Gonz¨¢lez-Trevijano, el l¨ªder del sector conservador del Tribunal Constitucional

Hace ocho a?os que Pedro G¨®nzalez-Trevijano, de 63 a?os, el nuevo presidente del Tribunal Constitucional, no ejerce en la Universidad Rey Juan Carlos (URJC) de Madrid, pero el tiempo no parece haber pasado. El exrector (2002-2013) es, seg¨²n profesores de los distintos campus, un poder f¨¢ctico en la sombra, pese a que la Facultad de Ciencias Jur¨ªdicas y Sociales ha perdido algo de su enorme peso y gobierna un ingeniero. ?l, en conversaci¨®n con EL PA?S asegura no entrometerse porque hace siete a?os que no pisa la...

Hace ocho a?os que Pedro G¨®nzalez-Trevijano, de 63 a?os, el nuevo presidente del Tribunal Constitucional, no ejerce en la Universidad Rey Juan Carlos (URJC) de Madrid, pero el tiempo no parece haber pasado. El exrector (2002-2013) es, seg¨²n profesores de los distintos campus, un poder f¨¢ctico en la sombra, pese a que la Facultad de Ciencias Jur¨ªdicas y Sociales ha perdido algo de su enorme peso y gobierna un ingeniero. ?l, en conversaci¨®n con EL PA?S asegura no entrometerse porque hace siete a?os que no pisa la universidad. Pero su intenci¨®n es volver a dar clase, cuando deje el Constitucional, hasta los 70 a?os.

En 1998 sac¨® la c¨¢tedra en la Universidad de Extremadura con 40 a?os. Al a?o siguiente, se convirti¨® en el primer catedr¨¢tico de Constitucional de la URJC tras una oposici¨®n a c¨¢tedra muy discutida. La pol¨¦mica lo ha perseguido desde entonces. Por curr¨ªculo deb¨ªa ganarla Enrique ?lvarez Conde ¨Dcatedr¨¢tico entonces en Valencia y autor de un manual de derecho constitucional muy famoso¨D, pero a ¨²ltima hora este, conocido mucho despu¨¦s por la opini¨®n p¨²blica por el caso m¨¢ster, se retir¨® del concurso y pas¨® a ser parte del tribunal (algo inusual en una oposici¨®n). Gonz¨¢lez-Trevijano no le da importancia: ¡°Muchas veces firmas la convocatoria y no te presentas¡±.

Los otros cinco aspirantes a la c¨¢tedra que logr¨® Gonz¨¢lez-Trevijano ¨Dentre ellos el luego magistrado del Constitucional Pablo P¨¦rez Tremps¨D denunciaron ante la justicia sin ¨¦xito lo que consideraban una cacicada urdida por Gustavo Villapalos (consejero de Educaci¨®n en Madrid) y Rogelio P¨¦rez Bustamente, decano de Ciencias Jur¨ªdicas. 40 d¨ªas despu¨¦s de esta oposici¨®n, en lo que para muchos profesores de la universidad consultados fue una maniobra premeditada desde dentro, ?lvarez Conde se convirti¨® en el segundo catedr¨¢tico de Constitucional de la URJC.

Gonz¨¢lez-Trevijano accedi¨® al rectorado de la URJC en mayo de 2002. Sus detractores en esa universidad arguyen que, como agradecimiento a ?lvarez Conde por la retirada de la candidatura a la plaza, el rector mir¨® a otro lado y dej¨® hacer a su Instituto de Derecho P¨²blico (IDP) reci¨¦n constituido. El ya presidente del Constitucional permiti¨® que nadie controlase el centro, que ¨¦l mismo asesor¨® hasta el final, desde que en 2005 consigui¨® su propio C¨®digo de identificaci¨®n Fiscal (CIF). En el IDP, Pablo Casado curs¨® en 2008-2009 de forma expr¨¦s un m¨¢ster en Derecho Auton¨®mico al tiempo que terminaba en la misma universidad su grado en Administraci¨®n y Direcci¨®n de Empresas (ADE).

En 2009, David R¨ªos Insua, oponente de Gonz¨¢lez-Trevijano en las elecciones a rector, impugn¨® los comicios porque entend¨ªa que este no pod¨ªa presentarse a un tercer mandato cuando los estatutos de la universidad solo permiten ejercer dos veces. El hoy magistrado, por su parte, aleg¨® que los estatutos se hab¨ªan aprobado en medio de su primer mandato y no ten¨ªan car¨¢cter retroactivo. Cuenta a este diario que no tuvo autonom¨ªa de gesti¨®n hasta que no se aprobaron los estatutos y, por tanto, fue un primer mandato sui generis. La junta electoral, en la que Enrique Arnaldo ¨Ddesde este jueves magistrado del Constitucional¨D actu¨® de representante general de su amigo Gonz¨¢lez-Trevijano, y la Consejer¨ªa de Educaci¨®n (PP) no vieron ning¨²n obst¨¢culo y el entonces rector arras¨® en las elecciones con el 70% de los votos.

El procedimiento judicial de las elecciones sigui¨®, y el juez Alberto Palomar que, como cont¨® la Cadena SER ejerc¨ªa espor¨¢dicamente de profesor en la URJC, desestim¨® el caso en 2011, pero el Tribunal Superior de Justicia de Madrid a los pocos meses dio la raz¨®n a R¨ªos Ins¨²a y dictamin¨® que el rector no pod¨ªa haberse presentado. Por poco tiempo, porque en 2012 el Tribunal Constitucional anul¨® la sentencia tras un recurso de Gonz¨¢lez-Trevijano. Apenas ocho meses despu¨¦s, en 2013, el entonces rector fue elegido magistrado del Constitucional a propuesta del PP. Le sucedi¨® al frente de la universidad Fernando Su¨¢rez, forzado en 2017 a adelantar las elecciones por sus 15 plagios acreditados.

