1.500 euros por viajar a la segunda residencia y otras 11 sanciones por saltarse el confinamiento

Las cerca de 600.000 propuestas de sanci¨®n formuladas por las diferentes polic¨ªas contra infractores del estado de alarma desde que este entr¨® en vigor el 14 de marzo han llevado al Ministerio del Interior a elaborar una gu¨ªa para unificar los criterios tanto en la actuaci¨®n de los agentes como en la tramitaci¨®n de los expedientes en las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno. El documento, al que ha tenido acceso EL PA?S, fue enviado el martes por la noche despu¨¦s de que un informe de la Abogac¨ªa del Estado cuestionara el modo en el que el departamento de Fernando Grande-Marlaska est¨¢ aplicando la Ley de Seguridad Ciudadana ¡ªconocida por ley mordaza¡ª y, en concreto, su art¨ªculo 36.6 para sancionar aquellos que incumplen el confinamiento.

La Abogac¨ªa considera que la polic¨ªa solo puede actuar contra los que se han saltado el encierro si, cuando se les advierte de su infracci¨®n, insisten en ella. Interior, sin embargo, mantiene que hay que multar a todos los que son sorprendidos burlando el confinamiento. As¨ª, el nuevo documento especifica que cualquier ¡°desplazamiento no autorizado¡± debe tener una propuesta de sanci¨®n de 601 euros, la m¨ªnima contemplada en la ley mordaza. Esta aumentar¨¢ a 2.000 euros si el infractor muestra ¡°menosprecio¡± al agente, y a los 3.000 si hay ¡°intimidaci¨®n¡±. Si la reacci¨®n llega a la ¡°violencia o amenaza cuando no constituyan infracci¨®n penal", ascender¨¢ a 10.400 euros.

En el caso de que el infractor del confinamiento sea reincidente, Interior plantea que la sanci¨®n que se proponga var¨ªe ¡°en raz¨®n de la persistencia¡±, aunque fija como orientativa la cuant¨ªa de 1.200 euros. Si esa ¡°persistencia¡± se refiere a ¡°realizaci¨®n de actividades no permitidas en establecimientos comerciales o industriales¡±, la propuesta de sanci¨®n ascender¨ªa a 2.000 euros.

El documento de Interior especifica otras infracciones comunes detectadas durante el primer mes del estado de alarma y las sanciones que les corresponder¨ªan. As¨ª, propone multar con 1.500 euros los desplazamientos no autorizados que se hacen a ¡°segundas residencias¡±. El documento hace hincapi¨¦ a los agentes en que deben hacer constar en los boletines de denuncia espec¨ªficamente esta circunstancia, al considerar que en ese caso ¡°implicar¨ªa una actitud evidentemente dolosa y dotada de mayor culpabilidad¡± por parte del infractor. Interior tambi¨¦n plantea que se sancione con 1.500 euros a aquellos que lleven ¡°menores, personas con discapacidad o en situaci¨®n de vulnerabilidad¡± sin causa justificada, sobre todo si es en un veh¨ªculo. La misma cuant¨ªa propone para los desplazamientos no autorizados ¡°en compa?¨ªa¡±.

En el caso de que el infractor dificulte su identificaci¨®n inicial, el documento cifra en 700 euros la sanci¨®n. Si esta actitud se considerase ¡°deliberada¡±, esta cuant¨ªa se elevar¨ªa a los 1.500 euros. Finalmente, la ¡°organizaci¨®n o participaci¨®n en actividades en com¨²n, festejos, celebraciones¡± y otras puede tener una propuesta de sanci¨®n de hasta 10.400 euros si se considera que el riesgo es ¡°elevado¡± por ¡°el n¨²mero de personas, circunstancias y proximidad¡± entre estas. El documento recuerda que de un mismo hecho pueden derivarse expedientes sancionadores para distintas personas.

Interior aclara que estos 12 ¡°criterios de graduaci¨®n de las propuestas de sanci¨®n¡± han sido elaborados ¡°con la casu¨ªstica m¨¢s com¨²n¡± hasta ahora, pero recalca que ¡°no constituye una relaci¨®n cerrada [...] sino que podr¨¢ ser enriquecida a trav¨¦s de las pr¨¢cticas que los propios agentes e instructores de los expedientes puedan transmitir¡±. De hecho, el departamento de Grande-Marlaska insiste en que ¡°resulta trascendental que los boletines de denuncia [que elaboran los polic¨ªas] reflejen lo m¨¢s precisamente posible los hechos objeto de denuncia y las circunstancias concurrentes en cada caso, a fin de que las mismas sean tenidas en cuenta por el instructor del expediente sancionador¡±.

El ministerio pide a los polic¨ªas que reflejen la ¡°actitud del denunciado hacia los agentes¡±. Si esta es de ¡°aceptaci¨®n resignada¡±, considera que no es necesario hacerla constar. ¡°Por el contrario, s¨ª se consignar¨¢ si el infractor ha reaccionado con menosprecio, jactancia o mala educaci¨®n o [...] haya proferido insultos o amenazas contra/hacia los agentes por si se deduce intimidaci¨®n o amenazas¡±. Los boletines tambi¨¦n deben recoger ¡°el nivel de riesgo producido para la seguridad ciudadana o la salud p¨²blica¡±, as¨ª como la presencia de menores, personas con discapacidad o en situaci¨®n de vulnerabilidad. La polic¨ªa debe se?alar si el infractor es reincidente o dificulta su identificaci¨®n. Interior tambi¨¦n quiere que se refleje el n¨²mero de ocupantes de los veh¨ªculos que incumplan el confinamiento y que se identifique a todos los que sean mayores de edad. Interior ha insistido desde el inicio del estado de alarma que los agentes actuar¨¢n con ¡°proporcionalidad¡±.

El documento recuerda que la ley mordaza contempla una reducci¨®n de las sanciones para aquellos que acepten el pago voluntario de la misma. As¨ª, se especifica que aquellos que lo hagan dentro de los 15 d¨ªas posteriores a la notificaci¨®n de la infracci¨®n tendr¨¢n una rebaja de la misma del 50%. Si ese pago se hace despu¨¦s, pero antes de la finalizaci¨®n del procedimiento administrativo, el descuento ser¨¢ del 20%. Eso s¨ª, adem¨¢s de pagar, renunciar¨¢n a formular alegaciones e iniciar ¡°cualquier acci¨®n o recurso en v¨ªa administrativa contra dicha sanci¨®n¡± para poder beneficiarse de la reducci¨®n.

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