Interior cree insuficiente el actual C¨®digo Penal para luchar contra los bulos en internet
El nuevo plan de lucha contra la delincuencia en Internet elaborado por el ministerio sit¨²a la difusi¨®n de noticias falsas entre las diez principales amenazas
El documento confidencial que recoge el nuevo plan del Ministerio del interior para luchar contra la ciberdelincuencia sit¨²a las noticias falsas en Internet (tambi¨¦n conocidas con el t¨¦rmino ingl¨¦s fake news) como una de las diez principales ciberamenazas a las que se enfrenta Espa?a. En el documento, al que ha tenido acceso EL PA?S, el departamento que dirige Fernando Grande-Mar...
El documento confidencial que recoge el nuevo plan del Ministerio del interior para luchar contra la ciberdelincuencia sit¨²a las noticias falsas en Internet (tambi¨¦n conocidas con el t¨¦rmino ingl¨¦s fake news) como una de las diez principales ciberamenazas a las que se enfrenta Espa?a. En el documento, al que ha tenido acceso EL PA?S, el departamento que dirige Fernando Grande-Marlaska admite que las lagunas legales existentes en el c¨®digo penal dificultan combatir estos ciberbulos. ¡°Conforme a la normativa actual espa?ola en material penal, estas conductas no siempre son delictivas, tan solo algunas de sus manifestaciones, en consonancia con lo recogido en la Constituci¨®n espa?ola en su art¨ªculo 20, que reconoce el derecho a comunicar o recibir informaci¨®n veraz por cualquier medio de difusi¨®n¡±, recoge textualmente el texto.
El documento, sobre cuyo contenido el ministerio inform¨® someramente la pasada semana en una nota de prensa, recalca que la desinformaci¨®n ha cobrado ¡°especial importancia en los ¨²ltimos tiempos¡± como medio para ¡°menoscabar la confianza en las instituciones del Estado, pudiendo formar parte de una ¡®amenaza h¨ªbrida¡¯ [ataques de todo tipo para desestabilizar un pa¨ªs] m¨¢s completa que impida o dificulte el avance de Espa?a, y por tanto [de] Europa, en sus intereses geopol¨ªticos¡±. En este sentido, el nuevo plan contra la ciberdelincuencia alerta de la posible utilizaci¨®n de la inteligencia artificial para suplantar ¡°personalidades mediante generaci¨®n de audios, v¨ªdeos y textos falsos en acciones de desinformaci¨®n¡±.
Para mejorar la lucha contra ella, el documento de Interior plantea impulsar ¡°la actuaci¨®n coordinada¡± del ministerio ¡°con el resto de las administraciones p¨²blicas en ciberseguridad, en la lucha contra la cibercriminalidad y la desinformaci¨®n¡±. Y cita, en concreto, a los Centros de Respuesta a Incidentes Cibern¨¦ticos (CSIRT), en referencia al Centro Criptol¨®gico Nacional (CCN, dependiente del Centro Nacional de Inteligencia) y el Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE, del Ministerio de Asuntos Econ¨®micos). En este sentido, Interior recuerda la aprobaci¨®n, el pasado 30 de octubre, de un procedimiento de actuaci¨®n contra la desinformaci¨®n aprobado por el Consejo de Seguridad Nacional.
Preocupaci¨®n por los ciberbulos
La preocupaci¨®n de los expertos de Interior por los ciberbulos no es nueva. Los indicios de que este tipo de mensajes distorsionados prendieron en la crisis de Catalu?a, iniciada en 2017, llevaron al ministerio a montar dispositivos espec¨ªficos para combatirlos en las dos ¨²ltimas elecciones generales celebradas en Espa?a, las del 28 de abril y el 10 de noviembre de 2019. El Eurobar¨®metro de aquel a?o ya arrojaba que ocho de cada 10 ciudadanos consideraban que se trataba de un problema general para la democracia y particular de Espa?a.
En aquellos comicios, Interior elabor¨® un protocolo para hacerles frente que detallaba las medidas que ten¨ªan que aplicar los diferentes operadores en ciberseguridad, incluidos los expertos de las Fuerzas de Seguridad del Estado, cuando se detectase una posible campa?a de desinformaci¨®n que buscase cambiar el sentido del voto o perjudicar a alg¨²n partido. Con aquel protocolo, Espa?a segu¨ªa el Plan de Acci¨®n contra la Desinformaci¨®n aprobado por la Comisi¨®n Europea unos meses antes, en diciembre de 2018,
Medidas similares se adoptaron en marzo de 2020, tras el decreto el estado de alarma para minimizar la propagaci¨®n del coronavirus. La medida provoc¨® entonces una enorme pol¨¦mica despu¨¦s que el general de la Guardia Civil Jos¨¦ Manuel Santiago, jefe del Estado Mayor, afirmase en una de las ruedas de prensa diarias sobre la situaci¨®n de la pandemia que el instituto armado trabajaba para ¡°minimizar el clima contrario a la gesti¨®n de crisis [en internet] por parte del Gobierno¡±. La directora general de la Guardia Civil, Mar¨ªa G¨¢mez, acudir¨¢ este jueves ante la Comisi¨®n de Interior del Congreso para responder, entre otros temas, a una bater¨ªa de preguntas de la oposici¨®n sobre aquellas palabras del general.
