El PP bloquea en un momento clave la renovaci¨®n del Tribunal de Cuentas
El ¨®rgano fiscalizador tramita una causa multimillonaria contra 40 independentistas. El Congreso no responde al requerimiento de la presidenta de la instituci¨®n de control
El jueves pasado, en su ¨²ltimo pleno, varios consejeros del Tribunal de Cuentas preguntaron a su presidenta, Mar¨ªa Jos¨¦ de la Fuente, por la renovaci¨®n del ¨®rgano fiscalizador, cuyo mandato de nueve a?os concluye el 23 de julio. Y la presidenta reconoci¨® que ¡°no sab¨ªa nada¡±, seg¨²n fuentes del tribunal. De la Fuente envi¨® en abril un escrito a la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, requiriendo el relevo en tiempo y forma de los 12 consejeros del tribunal, pero no obtuvo respuesta.
Batet le plante¨® el dilema a los grupos, sin ¨¦xito. El PP se niega a negociar esa renovaci¨®n ahora, tras la concesi¨®n de los indultos a los l¨ªderes separatistas y en v¨ªsperas de conocerse la sanci¨®n de 5,4 millones euros que el tribunal impondr¨¢ a 40 ex altos cargos de la Generalitat.
Los populares rechazan negociar con el Gobierno y el PSOE porque, como pasa en el Consejo General del Poder Judicial, disponen de mayor¨ªa absoluta tambi¨¦n en ese ¨®rgano (7 de los 12 consejeros fueron propuestos por el PP) y no la quieren perder.
La disputa entre el Gobierno y el PP con motivo de los indultos a nueve dirigentes independentistas catalanes se juega en todos los frentes. Y esta semana le toca el turno al Tribunal de Cuentas, el organismo fiscalizador de las instituciones p¨²blicas.
El tribunal debe resolver este martes el expediente abierto por la responsabilidad contable de los cargos del Gobierno catal¨¢n entre 2011 y 2017 al usar de manera indebida fondos p¨²blicos para la promoci¨®n exterior del proceso independentista. El informe abarca la gesti¨®n del organismo p¨²blico Diplocat y de varias consejer¨ªas, y afecta a casi 40 ex altos cargos de la Generalitat, desde los expresidentes Artur Mas y Carles Puigdemont, al exvicepresidente Oriol Junqueras y los exconsejeros Andreu Mas-Colell o Ra¨¹l Romeva, entre otros.
El expediente sancionador de 500 p¨¢ginas que se discutir¨¢ el martes en el Tribunal de Cuentas apunta a que se pudieron emplear m¨¢s de 5,4 millones de euros en ese cometido de buscar apoyos internacionales para el proyecto independentista. Ese mismo d¨ªa, el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, recibir¨¢ en La Moncloa en una entrevista bilateral al nuevo presidente de la Generalitat, Pere Aragon¨¨s, para retomar una relaci¨®n institucional y pol¨ªtica perdida en estos ¨²ltimos 10 a?os de deriva del proceso independentista.
El Gobierno central de coalici¨®n encara as¨ª un momento cr¨ªtico de la legislatura, tras una semana dif¨ªcil por la concesi¨®n de los indultos a los l¨ªderes separatistas catalanes. El presidente S¨¢nchez ha multiplicado su presencia estos d¨ªas para explicar lo que ha denominado ¡°la agenda del reencuentro¡±, con apelaciones constantes al ¡°perd¨®n¡±, ¡°la concordia y la convivencia¡± para justificar esas medidas de gracia en raz¨®n de la utilidad p¨²blica.
Los indultos fueron aprobados el martes pasado por el Consejo de Ministros, pese a los informes en contra del propio Tribunal Supremo, que fue el que dict¨® las sentencias condenatorias, y de la Fiscal¨ªa. Pese a esos escollos, el Ejecutivo debati¨® durante horas su propuesta de una soluci¨®n m¨¢s pol¨ªtica que jur¨ªdica al conflicto catal¨¢n. En esa estrategia se cruza ahora la aprobaci¨®n del expediente sancionador del Tribunal de Cuentas contra los ex altos cargos de la Generalitat.
El mi¨¦rcoles, en el Congreso, los portavoces de ERC, Gabriel Rufi¨¢n, y de Junts, M¨ªriam Nogueras, exigieron al Gobierno ¡°m¨¢s pasos adelante¡± y ¡°valent¨ªa¡± en el proceso para destensar la crisis catalana y apuntaron directamente contra las decisiones del Tribunal de Cuentas. Rufi¨¢n lleg¨® a descalificar al tribunal por su composici¨®n, que atribuye a determinadas sagas familiares conservadoras (Manuel Aznar, hermano del expresidente del Gobierno, est¨¢ entre los consejeros del PP), y demand¨® una renovaci¨®n en su sistema de elecci¨®n.
