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Una victoria hist¨®rica para un pa¨ªs en construcci¨®n

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28-O: una victoria hist¨®rica para un pa¨ªs en construcci¨®n

El mayor ¨¦xito electoral de la democracia permiti¨® al Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez transformar una Espa?a angustiada por la crisis econ¨®mica, el terrorismo y el golpismo

Jos¨¦ Manuel Romero

La democracia era tan reciente que nadie pod¨ªa imaginar que un partido de izquierdas, prohibido durante los 36 a?os de dictadura (1939-1975), sumara m¨¢s de 10 millones de votos aquel 28 de octubre de 1982. Pero sucedi¨®. El PSOE de Felipe Gonz¨¢lez logr¨® una victoria electoral hist¨®rica, la mayor en los 44 a?os de la reciente etapa democr¨¢tica, con el 48% de los sufragios y 202 diputados. Tan excepcional resultado ¡ª26 esca?os por encima de la mayor¨ªa absoluta¡ª permit¨ªa gobernar un pa¨ªs moribundo sin sobresaltos parlamentarios.

Aquella situaci¨®n excepcional se produjo solo cinco a?os despu¨¦s de que los socialistas volvieran a ejercer la actividad pol¨ªtica en Espa?a sin miedo a ser detenidos. Dos dirigentes del PSOE acudieron al Ministerio de Gobernaci¨®n un d¨ªa de febrero de 1977 para recuperar el salvoconducto a la libertad. A partir de ese momento, el partido volv¨ªa a ser legal tras casi cuatro d¨¦cadas de clandestinidad.

En aquel comienzo de la Transici¨®n, el PSOE se afan¨® junto a otros partidos para consolidar el nuevo rumbo de un pa¨ªs atenazado por d¨¦cadas de dictadura.

Felipe Gonz¨¢lez hizo una oposici¨®n sin pausa a un Gobierno tan d¨¦bil como la democracia de aquel tiempo. El PSOE, con 5,5 millones de votos y 121 diputados logrados en las elecciones del 1 de marzo de 1979, present¨® una moci¨®n de censura en mayo de 1980, que perdi¨® (152 votos a favor, 166 en contra y 21 abstenciones) pero gan¨®.

Apenas ocho meses despu¨¦s de aquel ¨®rdago pol¨ªtico a un Ejecutivo fracturado, el presidente Adolfo Su¨¢rez dimiti¨® (29 de enero de 1981). Y solo 25 d¨ªas despu¨¦s de que estallar¨¢ aquella crisis grave de Gobierno, una intentona golpista asalt¨® el Congreso de los Diputados mientras se votaba la investidura de Leopoldo Calvo-Sotelo, sucesor de Su¨¢rez.

El teniente coronel Antonio Tejero interrumpe el pleno del Congreso y, pistola en mano, ocupa la tribuna de oradores y ordena a gritos: "?Todo el mundo al suelo!", el 23 de febrero de 1981.
El teniente coronel Antonio Tejero interrumpe el pleno del Congreso y, pistola en mano, ocupa la tribuna de oradores y ordena a gritos: "?Todo el mundo al suelo!", el 23 de febrero de 1981.MANUEL P?REZ BARRIONUEVO

Gonz¨¢lez mostr¨® en el Congreso su preocupaci¨®n solo dos d¨ªas despu¨¦s de aquel golpe militar: ¡°Cuando las palabras son sustituidas y acalladas por las metralletas, dif¨ªcilmente se puede decir que la democracia est¨¢ empezando con fortaleza¡±.

El nuevo presidente, Calvo-Sotelo, que estrenaba el cargo muy debilitado por aquel frustrado golpe de Estado del 23-F, gobern¨® entre conspiraciones militares, atentados terroristas y una crisis econ¨®mica que parec¨ªa imbatible. Abrumado por las circunstancias, convoc¨® elecciones anticipadas a finales de agosto de 1982, seis meses antes de lo previsto. La situaci¨®n, seg¨²n explic¨® aquel d¨ªa, no permit¨ªa abrir las Cortes ¡°en condiciones aceptables de estabilidad y eficacia¡±.

Para entonces, media Espa?a quer¨ªa creer que el PSOE ser¨ªa capaz de rescatar a un pa¨ªs que sobreviv¨ªa entre tinieblas. El partido de Felipe Gonz¨¢lez se aferr¨® a un cambio necesario que lleg¨® el 28 de octubre de 1982.

1. El golpismo amenaza las urnas

Mandos militares acompa?ados de polic¨ªas detuvieron en Madrid a dos coroneles y un teniente coronel del arma de Artilleros el 2 de octubre de 1982. El servicio secreto hab¨ªa alertado a tiempo de una intentona golpista que se preparaba para el 27 de octubre, d¨ªa de reflexi¨®n previo a la jornada electoral. La operaci¨®n militar estaba vinculada a algunos de los generales encarcelados por el 23-F y planeaba bombardear los palacios de la Moncloa y de la Zarzuela.

