PSOE y Podemos desbloquean los ¨²ltimos reparos a ¡®ley mordaza¡±

Este mi¨¦rcoles, mientras en el pleno del Congreso se debat¨ªa largamente el intento por parte de varios grupos de devolver los presupuestos del Estado para 2022, dos delegaciones del PSOE y Unidas Podemos desbloquearon tras tres horas de reuni¨®n los ¨²ltimos reparos relevantes para entrar a reformar algunos aspectos pol¨¦micos de la llamada ley mordaza. Esos dos partidos han iniciado ahora contactos con el PNV, que fue el que propuso hace m¨¢s de un a?o los cambios en la ley de Seguridad Ciudadana, para plasmar ese acuerdo conjunto antes del pr¨®ximo mi¨¦rcoles, cuando se re¨²ne la mesa de la comisi¨®n que aborda ese proyecto y est¨¢ fijado el l¨ªmite para presentar enmiendas al proyecto. El punto m¨¢s candente y que hab¨ªa levantado m¨¢s oposici¨®n por parte de Podemos, las denominadas devoluciones en caliente de inmigrantes, se ha retirado del proyecto y se dejar¨¢ para su regulaci¨®n m¨¢s precisa en la ley de Extranjer¨ªa.

La ¨²ltima cita entre los socialistas y Podemos para desatascar la reforma de la ley mordaza, que ha sufrido hasta 40 retrasos por pr¨®rrogas en la mesa del Congreso, sirvi¨® para corroborar que ya est¨¢n de acuerdo en casi todos los puntos de la norma que se quieren cambiar, tras eliminar los escollos m¨¢s conflictivos relacionados con materias de inmigraci¨®n. Quedan apenas unos ¡°flecos por cerrar¡± sobre las cuant¨ªas de las sanciones a imponer ante determinadas irregularidades.

El secretario de Estado de Agenda 2030 y diputado de Unidas Podemos, Enrique Santiago, fue el primero que adelant¨® este jueves que su grupo hab¨ªa alcanzado un acuerdo con el PSOE para la ¡°derogaci¨®n¡± de la Ley de Seguridad Ciudadana, conocida como Ley Mordaza. Fuentes del PSOE precisaron m¨¢s tarde, sin embargo, que ¡°el acuerdo est¨¢ cercano¡±, pero negaron que ya est¨¦ totalmente cerrado.

La mayor¨ªa de los cambios en la ley hab¨ªan sido pactados ya hace d¨ªas. Quedaba por saber, principalmente, qu¨¦ acordaban los dos partidos de Gobierno sobre las controvertidas ¡°devoluciones en caliente¡± (la expulsi¨®n autom¨¢tica y expr¨¦s, sin que medie ning¨²n procedimiento, de inmigrantes que acaban de traspasar la frontera de forma irregular). Santiago ha explicado que esa figura queda eliminada de la Ley de Seguridad, pero en realidad sigue presente en la Ley de Extranjer¨ªa, as¨ª que en la pr¨¢ctica no cambia nada al respecto.

Aunque el comunicado difundido por Unidas Podemos habla de ¡°derogaci¨®n¡± de la Ley de Seguridad, ¨²nicamente se precisa la modificaci¨®n de algunos de sus aspectos. Son estos:

Comunicaci¨®n de manifestaciones. El PSOE y Unidas Podemos han acordado introducir en la Ley de Seguridad una nueva ¡°garant¨ªa del derecho de manifestaci¨®n¡±: solo ser¨¢ obligatorio comunicar previamente la convocatoria de manifestaciones que tengan que ver con eventos previstos y previsibles (por ejemplo, la del 1 de mayo), pero no ser¨¢ necesario informar sobre aquellas que se celebren por imprevistos que provoquen su inmediatez (como pudo pasar, por ejemplo, con las manifestaciones contra la sentencia del caso de La Manada). El objetivo es que ¡°en ning¨²n caso la ausencia de comunicaci¨®n previa impida el ejercicio del derecho siempre que sea de forma pac¨ªfica¡±. Adem¨¢s, las protestas de todo tipo s¨®lo ser¨¢n sancionables si provocan violencia o alteraci¨®n del orden p¨²blico. La no comunicaci¨®n de las manifestaciones previstas y previsibles ser¨¢ sancionada como falta leve.

Toma de im¨¢genes de polic¨ªas. Los dos partidos acuerdan que ¡°no se podr¨¢ sancionar la toma y difusi¨®n de im¨¢genes cuando no afecten al derecho a la intimidad o la seguridad de los polic¨ªas o sus familias¡±. En cuanto a las ¡°grabaciones de las intervenciones [policiales] con videovigilancia m¨®vil deber¨¢n hacerse constar en cada atestado de actuaciones en la v¨ªa p¨²blica conforme a la ley de protecci¨®n de datos y deber¨¢n ser custodiadas por si son requeridas por la autoridad judicial¡±.

Registros corporales e identificaciones en la calle. Cuando un polic¨ªa realice un cacheo o registro corporal a un detenido, o proceda a la identificaci¨®n de un ciudadano en la v¨ªa p¨²blica, ¡°deber¨¢ quedar constancia escrita de la motivaci¨®n del agente de la autoridad¡±. Los registros ¡°limitar¨¢n¡± los desnudos parciales y ¡°si estos deben realizarse de forma inmediata ser¨¢ en un lugar que cuente con la debida garant¨ªa de protecci¨®n de la intimidad¡±. El tiempo de identificaci¨®n en comisar¨ªa ser¨¢ de ¡°un m¨¢ximo de dos horas, salvo causa¡±.

Multas en funci¨®n de la renta. Unidas Podemos y el PSOE han acordado tambi¨¦n a?adir cambios en cuanto a la cuant¨ªa econ¨®mica de las multas recogidas en la Ley de Seguridad, seg¨²n Santiago: ¡°deber¨¢n reducirse las multas que son excesivas¡± y se aplicar¨¢n siempre ¡°criterios de proporcionalidad vinculados a la capacidad econ¨®mica¡± del sancionado; tambi¨¦n se modular¨¢ la cuant¨ªa si el multado es menor de edad. ¡°De esta manera, el criterio para la cuant¨ªa econ¨®mica de las sanciones ser¨¢ un c¨¢lculo de progresividad y proporcionalidad para reducir la sanci¨®n atendiendo a la capacidad econ¨®mica de la persona sancionada¡±. La nota a?ade que ¡°las sanciones ser¨¢n de ¨ªndole restaurativa o resultado de la conciliaci¨®n de la persona autora y la persona o instituci¨®n ofendida¡±. En ese sentido, ¡°se eliminar¨ªa la limitaci¨®n actual para poder sustituir las sanciones a menores por trabajo social o comunitario, ahora limitada a una sola vez¡±.

Animales protegidos. El comunicado concluye se?alando que se incorporan a la ley ¡°los animales como sujetos de protecci¨®n¡± y que ¡°se recogen las peticiones de la Federaci¨®n Espa?ola de Naturismo¡±.