Las irregularidades en la gesti¨®n de los m¨¢steres de ?lvarez Conde terminaron sepultando en 2018 las carreras pol¨ªticas de la presidenta madrile?a Cristina Cifuentes y la ministra Carmen Mont¨®n. Ambas hab¨ªan sido alumnas del IDP en los a?os en que Gonz¨¢lez-Trevijano era rector, 2011-2012, pero el esc¨¢ndalo no le salpic¨®, parapetado en el Constitucional.

La URJC es vista por muchos la universidad como una agencia de colocaci¨®n del PP en el Constitucional. Este a?o ha cesado como magistrado el catedr¨¢tico de Filosof¨ªa del Derecho Andr¨¦s Ollero, diputado del PP durante 17 a?os y candidato a presidente del ¨®rgano judicial; y el jueves fue elegido Arnaldo, catedr¨¢tico de Constitucional en esta universidad y profesor en el centro Cardenal Cisneros, pese a la incompatibilidad. Gonz¨¢lez-Trevijano no ve desproporci¨®n: calcula que ha habido al menos tres magistrados de la Aut¨®noma de Madrid y cinco de la Complutense, universidades mucho m¨¢s antiguas.

Gonz¨¢lez-Trevijano fue designado magistrado del Constitucional por el Gobierno de Mariano Rajoy (PP) en junio de 2013, junto al hoy consejero de Presidencia de la Comunidad de Madrid, Enrique L¨®pez, en ambos casos por su marcado perfil conservador. La sentencia m¨¢s reciente y conocida, por su repercusi¨®n, de cuantas ha sido ponente Trevijano fue la que en julio ¨²ltimo declar¨® inconstitucional el confinamiento acordado durante el primer estado de alarma. La tesis del fallo ¡ªaprobado por seis votos a cinco¡ª fue que el decreto del Gobierno hab¨ªa supuesto una suspensi¨®n, y no una mera limitaci¨®n, de derechos fundamentales, para lo cual hubiera sido necesario pedir a las Cortes la declaraci¨®n del estado de excepci¨®n.

Durante su mandato, Trevijano ha ido adquiriendo un papel de liderazgo al frente del sector conservador del tribunal. Este bloque ha logrado la aprobaci¨®n de numerosas sentencias que han supuesto el aval a algunas de las leyes m¨¢s importantes del mandato de Mariano Rajoy, en paralelo a la anulaci¨®n de otras correspondientes al actual per¨ªodo de Gobierno de Pedro S¨¢nchez (PSOE). Entre las primeras cabe citar la ley de Seguridad Ciudadana o la que introdujo la prisi¨®n permanente revisable en el C¨®digo Penal. Entre las segundas, aparte de las relativas al estado de alarma figuran la anulaci¨®n de diversos decretos-leyes, unos fallos criticados por el sector progresista del tribunal, por considerar que con la legislaci¨®n del Gobierno del PP v¨ªa decreto no se aplic¨® la misma vara de medir.

En este contexto, el tribunal ha derivado en los dos ¨²ltimos a?os hacia una fractura interna cada vez m¨¢s acusada en todos los frentes, tambi¨¦n en relaci¨®n con el conflicto catal¨¢n, ante el que primero intent¨® reaccionar con consenso, en relaci¨®n con la inicial declaraci¨®n soberanista y la consulta del 9-N. Esos primeros fallos fueron acordados por Gonz¨¢lez-Trevijano y quien ahora ser¨¢ el vicepresidente del tribunal, el magistrado Juan Antonio Xiol, en el que se denomin¨® el pacto de Santo Domingo, por haber sido alcanzado en la capital dominicana durante un encuentro de Tribunales Constitucionales latinoamericanos. Las sentencias cerraron el paso a las iniciativas sobre el derecho a decidir, pero al propio tiempo lanzaron claras llamadas al di¨¢logo pol¨ªtico entre el Gobierno y los partidos independentistas, como ¨²nica v¨ªa para resolver el conflicto.

Gonz¨¢lez-Trevijano fue posteriormente el ponente de la sentencia que en julio de 2019 aval¨® la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n a Catalu?a y la suspensi¨®n de su autonom¨ªa. La resoluci¨®n fue aprobada por unanimidad, con la contrapartida de que el fallo subrayara que solo se podr¨ªa intervenir una comunidad aut¨®noma en casos excepcionales. Antes de acceder al Constitucional, en 2006, Gonz¨¢lez-Trevijano manifest¨® a EL PA?S al responder a una encuesta entre juristas sobre la reforma del Estatut que le resultaba ¡°inapropiada la enunciaci¨®n expl¨ªcita de Catalu?a como naci¨®n, por m¨¢s que se recoja solo en el pre¨¢mbulo, dado el valor hist¨®rico, simb¨®lico y pol¨ªtico del mismo, aunque no tenga eficacia jur¨ªdica inmediata¡±. Ahora, Gonz¨¢lez-Trevijano es ponente de la sentencia que cerrar¨¢ el largo cap¨ªtulo de fallos sobre el proc¨¦s al resolver el recurso de Oriol Junqueras contra su condena por el Supremo, en el que reivindica que se le reconozca la prerrogativa de inmunidad, dados sus sucesivos cargos parlamentarios.