El reparto de los fondos europeos: m¨¢s concesiones a municipios del PSOE, mayor cuant¨ªa de media para los del PP

Desde que la Uni¨®n Europea decidi¨® dar una respuesta sin precedentes a la crisis provocada por la pandemia del coronavirus y cre¨® un plan com¨²n para la recuperaci¨®n, el reparto de los fondos de reconstrucci¨®n en Espa?a ha sido motivo de disputa pol¨ªtica entre el Gobierno y la oposici¨®n. De acuerdo con un informe elaborado por el Ejecutivo, en el que se analizan las convocatorias de 2021 para cinco grupos tem¨¢ticos ¡ªturismo, comercio, digitalizaci¨®n, agenda urbana y zonas de bajas emisiones¡ª, los municipios gobernados por el PSOE han obtenido en suma m¨¢s adjudicaciones que los del PP, pero estos ¨²ltimos han recibido de media una asignaci¨®n mayor por sus proyectos. El informe solo detalla las administraciones gobernadas por PSOE y PP y suma las del resto de partidos bajo el ep¨ªgrafe de ¡°otros¡±.

La brecha en el n¨²mero de concesiones se debe, seg¨²n el propio an¨¢lisis del Gobierno, a que las administraciones gobernadas por los socialistas han presentado m¨¢s solicitudes ¡ªel 48,5%¡ª, frente a las dirigidas por los populares, que sumar¨ªan un 24,6% del total. Esto no tendr¨ªa tanto que ver con que unos u otros ayuntamientos hayan sido m¨¢s proactivos en sus demandas, sino con que los municipios de mayor tama?o tienen m¨¢s capacidad para presentar proyectos que los peque?os.

As¨ª, aunque ambos partidos gobiernan en un n¨²mero similar de entes locales (2.804 el PSOE y 2.847 el PP), los socialistas dirigen 191 municipios de m¨¢s de 20.000 habitantes, mientras que los populares lo hacen en 83. Eso supone una diferencia de en torno a ocho millones de ciudadanos. Adem¨¢s, el PSOE gobierna en 16 diputaciones, consells y cabildos m¨¢s que la formaci¨®n conservadora, seg¨²n los c¨¢lculos proporcionados por el Ejecutivo.

La cuant¨ªa media asignada por proyecto, sin embargo, es mayor en las administraciones del PP. En materia de comercio, los entes gobernados por los socialistas reciben 809.000 euros de media por programa. Los de los populares, 1,3 millones. En las subvenciones relacionadas con la modernizaci¨®n y digitalizaci¨®n de las entidades locales, el importe medio es de 0,47 millones de euros en los ayuntamientos del PSOE, frente a los 0,9 de promedio en los del PP. Finalmente, los planes de sostenibilidad tur¨ªstica en destino presentados por los populares reciben de media 3 millones, mientras que los de los socialistas se sit¨²an en los 2,8 millones. Todas las concesiones, recalca el informe, fueron aprobadas por consenso en las conferencias sectoriales, y en todas ellas ha prevalecido la propuesta de la comunidad aut¨®noma correspondiente.

Las diputaciones del PP responden

Dentro de los planes de sostenibilidad tur¨ªstica presentados por diputaciones, el an¨¢lisis destaca que varias de estas administraciones gobernadas por el PP no presentaron ning¨²n proyecto. EL PA?S ha hablado con las de M¨¢laga, Alicante y Ourense, y sus respuestas matizan o corrigen esta afirmaci¨®n.

En el caso de M¨¢laga, la Diputaci¨®n participa en el proyecto de sostenibilidad para el Parque Nacional de la Sierra de la Nieves, presentado en septiembre del a?o pasado y presupuestado en 3,9 millones de euros. El actor ejecutor en el programa es la Mancomunidad de municipios, por eso no aparece como titular de la demanda la diputaci¨®n, que interviene como actor implicado junto con la empresa p¨²blica Turismo y Planificaci¨®n Costa del Sol.

La Diputaci¨®n de Ourense sostiene que s¨ª ha presentado varios proyectos para la obtenci¨®n de fondos europeos a trav¨¦s del Inorde (Instituto de Desarrollo Rural de la Diputaci¨®n) y el ¨¢rea de Benestar. Por ejemplo, el Plan Nacional Xacobeo, en septiembre de 2021, que no fue aprobado, probablemente, sostienen, porque en el mismo a?o les hab¨ªan concedido el anterior. Entre los que s¨ª han sido adjudicados, destacan el proyecto sobre digitalizaci¨®n y sostenibilidad del comercio rural (CROu), dotado con 260.000 euros y financiado al 70% por los fondos de Resiliencia.

En Alicante aseguran que las tres diputaciones pactaron, a propuesta de la Generalitat Valenciana, dejar que los ayuntamientos se presentaran a la convocatoria ordinaria sobre sostenibilidad tur¨ªstica del a?o pasado, con el fin de no competir con ellos por proyectos que, en ¨²ltima instancia, iban a revertir en sus propios habitantes. Es decir, carecer¨ªa de sentido quitarles los recursos a sus propios municipios.

Posteriormente y de acuerdo con el acuerdo alcanzado, en la convocatoria ordinaria de Actuaciones de Cohesi¨®n en Destino se present¨® el gobierno auton¨®mico. A la convocatoria extraordinaria, prevista para este mayo, se presentar¨¢n las diputaciones provinciales, cada una con un proyecto. La alicantina lo har¨¢ con una propuesta para los municipios del interior. En las diferentes administraciones que intervienen en la comunidad gobiernan alternativamente PP y PSOE, sin que eso haya generado ninguna disputa por los fondos en esta materia.

Los fondos para las autonom¨ªas

En el caso de las comunidades aut¨®nomas, de los 116 millones destinados a las Actuaciones de Cohesi¨®n en Destino en materia tur¨ªstica, el 81% han ido para autonom¨ªas gobernadas por el PSOE ¡ªque preside un total de nueve y todas han presentado proyecto menos Arag¨®n¡ª; y solo el 19% para las del PP, que dirige seis, un tercio menos. De entre aquellas administradas por los populares, Andaluc¨ªa y Murcia no presentaron solicitudes, seg¨²n el citado informe. Todas las que lo hicieron recibieron fondos.

Desde la Regi¨®n de Murcia explican que la convocatoria para el reparto de esos fondos daba la opci¨®n de desarrollar proyectos locales o destinar una parte a actuaciones de cohesi¨®n. El Gobierno auton¨®mico decidi¨® dar la posibilidad de presentar sus propuestas a los ayuntamientos y que en esa fase el dinero fuese destinado ¨ªntegramente a ellos. La raz¨®n esgrimida es, principalmente, la ¡°escasez¡± de recursos asignados a la regi¨®n (21,6 millones de euros, de los 615 asignados para turismo). Los ayuntamientos murcianos presentaron 14 proyectos, de los que fueron seleccionados seis: los de Lorca, Cartagena, Mazarr¨®n, Jumilla, Yecla y Caravaca. Desde el Ejecutivo regional sostienen que, si se hubiese reservado una parte correspondiente para las acciones de cohesi¨®n en destino, ¨²nicamente se habr¨ªan podido seleccionar 3 de esos proyectos.