Calvo negocia con los grupos una pr¨®rroga del estado de alarma de un mes para terminar la desescalada

La vicepresidenta primera, Carmen Calvo, est¨¢ haciendo una ronda con todos los portavoces parlamentarios, incluido el PP, pero dejando fuera a Vox, para tratar de negociar con ellos una nueva pr¨®rroga del decreto de alarma m¨¢s larga, ya no de dos semanas sino de un mes, para tener margen para terminar la desescalada, que deber¨ªa estar concluida a finales de junio, seg¨²n las previsiones del Ejecutivo. La actual pr¨®rroga concluye el 24 de mayo, con lo que la siguiente podr¨ªa estirarse hasta el 24 de junio, fecha prevista del final de la desescalada.

Esta posibilidad, adelantada por El Confidencial, ha estado encima de la mesa del Ejecutivo muchas veces, incluso en la primera pr¨®rroga, pero el presidente, Pedro S¨¢nchez, la hab¨ªa descartado hasta ahora para buscar un refrendo parlamentario m¨¢s garantista cada dos semanas. De hecho el presidente hab¨ªa presumido varias veces de haber renunciado a la posibilidad de hacer pr¨®rrogas m¨¢s largas. El Gobierno ha cambiado de opini¨®n de forma radical presionado por las dificultades que implica someter a votaci¨®n cada dos semanas este asunto.

El PP ha confirmado que Calvo habl¨® ayer con Pablo Casado, su l¨ªder, y este le plante¨® ¡°la desescalada jur¨ªdica, alternativa al estado de alarma, que hoy ha presentado a la opini¨®n p¨²blica¡±. Esto es, los socialistas no podr¨¢n contar con el respaldo de los populares para esta pr¨®rroga ampliada, como tampoco lo tuvieron para la ¨²ltima de dos semanas. Ciudadanos ha se?alado que S¨¢nchez no ha comentado con In¨¦s Arrimadas la posibilidad de alargar la pr¨®rroga a un mes en su conversaci¨®n de esta tarde. ¡°No aseguramos ning¨²n apoyo a iniciativas del Gobierno si cada una de ellas no va precedida de di¨¢logo y negociaci¨®n¡±, asegura este grupo, que fue fundamental en el apoyo de la ¨²ltima pr¨®rroga ante la abstenci¨®n del PP.

El Gobierno est¨¢ convencido de que tiene margen legal para ampliar el estado de alarma m¨¢s all¨¢ de dos semanas. El art¨ªculo 116 de la Constituci¨®n no fija plazo para las pr¨®rrogas. ¡°El estado de alarma ser¨¢ declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros por un plazo m¨¢ximo de quince d¨ªas, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizaci¨®n no podr¨¢ ser prorrogado dicho plazo. El decreto determinar¨¢ el ¨¢mbito territorial a que se extienden los efectos de la declaraci¨®n¡±, se?ala ese art¨ªculo. La ley que lo desarrolla, de 1981, permite esas pr¨®rrogas largas, seg¨²n el Ejecutivo, y de hecho ya hay un antecedente de una de un mes en 2010, con la crisis de los controladores. El art¨ªculo 6.2 de esa ley de 1981 se?ala: ¡°En el decreto se determinar¨¢ el ¨¢mbito territorial, la duraci¨®n y los efectos del estado de alarma, que no podr¨¢ exceder de quince d¨ªas. Solo se podr¨¢ prorrogar con autorizaci¨®n expresa del Congreso de los Diputados, que en este caso podr¨¢ establecer el alcance y las condiciones vigentes durante la pr¨®rroga¡±. Esto es, todo el peso recae sobre el Congreso, que es quien puede decidir el alcance y las condiciones.

Pero lo que tiene que conseguir ahora el Gobierno no es tanto el margen legal, sino el pol¨ªtico, esto es, que sus aliados del PNV y de varios grupos peque?os y de Ciudadanos, si es que ERC sigue en el no, le acepten esta f¨®rmula extendida. Ser¨ªa una manera de evitar una votaci¨®n cada dos semanas que con el PP ya pr¨¢cticamente instalado en el no supone un problema pol¨ªtico recurrente. Algunos portavoces contactados por el Gobierno y consultados por EL PA?S se?alan que Calvo no est¨¢ siendo tan expl¨ªcita en la duraci¨®n que se elegir¨¢ finalmente pero s¨ª les ha explicado que necesitan la pr¨®rroga durante toda la desescalada porque es la f¨®rmula m¨¢s garantista. Otros portavoces s¨ª se?alan que les ha hablado de una pr¨®rroga de un mes y tambi¨¦n de la posibilidad de reformar la Ley Org¨¢nica de Sanidad para permitir al Gobierno tomar decisiones en caso de alg¨²n rebrote en una zona sin necesidad de volver a declarar el estado de alarma. Era lo que reclamaba el PP como alternativa, pero el Gobierno alegaba que reformar esa norma lleva un tiempo y ahora lo urgente es prorrogar el estado de alarma para hacer la desescalada. Una vez concluida s¨ª se puede pensar en f¨®rmulas m¨¢s suaves, argumenta el Ejecutivo.

El PNV ya insisti¨® en que no le gustaba la f¨®rmula de prorrogar la alarma, pero el Gobierno conf¨ªa en convencerles para ir m¨¢s all¨¢ de dos semanas y as¨ª evitar esta negociaci¨®n ag¨®nica y constante. A cambio, el Ejecutivo ofrece un decreto de pr¨®rroga diferente a los anteriores, m¨¢s atenuado en los poderes que confiere al Ejecutivo y donde queden muy claros los mecanismos de cogobernanza que ya fueron negociados con los nacionalistas para la anterior pr¨®rroga. Las autonom¨ªas tendr¨ªan en el futuro as¨ª m¨¢s margen para tomar sus propias decisiones, al contrario de lo que est¨¢ sucediendo ahora, ya que el Ejecutivo ha rechazado la propuesta de pasar a la fase 1 de tres autonom¨ªas -Madrid de forma completa y Comunidad Valencia y Andaluc¨ªa de forma parcial- algo que ha generado malestar y pol¨¦mica en estas comunidades.

De hecho el Ejecutivo ha cambiado radicalmente su estrategia y ha empezado la negociaci¨®n con tiempo, ya que Calvo arranc¨® la ronda el lunes. El cambio es evidente. Los portavoces consultados, incluso de grupos peque?os, se?alan que desde que el Gobierno vio en riesgo la aprobaci¨®n del decreto, hace dos semanas, se han multiplicado las llamadas del Ejecutivo y no ya con las decisiones tomadas, como antes, sino con la propuesta y la posibilidad de debatir la f¨®rmula. El Ejecutivo a¨²n no ha trasladado documentaci¨®n de c¨®mo ser¨ªa la propuesta jur¨ªdica de la nueva pr¨®rroga m¨¢s suavizada y con m¨¢s poder para las autonom¨ªas. El Gobierno la est¨¢ ultimando y la dar¨¢ a conocer a los grupos en los pr¨®ximos d¨ªas. Tiene tiempo hasta el martes, cuando el Consejo de Ministros aprobar¨¢ el decreto, que se votar¨¢ el mi¨¦rcoles.

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