El ministro de Defensa y el ministro del Interior acudieron al Congreso para dar explicaciones de lo ocurrido en v¨ªsperas del comienzo de la campa?a. A Felipe Gonz¨¢lez, que particip¨® en aquella sesi¨®n, no le parecieron suficientes porque muchas de sus preguntas se quedaron sin respuesta. Ese d¨ªa, el l¨ªder socialista termin¨® su intervenci¨®n con una reflexi¨®n inquietante: ¡°Tengo la impresi¨®n, por no decir la convicci¨®n, de que hay realmente una operaci¨®n de golpe que comienza en el mismo momento en que la transici¨®n democr¨¢tica empieza su curso; es decir, que puede estar operando desde 1976. Tengo tambi¨¦n la impresi¨®n o convicci¨®n de que el n¨²mero de personas en torno a esa operaci¨®n involucionista, o esa trama golpista, que existen son sensiblemente las mismas a lo largo de todo el periodo, y van pasando los a?os sin que lleguemos a tener conocimiento exacto de cu¨¢les son, de por qu¨¦ operan con una relativa impunidad¡±.

Felipe Gonz¨¢lez y Alfonso Guerra, el 11 de octubre de 1982, durante la comparecencia del ministro Oliart para explicar el intento de golpe de Estado del 27 de ese mismo mes.
Felipe Gonz¨¢lez y Alfonso Guerra, el 11 de octubre de 1982, durante la comparecencia del ministro Oliart para explicar el intento de golpe de Estado del 27 de ese mismo mes.Marisa Fl¨®rez

Gonz¨¢lez, al que todas las encuestas daban como seguro vencedor de las elecciones que se iban a celebrar 17 d¨ªas despu¨¦s, expuso en las Cortes su diagn¨®stico y aventur¨® la ¨²nica soluci¨®n posible a esa permanente amenaza golpista: ¡°La democracia es un sistema de libertades para todos, pero la democracia tiene que fortalecerse sobre la base de ser capaz de ejercitar leg¨ªtimamente la fuerza por parte del Estado para neutralizar, para apartar a los grupos de personas que quieren destruir esa democracia¡±.

A ese empe?o dedic¨® el primer Gobierno socialista una parte de sus esfuerzos. Narc¨ªs Serra, exalcalde de Barcelona, se hizo cargo de la cartera de Defensa. Su gesti¨®n acab¨® con las conspiraciones en los cuarteles y con las amenazas golpistas.

2. Un ¨¦xito electoral en el que nadie cre¨ªa

El PSOE creci¨® mucho en muy poco tiempo: de los 5,5 millones de votos (30%) y 121 esca?os en las elecciones de 1979 hasta 10,1 millones de votos (48%) y 202 esca?os en octubre de 1982. En apenas tres a?os y medio, el PSOE pas¨® de liderar la oposici¨®n en las Cortes a gobernar con una mayor¨ªa tan aplastante que el control parlamentario se convertir¨ªa en un tr¨¢mite irrelevante para su acci¨®n pol¨ªtica.

El partido nunca crey¨® en un ¨¦xito electoral tan rotundo. Los m¨¢s veteranos hac¨ªan c¨¢balas y pronosticaban un ascenso importante, de hasta el 35% de los votos. Pero se quedaron muy lejos del resultado real.

Primer Gobierno PSOE
Foto de familia del primer Gobierno del PSOE tras su victoria en las elecciones legislativas de octubre de 1982, hecha en las escaleras de acceso al palacio de La Moncloa de Madrid. RA¨²l Cancio

3. La jornada semanal de 40 horas... pese a tres ministros

La decisi¨®n de Felipe Gonz¨¢lez resolvi¨® las dudas que manifestaron algunos ministros de su primer gabinete sobre la reducci¨®n de la jornada laboral semanal de 43 horas a 40 horas. Hubo pareceres contrarios a esa reforma del Estatuto de los Trabajadores en 1983. Guerra lo cuenta as¨ª en sus memorias: ¡°El ministro [de Econom¨ªa] Miguel Boyer amenaz¨® con que si empez¨¢bamos a hablar de las 40 horas semanales de trabajo, ¨¦l no mantendr¨ªa la previsi¨®n de inflaci¨®n (12%) para el a?o siguiente. El prop¨®sito del Gobierno de reducir la jornada laboral a 40 horas suscit¨® un interesante debate entre nosotros. Los ministros de Econom¨ªa, Industria y Trabajo (Boyer, Solchaga y Almunia) se alinearon en su intenci¨®n de introducir una cl¨¢usula que establec¨ªa la reducci¨®n, salvo que las partes acordaran lo contrario. En la pr¨¢ctica, ello hubiese equivalido a anular la reducci¨®n de jornada, pues la presi¨®n que el empresario puede ejercer sobre los trabajadores hubiese logrado imponer el acuerdo de no reducci¨®n en las empresas peque?as, la mayor¨ªa en Espa?a¡±.