En las primeras semanas de confinamiento, Interior detect¨® 291 ¡°eventos de desinformaci¨®n¡± o ciberbulos de relevancia, en su mayor¨ªa mensajes falsos difundidos en internet y las redes sociales que iban desde teor¨ªas conspiratorias hasta narrativas que buscaban perjudicar la imagen del Ejecutivo. Entonces, la Polic¨ªa investig¨® si se hab¨ªan usado bots [cuentas para la difusi¨®n masiva automatizada] para su propagaci¨®n y con qu¨¦ objetivo. Adem¨¢s, la Fiscal¨ªa General del Estado abri¨® unas diligencias para investigar la posible existencia de un grupo criminal detr¨¢s de una campa?a de bulos puesta en marcha en aquellos d¨ªas en las redes sociales contra el Gobierno espa?ol.
Las otras nueve ciberamenazas
El nuevo plan de lucha contra la ciberdelincuencia del Ministerio del Interior destaca que en 2019, ¨²ltimo a?o en el que hay estad¨ªsticas, el 9,9% del total de las infracciones penales conocidas en Espa?a fueron ciberdelitos, cuando en 2016 representaban el 4,6%. Adem¨¢s, el documento recalca, que esa cifra es ¡°tan solo la punta del iceberg de este fen¨®meno delincuencial¡±, que a¨²n tiene una elevada ¡°cifra negra u oculta¡±, es decir, delitos que no se denuncian. Los expertos de Interior a?aden que, del resto de delitos, ¡°pr¨¢cticamente todos¡± tienen adem¨¢s ¡°un componente digital¡±. ¡°Todo ello pone de manifiesto la necesidad de elaborar y poner en marcha un plan espec¨ªfico y de car¨¢cter estrat¨¦gico contra la cibercriminalidad en nuestro pa¨ªs¡±, se?ala Interior que la semana pasada anunci¨® que el plan tendr¨¢ una dotaci¨®n presupuestaria de un mill¨®n de euros para 2021. El documentaci¨®n detalla las 10 ¡°tendencias observadas¡± de la cibercriminalidad tanto en las ¡°modalidades de ejecuci¨®n detectadas¡± como en lo que denomina ¡°elementos perturbadores¡±.
As¨ª, adem¨¢s de las noticias falsas o desinformaci¨®n, los expertos citan la ¡°irrupci¨®n de amenazas capaces de explotar vulnerabilidades de elevado impacto¡± que ha provocado el aumento del uso de las tecnolog¨ªas de la informaci¨®n tras el estallido de la crisis sanitaria por la covid-19. Tambi¨¦n alerta del ¡°notable incremento¡± de la distribuci¨®n de material sexual infantil, buena parte de ello ¡°autogenerado¡± por los propios menores, que ha convertido esta modalidad en una de ¡°las principales amenazas criminales¡± a la que se enfrenta la Policia. Interior ha detectado adem¨¢s ¡°incrementos estad¨ªsticos muy significativos¡± en el n¨²mero de las ciberestafas, que siguen siendo el fen¨®meno delictivo ¡°con mayor incidencia¡± y que van desde el fraude con tarjetas con tarjetas bancarias a los timos en el comercio electr¨®nico.
El documento llama la atenci¨®n sobre el ¡°gran n¨²mero de ciberataques¡± que utilizan dominios web maliciosos para suplantar p¨¢ginas web oficiales y realizar estafas. Tambi¨¦n sobre la utilizaci¨®n de internet para cometer acosos, extorsiones y amenazas, tanto relacionados con la violencia de g¨¦nero como en delitos de odio. Otra nueva modalidad en aumento son las falsedades documentales utilizando el denominado ¡®morphing¡¯, t¨¦cnica consisten en modificar mediante software la fotograf¨ªa de un documento original robado para que lo pueda utilizar otra persona. A ello suma los ciberataques a infraestructuras cr¨ªticas y operadores de servicios esenciales ¡°bien por una finalidad terrorista, ideol¨®gica o de cualquier tipo¡± (818 en 2019, un 13,29% m¨¢s que el a?o anterior); el secuestro de informaci¨®n (conocido por el t¨¦rmino ingl¨¦s ransonware y cuyo ¨²ltimo caso conocido lo sufri¨® el Servicio P¨²blico de Empleo Estatal) que provoca que las v¨ªctimas abonen ¡°fuertes sumas econ¨®micas¡± para recuperar los datos sustra¨ªdos por los cibercriminales; y los ataques de denegaci¨®n de servicio (que impiden que un servicio o recurso sea inaccesible a los usuario). De estos ¨²ltimos, se?ala que aunque no representan actualmente ¡°una amenaza de primer orden en materia de ciberseguridad¡± si destaca que ¡°pueden provocar a medio o largo plazo serios da?os en la prestaci¨®n de servicios esenciales¡±.