Italia y Espa?a ponen a prueba su alianza en la era Draghi

Pedro S¨¢nchez y Mario Draghi buscar¨¢n este viernes en Barcelona, donde pasar¨¢n juntos casi toda la jornada, participar¨¢n en tres actos y mantendr¨¢n una cumbre bilateral, un acercamiento entre dos pa¨ªses aliados, pero que dif¨ªcilmente llegar¨¢ a la sinton¨ªa absoluta que ten¨ªan el presidente espa?ol y Giuseppe Conte, el anterior mandatario italiano. A Draghi no le entusiasma la idea de un frente com¨²n del Sur para afrontar las cuestiones europeas, seg¨²n fuentes italianas. Tanto en el Gobierno espa?ol como en el italiano admiten que Draghi y S¨¢nchez est¨¢n lejos de esa cercan¨ªa que ten¨ªan el espa?ol y Conte, pero tambi¨¦n insisten en que los intereses de Espa?a e Italia est¨¢n tan entrelazados ¡ªlos dos necesitan la agilizaci¨®n del fondo europeo y tienen que hacer reformas similares, adem¨¢s de compartir posici¨®n en asuntos migratorios¡ª que la alianza fraguada con el anterior primer ministro se mantendr¨¢ con el nuevo aunque las relaciones pol¨ªticas sean diferentes.

El Gobierno espa?ol destaca especialmente que la de Barcelona es la primera cumbre bilateral que celebra Draghi desde su llegada a la presidencia del Consejo de Ministros. Y ha elegido precisamente Espa?a como muestra del inter¨¦s que ambos pa¨ªses tienen en estas relaciones que pasaron momentos muy malos en los ¨²ltimos a?os, pero llegaron al m¨¢ximo nivel con Conte. Fuentes del Ejecutivo de S¨¢nchez destacan adem¨¢s que la cumbre se celebre en Barcelona, algo nada habitual en los ¨²ltimos a?os por la crisis independentista.

S¨¢nchez y Draghi tienen posiciones cercanas en asuntos clave, en especial la necesidad de agilizar la ejecuci¨®n del fondo de recuperaci¨®n europeo, que ya est¨¢ en marcha, y de igual modo en inmigraci¨®n, donde ambos reclaman la solidaridad europea para los pa¨ªses que como Italia y Espa?a sufren en primera l¨ªnea la llegada irregular de inmigrantes a sus costas. Tambi¨¦n tienen intenciones de establecer canales para intercambiar experiencias en las reformas que ambos tienen por delante, no solo en las m¨¢s pol¨¦micas ¡ªcomo pensiones, mercado de trabajo o fiscalidad¡ª sino tambi¨¦n otras de fondo como las educativas, la transici¨®n ecol¨®gica o la digitalizaci¨®n. Ambos pa¨ªses comparten problemas comunes como el desempleo juvenil.

Antiguo recelo mutuo

Italia y Espa?a vivieron sumidas en un recelo mutuo durante d¨¦cadas. Las discrepancias por los tiempos que se manejaban para la entrada en el euro (es legendario el mal ambiente que hubo entre Romano Prodi y Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar) y la ilusi¨®n espa?ola de ocupar el tercer puesto como potencia econ¨®mica europea convirtieron la relaci¨®n en una competici¨®n. Italia, en realidad, nunca se sinti¨® amenazada y prefiri¨® mirar hacia Francia y Alemania para construir su propia agenda internacional. As¨ª fue hasta que Conte lleg¨® en 2018 a la presidencia del Consejo de Ministros y se produjo en 2020 una nueva reuni¨®n bilateral, la primera desde 2014.

Italia y Espa?a construyeron su nuevo idilio sobre dos pilares fundamentales: la lucha por los fondos del Plan de Recuperaci¨®n Europeo y la inmigraci¨®n. Conte y S¨¢nchez, cuyos perfiles pol¨ªticos se encontraban en una evidente armon¨ªa, hicieron frente com¨²n para torcer el brazo a los llamados pa¨ªses frugales ¡ªHolanda, Suecia, Dinamarca, Austria¡ª, que se resist¨ªan a aceptar la propuesta de la Comisi¨®n de un gran fondo de recuperaci¨®n europeo de 750.000 millones de euros. El m¨¦todo funcion¨®. La duda es si continuar¨¢ esta din¨¢mica con el cambio de Gobierno en Italia.

Draghi, en realidad, no ve estos temas exactamente como su predecesor. Fuentes de su entorno se?alan que quiere desempe?ar ¡°su papel europeo a 360 grados¡±. ¡°La divisi¨®n Norte y Sur no cree que funcione tanto. Por supuesto, es consciente de que hay posiciones similares en algunos asuntos, pero la partida quiere jugarla desde todos los ¨¢ngulos¡±, apuntan. Draghi tiene una relaci¨®n privilegiada con Angela Merkel y Emmanuel Macron. ¡°?l est¨¢ determinado a poner estos temas sobre la mesa europea de la forma m¨¢s amplia¡±, apuntan.

Mayor implicaci¨®n en la frontera sur

En cuanto a la inmigraci¨®n, de hecho, Draghi apuesta por una soluci¨®n amplia que pasa sustancialmente por la estabilizaci¨®n de la regi¨®n del norte de ?frica. Adem¨¢s del apoyo de Espa?a en el ¨²ltimo Consejo Europeo, ya mantuvo conversaciones ¡°muy positivas¡± con Macron. El deseo del primer ministro italiano es que toda Europa y tambi¨¦n la OTAN se interesen m¨¢s en la frontera sur. S¨¢nchez no discrepa del planteamiento de Draghi en este asunto, y de hecho Espa?a est¨¢ especialmente interesada en la estabilizaci¨®n de esta zona del norte de ?frica. No es casualidad, se?alan en el Ejecutivo espa?ol, que Draghi y S¨¢nchez sean los dos primeros ministros europeos que han visitado recientemente Libia para apoyar al nuevo Gobierno y a la transici¨®n democr¨¢tica puesta en marcha despu¨¦s del alto el fuego de 2020.

Desde la parte espa?ola ven con m¨¢s optimismo la posibilidad de que S¨¢nchez y Draghi, que de momento apenas se conocen, establezcan una relaci¨®n pol¨ªtica m¨¢s fluida a partir de la cumbre de Barcelona, aunque s¨ª reconocen que ven al italiano muy concentrado en asuntos internos, por la dificultad de llevar adelante las reformas que ha comprometido con Bruselas, y por tanto no esperan una sinton¨ªa como la que hubo con Conte. Estas fuentes tambi¨¦n admiten que ambos pol¨ªticos tienen trayectorias y perfiles muy diferentes, no solo por su diferencia generacional. S¨¢nchez es un pol¨ªtico puro que ha hecho toda su trayectoria profesional en el PSOE, y ha sido elegido por las urnas, mientras Draghi es la quintaesencia del tecn¨®crata europeo de enorme prestigio que fue llamado por los partidos para gobernar Italia con una gran coalici¨®n, pero no se present¨® a unas elecciones; nunca hab¨ªa hecho carrera pol¨ªtica y viene del mundo de las grandes finanzas. Aun as¨ª, ambos intentaran en Barcelona un deshielo y son conscientes de todos los v¨ªnculos estrat¨¦gicos que unen a la tercera y cuarta econom¨ªas del euro.