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4. Gonz¨¢lez: ¡°Su¨¢rez no se pudo ocupar de la econom¨ªa; tuvo que dar prioridad a defender la democracia¡±

La Espa?a de 1982 ten¨ªa 38 millones de habitantes (ahora hay 47 millones), una inflaci¨®n del 14% (8,9% en septiembre pasado), un paro del 16,6% (13% en 2022) y un d¨¦ficit del 6%.

30 a?os despu¨¦s, Felipe Gonz¨¢lez rememor¨® las dificultades de aquel momento, al que lleg¨® cargado de responsabilidad y ¡°acojonado¡± por el trabajo tan complejo que le esperaba como presidente del Gobierno. En aquel tiempo de incertidumbre, la herencia recibida era muy pesada: terrorismo que alimentaba el golpismo, y una crisis econ¨®mica que oblig¨® a tomar, de urgencia, medidas de excepci¨®n como la devaluaci¨®n de la peseta, la reconversi¨®n industrial o la expropiaci¨®n de Rumasa.

Muchos a?os despu¨¦s, Gonz¨¢lez entendi¨® las razones de su predecesor, Adolfo Su¨¢rez, para no acometer las reformas econ¨®micas necesarias porque bastante ten¨ªa con defender la democracia.

5. Las otras prioridades: cohesi¨®n social y Estado de bienestar

El primer Gobierno de Felipe Gonz¨¢lez se emple¨® a fondo para levantar los pilares del Estado de bienestar y profundizar en el camino de la cohesi¨®n social. El Congreso aprob¨® leyes emblem¨¢ticas de Educaci¨®n y Sanidad. El entonces presidente del Gobierno explic¨® mucho despu¨¦s que su pol¨ªtica de hacer compatible la construcci¨®n de una econom¨ªa productiva para crear empleo con sentar las bases de la cohesi¨®n social y un potente estado del bienestar a trav¨¦s de la aprobaci¨®n de ambiciosos proyectos legislativos para garantizar para todos unos sistemas p¨²blicos educativos y sanitarios le provoc¨® algunas cr¨ªticas desde la izquierda de su partido.

Jos¨¦ Barrionuevo saluda a sus simpatizantes, junto a Felipe Gonz¨¢lez, mientras Rafael Vera se despide de una persona a las puertas de la c¨¢rcel de Guadalajara, en septiembre de 1998.
Jos¨¦ Barrionuevo saluda a sus simpatizantes, junto a Felipe Gonz¨¢lez, mientras Rafael Vera se despide de una persona a las puertas de la c¨¢rcel de Guadalajara, en septiembre de 1998.ULY MART?N

6. La guerra sucia contra ETA

El terrorismo de ETA asesinaba sin pausa en la Espa?a del 82 (21 v¨ªctimas mortales en el primer semestre del a?o).

Unos d¨ªas antes de que comenzase la campa?a electoral del 28-O, diez dirigentes de ETA Pol¨ªtico-Militar S¨¦ptima Asamblea anunciaban la disoluci¨®n y el abandono de la violencia. Era un grupo relevante pero minoritario de la banda que justificaba as¨ª el final: ¡°La lucha armada y ETA ya han cumplido su papel¡±.

Su vaticinio fue muy err¨®neo. La organizaci¨®n terrorista mantuvo su plan criminal de asesinatos y secuestros durante 30 a?os m¨¢s.

El ministerio del Interior impuls¨® en los primeros a?os de gobierno socialista la guerra sucia contra ETA a trav¨¦s de los GAL, grupos parapoliciales que secuestraron y asesinaron a militantes o simpatizantes de la banda terrorista entre 1983 y 1987. El ministro Jos¨¦ Barrionuevo fue condenado en 1998 por la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo (por siete votos a favor y cuatro en contra) a 10 a?os de c¨¢rcel por el secuestro de Segundo Marey.

El intento de responsabilizar al presidente Felipe Gonz¨¢lez de aquellos hechos fue descartado por el mismo Tribunal Supremo.

La sospecha le persigui¨® durante sus ¨²ltimos a?os de mandato. En su comparecencia de julio de 1995, el presidente se defendi¨® en el Congreso de las acusaciones del exdirigente socialista Garc¨ªa Damboronea, quien asegur¨® que Felipe Gonz¨¢lez hab¨ªa decidido la guerra sucia contra ETA a trav¨¦s de los GAL.

Cr¨¦ditos:

Dise?o: Ana Fern¨¢ndez
Direcci¨®n de arte: Fernando Hern¨¢ndez
Desarrollo: Alejandro Gallardo


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