Pasaporte para los refugiados de 2015

La situaci¨®n en la que se encuentran en Europa los refugiados de la ola de 2015 es propiamente inhumana. El incumplimiento del sistema de cuotas ¡ªun reparto de 160.000 sobre los dos millones que ped¨ªan asilo¡ª, especialmente por los pa¨ªses del Este, y el laberinto burocr¨¢tico adicionado por el sistema de ¡°trueque¡± del Acuerdo de la UE con Turqu¨ªa, han agravado el calvario que sufren las personas atrapadas en territorio europeo sine die bajo una losa de incertidumbre jur¨ªdica, y en centros de contenci¨®n en Grecia e Italia, entre otros pa¨ªses. El balance general es, desde luego, aterrador. La solidaridad humana se ha desvanecido. Abandonados, despreciados, olvidados por los medios de comunicaci¨®n, vagan ahora por las poblaciones europeas pidiendo limosna, cuando no se les proh¨ªbe dr¨¢sticamente salir de los campos de internamiento en los que est¨¢n confinados. Las fiestas de Navidad y de A?o Nuevo se acercan tambi¨¦n para ellos, y contemplar¨¢n, otra vez, el decr¨¦pito principio de solidaridad cuatros a?os despu¨¦s de su destierro.

Jur¨ªdicamente, estas decenas de miles de personas no existen, no tienen m¨¢s identidad que su humanidad y la de su pa¨ªs de procedencia ¡ªsalvo los ap¨¢tridas¡ª, sus hijos no pueden disponer de una educaci¨®n satisfactoria, y, por encima de todo, no saben qu¨¦ ser¨¢ de ellos ma?ana: conseguir finalmente, despu¨¦s de un largo y penoso proceso, el derecho de quedarse en alg¨²n pa¨ªs de ¡°acogida¡±, o tener que regresar al pa¨ªs de tr¨¢nsito o de origen que, en general, no les reservan una situaci¨®n m¨¢s halag¨¹e?a que la ya sufrida.

La Uni¨®n Europea, dividida sobre los asuntos humanos, est¨¢ enfocada ahora sobre otras materias; se ha olvidado de los refugiados, hasta el pr¨®ximo estallido en el mar, quiz¨¢ con la primavera.

Descartado por doquier otorgar a esos seres humanos necesitados de amparo internacional los beneficios de la Convenci¨®n de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, hab¨ªa defendido, en 2016, en el libro Refugiados: frente a la cat¨¢strofe, una soluci¨®n humana, la idea de configurar, bajo algunos criterios de la mencionada Convenci¨®n y la normativa europea sobre los beneficiarios de protecci¨®n internacional, un estatuto espec¨ªfico y excepcional de solicitante de asilo con permiso de movimiento en el territorio de la UE. Esta propuesta, inspirada en Fritgof Nelsen, el premio Nobel noruego (1938), que entonces pensaba en los refugiados de la primera guerra mundial, no obligaba a ning¨²n Estado miembro a aceptar peticionarios, solo permitirles el tr¨¢nsito por su pa¨ªs si no encuentran posibilidad de asentarse. El mismo Secretario General de la ONU, Antonio Guti¨¦rrez, que fue responsable de la pol¨ªtica europea de inmigraci¨®n, hab¨ªa aludido a una idea parecida cuando la crisis de 2015. Este t¨ªtulo de tr¨¢nsito facultar¨ªa a los solicitantes de 2015 que lo deseen acabar con su condici¨®n de asignados a punto geogr¨¢fico obligatorio y, con la ayuda de ACNUR, buscar soluciones donde lo pueden y deseen. Pues el encierro indefinido en una condici¨®n incierta, sin hablar de los centros de internamiento, los condena a no tener ning¨²n futuro.