Fuentes de ERC indicaron m¨¢s tarde que esos planteamientos ya se los ¡°hab¨ªan hecho llegar al PSOE¡± y que ese partido hab¨ªa tomado nota al respecto. Pero matizaron que sus ideas son solo ¡°propuestas¡± y ¡°no presiones¡±.
El viernes, el ministro de Transportes y secretario de Organizaci¨®n del PSOE, Jos¨¦ Luis ?balos, se pronunci¨® sobre esas quejas en una entrevista en la Cadena SER en Catalu?a: ¡°Estas causas no dejan de ser piedras en este camino, pero sab¨ªamos que estaban ah¨ª. Nos corresponde ir desempedrando este camino dentro de la legalidad. Es la ¨²nica forma. Claro que es m¨¢s complicado desandar lo mal andado¡±.
El viernes, el presidente catal¨¢n, Pere Aragon¨¨s, replic¨® a las tesis del ministro y le conmin¨® a desempedrar los baches de ese camino del reencuentro. ¡°El Tribunal de Cuentas se ha convertido en la nueva inquisici¨®n, la inquisici¨®n econ¨®mica. Ante esa situaci¨®n de injusticia, tenemos que usar los mecanismos que todos tengamos a nuestro alcance para evitar la situaci¨®n. Cada parte sabe lo que est¨¢ en su mano para revertir la represi¨®n. Alentamos a que lo haga¡±, dijo Aragon¨¨s.
En ese contexto de juego de tensiones se celebr¨® el pasado jueves el ¨²ltimo pleno del Tribunal de Cuentas. Varios consejeros interpelaron entonces a la presidenta sobre su situaci¨®n y sobre la renovaci¨®n que deber¨ªa ser inminente de los 12 consejeros nominados por los partidos pol¨ªticos (seis en el Congreso y seis en el Senado), como prev¨¦ la Constituci¨®n. De la Fuente tuvo que reconocer que no hab¨ªa obtenido ninguna respuesta de la presidenta del Congreso, a la que escribi¨® el 22 de marzo. Los consejeros optaron entonces por volverse a citar para el siguiente pleno, el jueves 29 de julio, ya con su mandato prorrogado.
El requerimiento del Tribunal de Cuentas al Congreso sobre su pr¨®xima renovaci¨®n fue abordado por la Mesa de la C¨¢mara el 6 de abril. Batet reenvi¨® esa petici¨®n a los diferentes grupos y no recogi¨® ninguna soluci¨®n.
En ese tiempo ocurri¨®, adem¨¢s, que el PSOE y el PP rompieron sus negociaciones en marcha desde hac¨ªa meses para la renovaci¨®n tambi¨¦n pendiente desde hace m¨¢s de dos a?os y medio del Consejo General del Poder Judicial y otros ¨®rganos constitucionales. Los ¨²nicos contactos que contin¨²an en marcha, y que pese a las m¨²ltiples dificultades podr¨ªan cerrarse este lunes, son para culminar la nueva estructura directiva de RTVE, pero en este caso las conversaciones que siguen vigentes desde la c¨²pula del PP son con el nuevo presidente del ente p¨²blico.
Desde la direcci¨®n parlamentaria del PP se confirma que todas esas negociaciones no se han reactivado tras las elecciones madrile?as del 4-M y que, adem¨¢s, se consideran ahora m¨¢s inviables todav¨ªa tras la concesi¨®n de los indultos. El PP rechaza, en ese sentido, abrir ahora cualquier puerta a discutir tanto sobre el Poder Judicial como sobre el propio Tribunal de Cuentas. El bloqueo que mantienen en ¨®rganos institucionales clave lo argumentan ahora con una frase: ¡°El Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez ha demostrado que no es de fiar¡±.
El reparto pol¨ªtico
Fuentes del Tribunal de Cuentas precisan, adem¨¢s, que al PP no le interesa nada entrar a debatir ahora un cambio en la composici¨®n de los 12 consejeros de procedencia pol¨ªtica de ese organismo porque disfruta desde hace a?os en el mismo de una amplia y c¨®moda mayor¨ªa absoluta. Los 12 consejeros pol¨ªticos actuales se decidieron en 2012 con un reparto que favoreci¨® entonces claramente a los populares: siete consejeros los design¨® el PP y cinco el PSOE. El sector socialista, adem¨¢s, perdi¨® en 2018 a uno de sus consejeros promovidos desde el Senado, Lluis Armet, que renunci¨® y a d¨ªa de hoy a¨²n no ha sido sustituido, por lo que ahora solo mantienen a cuatro consejeros de su ¨¢mbito ideol¨®gico.
