®n futura de un alcance y calado sin precedentes.
Michel Barnier es negociador principal, responsable de las negociaciones con Reino Unido.
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