El Defensor del Pueblo concluye que Interior incumpli¨® la ley en la tragedia de la frontera de Melilla

El Defensor del Pueblo ha hecho p¨²blicas las primeras conclusiones de su investigaci¨®n sobre los acontecimientos ocurridos el 24 de junio en la frontera de Melilla, cuando cerca de 1.700 personas intentaron atravesar el puesto fronterizo del Barrio Chino, que llevaba cerrado m¨¢s de dos a?os. ?ngel Gabilondo mantiene en una nota divulgada este viernes que aquel d¨ªa, en el que murieron al menos 23 migrantes y refugiados, la Guardia Civil ejecut¨® 470 devoluciones en caliente ¡°sin contemplarse las previsiones legales tanto nacionales como internacionales¡±. La cifra que aporta ahora el Defensor, transmitida por el propio ministerio a la instituci¨®n, es muy superior a los 101 rechazos en frontera reconocidos oficialmente tras la tragedia.

Aquella jornada, un enorme grupo de personas, en su mayor¨ªa refugiados sudaneses, lleg¨® de forma organizada al per¨ªmetro fronterizo con el objetivo de entrar en Espa?a. Iban pertrechados con palos para intimidar a los polic¨ªas y mazos y una radial para forzar la puerta, lo que ha servido a las autoridades marroqu¨ªes y espa?olas para se?alar la violencia del grupo y justificar el uso ¡°proporcionado¡± de la fuerza de sus agentes. En el intento de traspasar la frontera se produjo una avalancha que dej¨® multitud de muertos y heridos, pero un grupo numeroso (e indeterminado) de personas logr¨® entrar en territorio espa?ol. En una colaboraci¨®n no tan habitual, agentes marroqu¨ªes entraron en Melilla para ayudar a la Guardia Civil a llevarse de vuelta a parte del grupo. Algunos de esos j¨®venes, entrevistados en Rabat o Casablanca tras la tragedia, denunciaron ante EL PA?S y otros medios espa?oles que eran refugiados y que estaban heridos cuando fueron retornados a lado marroqu¨ª, donde en ese momento las autoridades agred¨ªan a los migrantes y amontonaban personas, vivas y muertas, en una explanada contigua a la valla. Finalmente, 133 personas lograron saltarse el cord¨®n policial y quedarse en Espa?a.

Tras conocerse las primeras conclusiones de la instituci¨®n, Interior ratifica la cifra inicial de devoluciones, que llama ¡°rechazos en frontera¡±, e insiste en que todas ellas se realizaron dentro de la m¨¢s estricta legalidad. El ministerio vuelve a mostrar su respaldo al trabajo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y, en concreto, por los efectivos de la Guardia Civil, entre los que hubo 50 heridos aquel d¨ªa. El departamento de Grande-Marlaska a?ade que ¡°todas las solicitudes de protecci¨®n internacional cursadas por las personas que accedieron a territorio nacional se est¨¢n tramitando por los cauces legalmente establecidos en procedimientos con todas las garant¨ªas¡±.

Respecto a las devoluciones en caliente, Marruecos, que es quien debe aceptarlas, se?ala a Espa?a. ¡°Marruecos no asume ninguna responsabilidad en las llamadas devoluciones en caliente. La responsabilidad es de las autoridades espa?olas y Marruecos no hace m¨¢s que someterse a las consecuencias de un fen¨®meno cuya gesti¨®n ha demostrado sus limitaciones¡±, se?alaba la diplomacia marroqu¨ª en una misiva enviada al Alto Comisionado de los Derechos Humanos de la ONU el 9 de septiembre. La carta asegura que Marruecos ¡ªque en los ¨²ltimos tiempos ha aceptado el retorno de grupos de migrantes que cruzaron irregularmente la frontera terrestre¡ª se opone a la expulsi¨®n colectiva de extranjeros.

