Una Europa m¨¢s democr¨¢tica

La Uni¨®n Europea no puede ser ni ser¨¢ nunca la simple ampliaci¨®n del marco del Estado naci¨®n. Construida sobre uno de los experimentos m¨¢s apasionantes de nuestra historia se enfrenta de nuevo a una fascinante prueba: reafirmar, en tiempos de repliegue identitario, la posibilidad democr¨¢tica de una entidad pol¨ªtica puramente supranacional.

Uno de los recientes ejemplos que muestran el camino que hay que seguir es la elecci¨®n por parte de las dos principales familias pol¨ªticas europeas de sus candidatos para presidir la Comisi¨®n Europea en 2019. El Partido Socialista Europeo presentar¨¢ a Frans Timmermans, diplom¨¢tico superpol¨ªglota, exministro de Exteriores de Holanda, vicepresidente de la Comisi¨®n y uno de los perfiles m¨¢s sofisticados, inteligentes y h¨¢biles del mundo paneuropeo. Por su parte, el Partido Popular Europeo postula al b¨¢varo Manfred Weber, que a pesar de proceder de la muy conservadora CSU, parece haber apostado por una era pos-Merkel moderada y centrista, en l¨ªnea con los acuerdos del congreso que el PPE ha celebrado en Helsinki. En cualquier caso, tanto Timmermans como Weber forman parte del entramado comunitario.

No obstante, Weber es un eur¨®crata puro que procede del parlamentarismo europeo y no ha desempe?ado cargo ejecutivo alguno. Esto en s¨ª mismo podr¨ªa ser un rasgo positivo que ayudar¨ªa a nutrir su labor de unos valores que la Comisi¨®n olvida con demasiada frecuencia. Por otro lado, el hecho de ser un asiduo de los despachos de Bruselas implica un alto riesgo de desconexi¨®n respecto a los problemas reales de los Estados miembros y, sobre todo, de los sentimientos de las sociedades europeas.

Por su parte, el socialista Timmermans, aunque presenta un perfil t¨¦cnico m¨¢s preparado para ejercer el cargo debido a su experiencia, puede tener m¨¢s dificultades a la hora de abrir un periodo pol¨ªtico nuevo en la Uni¨®n debido precisamente a su protagonista papel en la Comisi¨®n dirigida por Jean-Claude Juncker.

Queda por ver si los miembros de Alianza de los Liberales y Dem¨®cratas por Europa (ALDE) ¡ªreunidos esta semana en Madrid¡ª terminan de encontrar una posici¨®n estrat¨¦gica propia en el pistoletazo de salida para la carrera electoral. La entente que el grupo del carism¨¢tico Guy Verhofstadt mantiene con el presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, ha frenado la posibilidad de elegir un candidato propio. Macron sabe que su potencial candidato a la comisi¨®n tiene muy pocas posibilidades de salir elegido mediante el sistema del llamado Spitzenkandidat; y que su influencia ser¨¢ m¨¢s eficaz como miembro del Consejo en raz¨®n de su cargo de presidente de Francia. Esta decisi¨®n t¨¢ctica, sin embargo, contrastar¨ªa con sus declaradas convicciones europe¨ªstas, pues la elecci¨®n de candidato de los grupos pol¨ªticos europeos es uno de los mecanismos de democratizaci¨®n puestos ahora en marcha en la Uni¨®n Europea y, por tanto, una f¨®rmula deseable para ir construyendo progresivamente un espacio p¨²blico europeo.

En un momento en el que Europa recibe acusaciones de d¨¦ficit democr¨¢tico y en el que la ciudadan¨ªa siente que se transfieren competencias a unos ¨®rganos sobre los que no tiene ning¨²n control, la figura del candidato a presidir la Comisi¨®n resulta doblemente importante. Por un lado, permite ligar su investidura con el resultado de las elecciones europeas. De esta forma, la legitimidad del presidente se vincula directamente al Parlamento y a los ciudadanos y no queda en manos ¨²nicamente de los Gobiernos. Por otro lado, obliga a los candidatos a hacer campa?a paneuropea, lejos del confort de la pol¨ªtica nacional y dentro de unas elecciones que, a pesar de todo, siempre corren el riesgo de convertirse en una inocua superposici¨®n de campa?as o disputas nacionales