En el PSOE entienden, como sucede en el Consejo General del Poder Judicial, que esa distribuci¨®n est¨¢ desfasada y que ya no se corresponde con lo ratificado por los espa?oles en las urnas en las elecciones de noviembre de 2019 y de las que eman¨® el actual Gobierno de coalici¨®n socialista con Unidas Podemos. Fuentes socialistas apuntan as¨ª que la composici¨®n de los nuevos consejeros del tribunal deber¨ªa ser justo al rev¨¦s, es decir, con siete designados desde el Ejecutivo progresista (con aportaciones por primera vez de Podemos y tambi¨¦n posiblemente de partidos nacionalistas) y cinco para los conservadores. No ser¨¢ f¨¢cil esa transacci¨®n.
El l¨ªder del PP, Pablo Casado, y varios miembros de su equipo han acusado al Gobierno de S¨¢nchez de ceder ante estas pretensiones independentistas sobre el Tribunal de Cuentas y de promover ¡°ataques a instituciones del Estado¡±. Los populares exigir¨¢n explicaciones al ministro ?balos de sus palabras en el Congreso.
24 a?os seguidos de presidentes populares
El art¨ªculo 136 de la Constituci¨®n define al Tribunal de Cuentas como ¡°el supremo ¨®rgano fiscalizador de las cuentas y de la gesti¨®n econ¨®mica del Estado, as¨ª como del sector p¨²blico¡±. Y espec¨ªfica que depende ¡°directamente de las Cortes Generales y ejercer¨¢ sus funciones por delegaci¨®n de ellas en el examen y comprobaci¨®n de la Cuenta General del Estado¡±.
La Ley Fundamental precisa que los miembros del Tribunal de Cuentas gozan ¡°de la misma independencia e inamovilidad y estar¨¢n sometidos a las mismas incompatibilidades que los jueces¡±, y se?ala que su composici¨®n, organizaci¨®n y funciones se regulan a trav¨¦s de una ley org¨¢nica, por tanto, no f¨¢cil de modificar sin grandes mayor¨ªas, como se han quejado precisamente la semana pasada en el Congreso los portavoces nacionalistas de ERC y Junts.
La realidad de ese organismo fiscalizador es que su presidente, su comisi¨®n de gobierno y sus consejeros se deciden en un reparto pol¨ªtico, como ocurre con los dem¨¢s ¨®rganos constitucionales. En este caso con mandatos de nueve a?os, y que requieren una mayor¨ªa de tres quintos de las Cortes. Es decir, imposible de cambiar en estos momentos sin el acuerdo del PSOE y el PP.
El actual Tribunal de Cuentas cumple su mandato oficialmente de nueve a?os el pr¨®ximo 23 de julio, por lo que ante la falta de acuerdo tendr¨¢ que continuar prorrogado, lo que ya ha sucedido m¨¢s veces.
Desde su creaci¨®n en 1982, el Tribunal de Cuentas ha tenido ocho presidentes. Los tres primeros fueron elegidos a propuesta del PSOE y los siguientes, desde 1994, han sido nominados por el PP. Los populares, por tanto, llevan proponiendo al presidente de esta instituci¨®n desde hace 24 a?os, aunque no ha estado gobernando todo ese periodo, sino solo 15 a?os desde esa fecha. La primera presidenta procedente del PP fue Milagros Crespo, en 1994, tras el cese de Adolfo Carretero por una enfermedad grave que le caus¨® la muerte.
Los ocho presidentes del Tribunal de Cuentas han sido Jos¨¦ Mar¨ªa Fern¨¢ndez Pirla (1982-1988), Pascual Sala (1988-1990), Adolfo Carretero (1990-1994), Milagros Crespo (1994-1997), Ubaldo Nieto (1997-2007), Manuel N¨²?ez P¨¦rez (2007-2012), Ram¨®n ?lvarez de Miranda (2012-2018) y ahora Mar¨ªa Jos¨¦ de la Fuente (2018-2021). Nieto, que es el que m¨¢s tiempo ostent¨® el cargo, aparece en los papeles de B¨¢rcenas como donante de 3.000 euros.
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