Faltan im¨¢genes

La nota del Defensor, que no ha publicado su escrito original, se?ala que sus trabajos a¨²n no ha terminado y sugiere que Interior no facilit¨® todas las im¨¢genes disponibles sobre los hechos. La instituci¨®n ha solicitado a la Secretar¨ªa de Estado de Seguridad la remisi¨®n de m¨¢s v¨ªdeos grabados en el per¨ªmetro fronterizo que podr¨ªan ayudar a ¡°aclarar algunos extremos¡±. Gabilondo lleg¨® a quejarse p¨²blicamente el 12 de julio de que, m¨¢s de un mes despu¨¦s del suceso, Interior a¨²n no le hab¨ªa enviado las im¨¢genes, que fueron grabadas por las c¨¢maras de seguridad del vallado y un dron operado por la Guardia Civil. Esos v¨ªdeos, de hecho, no llegaron a la oficina del Defensor hasta el pasado 20 de septiembre, la v¨ªspera de la primera intervenci¨®n oficial de Fernando Grande-Marlaska en el Congreso de los Diputados para dar cuenta de los hechos. A pesar de las peticiones de diferentes grupos pol¨ªticos, del PP a EH Bildu, Interior se niega a hacer p¨²blicas estas im¨¢genes.

Tras el an¨¢lisis de la documentaci¨®n, el Defensor del Pueblo ha hecho varias ¡°recomendaciones y recordatorios de obligaciones legales¡± a Interior ¡°para que se evite la repetici¨®n de episodios similares en los pasos fronterizos de Ceuta y Melilla¡±. En primer lugar, ha recomendado al ministerio de Grande-Marlaska que desarrolle ¡°con car¨¢cter urgente¡± un reglamento para realizar las devoluciones en frontera conforme a la ley. Aunque el Tribunal de Estrasburgo y el Constitucional no han condenado las devoluciones en caliente como un todo, el tribunal espa?ol s¨ª estableci¨® que deb¨ªan ejecutarse de forma individual, bajo pleno control judicial y cumpliendo las obligaciones internacionales suscritas por Espa?a, que incluyen, entre otras, la no devoluci¨®n de refugiados. En ese sentido, precisamente, la instituci¨®n recomienda que se deje constancia escrita de que al extranjero se le ha facilitado informaci¨®n sobre protecci¨®n internacional y de que se ha verificado que no es menor de edad o v¨ªctima de trata de seres humanos.

M¨¢s recomendaciones

Gabilondo, que inici¨® esta investigaci¨®n tras recibir la queja de varias ONG, pide tambi¨¦n que se impulse la revisi¨®n de los protocolos de actuaci¨®n que se activan con las autoridades marroqu¨ªes cuando se producen intentos de entrada irregulares en Ceuta y Melilla. Se refiere, en concreto, a que se refuerce un enfoque de derechos humanos ¡°mejorando el trato que se dispensa a las personas que cruzan o tratan de cruzar las fronteras que separan los dos Estados¡±. Esto, entre l¨ªneas, viene a decir que cuando se reciba un aviso de un intento de cruce de estas caracter¨ªsticas no solo se potencie la seguridad, sino que se refuercen los dispositivos de asistencia humanitaria y sanitaria.

Entre los recordatorios de deberes legales, la f¨®rmula que usa el Defensor para advertir de que hay que cumplir la ley, se vuelve a insistir en que debe garantizarse el derecho a la integridad f¨ªsica y moral de los migrantes en la gesti¨®n fronteriza. Recuerda tambi¨¦n que las fuerzas de seguridad del Estado deben impedir, en el ejercicio de su actuaci¨®n profesional, ¡°cualquier pr¨¢ctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entra?e violencia f¨ªsica o moral¡± y que sus agentes deben estar siempre identificados. En su comparecencia en el Congreso, Grande-Marlaska insisti¨® en la actuaci¨®n ¡°serena¡±, ¡°proporcionada¡± y ¡°oportuna¡± de los agentes desplegados.

Adem¨¢s de futuras aportaciones del Defensor, la Fiscal¨ªa, la otra instituci¨®n que tuvo acceso a las im¨¢genes, tambi¨¦n debe concluir su investigaci¨®n sobre los hechos. Fuentes de esta instituci¨®n reconocen desde hace tiempo las dificultades para avanzar en sus pesquisas, entre otros motivos, porque no se cuenta con el contenido de las autopsias supuestamente llevadas a cabo por las autoridades de Rabat a los fallecidos, pieza clave para determinar la causa y el lugar en el que se produjeron las muertes.