La autodeterminaci¨®n, el muro con el que siempre se choca ERC en todas las reuniones con el PSOE

El PSOE y ERC llevan decenas de horas de negociaciones detr¨¢s. Desde diciembre de 2019, cuando empezaron a hablar para pactar la investidura de Pedro S¨¢nchez ¡ªentonces solo se buscaba una abstenci¨®n de ERC, ni siquiera un voto afirmativo¡ª distintos interlocutores de los dos partidos se han visto en m¨²ltiples formatos. Negociadores de la investidura, gestiones de Gobierno a Govern, charlas discretas, viajes furtivos a Madrid, ...

El PSOE y ERC llevan decenas de horas de negociaciones detr¨¢s. Desde diciembre de 2019, cuando empezaron a hablar para pactar la investidura de Pedro S¨¢nchez ¡ªentonces solo se buscaba una abstenci¨®n de ERC, ni siquiera un voto afirmativo¡ª distintos interlocutores de los dos partidos se han visto en m¨²ltiples formatos. Negociadores de la investidura, gestiones de Gobierno a Govern, charlas discretas, viajes furtivos a Madrid, encuentros en La Moncloa, en hoteles, en la Generalitat, en el Congreso. Mesas de di¨¢logo oficiales, convocadas con periodistas esperando. Otras mucho m¨¢s secretas. Reuniones largas y cortas. Discusiones muy concretas sobre leyes y otras mucho m¨¢s generales sobre el futuro de Catalu?a. Una y otra vez, ERC siempre se ha encontrado con el mismo muro: el PSOE, un partido fundador del pacto constitucional, que sigue reivindicando como un elemento b¨¢sico de sus fundamentos pol¨ªticos, y que apoy¨® la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n con Pedro S¨¢nchez ya de secretario general, nunca aceptar¨¢ un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n que va contra la esencia de la Constituci¨®n: su art¨ªculo 2 (¡°La Constituci¨®n se fundamenta en la indisoluble unidad de la Naci¨®n espa?ola, patria com¨²n e indivisible de todos los espa?oles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonom¨ªa de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas¡±).

Por m¨¢s vueltas que le da, y le ha dado much¨ªsimas, ERC solo ha logrado que los socialistas admitan su derecho a plantear la autodeterminaci¨®n en las reuniones de las mesas de di¨¢logo, algo que se pact¨® desde el principio de la legislatura, pero dejando claro que ese es un camino sin salida, porque no hay posibilidad de avanzar ninguna negociaci¨®n por ah¨ª. Cada vez que los representantes de los republicanos ponen eso encima de la mesa en las reuniones, y lo hacen siempre, los socialistas les contestan lo mismo: ¡°por ah¨ª no podemos avanzar, conoc¨¦is nuestra posici¨®n y nunca va a cambiar. Ning¨²n representante del PSOE va a aceptar jam¨¢s un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n¡±. No es lo que piensan los representantes de Unidas Podemos, que tambi¨¦n se han sentado en esas mesas ¡ªantes Pablo Iglesias y ahora Yolanda D¨ªaz¡ª y s¨ª apoyan la posibilidad de un refer¨¦ndum. Pero en las reuniones hay una posici¨®n un¨¢nime del Gobierno de coalici¨®n, y esa es la de rechazo frontal al refer¨¦ndum.

ERC lo sabe, por eso en el Gobierno interpretan los ¨²ltimos movimientos de los republicanos, colocando el refer¨¦ndum de nuevo en el primer plano y fijando condiciones de participaci¨®n y resultados, como un movimiento interno para el mundo independentista. En parte, este mira con recelo la negociaci¨®n de la reforma de la sedici¨®n y la malversaci¨®n, porque aunque se reduzcan mucho las penas, algo que ayuda a los l¨ªderes del proc¨¦s, por otro lado tambi¨¦n se ve que ERC est¨¢ asumiendo unos cambios legales que indirectamente implican que lo que se hizo en el desaf¨ªo soberanista fue delictivo. Esto lo sigue negando a diario el propio Oriol Junqueras.

Durante estos tres a?os de legislatura, en los que ERC ha sido decisiva y la mesa de di¨¢logo ha sobrevolado siempre sobre la pol¨ªtica espa?ola, se ha hablado muchas veces de este asunto. Pero todas las discusiones llegan siempre al punto de partida: el texto que se firm¨® para la investidura entre el PSOE y ERC en enero de 2020. Ah¨ª estaba todo, los avances, los l¨ªmites y las posibles salidas, incluida la que plantea Salvador Illa, esto es, la de una consulta democr¨¢tica despu¨¦s de un acuerdo, como sucedi¨® cuando se cambi¨® el Estatut en 2006, y no un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n, en el que no se votar¨ªa un pacto sino una discrepancia insalvable: independencia s¨ª o no. Es la posici¨®n del PSC desde 2013, y es la v¨ªa que siempre defendi¨® el PSOE desde la ¨¦poca de Alfredo P¨¦rez Rubalcaba: votar un acuerdo, como se hizo con la Constituci¨®n o el Estatut, y no una divisi¨®n.

En este texto fundacional de enero de 2020 firmado por PSOE y ERC est¨¢ todo. ¡°Partimos del reconocimiento de que existe un conflicto de naturaleza pol¨ªtica en relaci¨®n al futuro pol¨ªtico de Catalu?a. Como cualquier conflicto de esta naturaleza, solo puede resolverse a trav¨¦s de cauces democr¨¢ticos, mediante el di¨¢logo, la negociaci¨®n y el acuerdo, superando la judicializaci¨®n del mismo¡±, se?alaban entonces. Y ah¨ª es donde el PSOE estaba dispuesto a avanzar, y lo ha hecho finalmente mucho tiempo despu¨¦s: por ¡°desjudicializaci¨®n¡±, los republicanos entend¨ªan amnist¨ªa, los socialistas cambio en la posici¨®n de la abogac¨ªa del Estado, indultos y reducciones de penas, que es lo que finalmente han hecho, pero no impunidad.

¡°Por ello, adoptamos el compromiso de crear una mesa de di¨¢logo, negociaci¨®n y acuerdo entre Gobiernos, que partir¨¢ del reconocimiento y legitimidad de todas las partes y propuestas y que actuar¨¢ sin m¨¢s l¨ªmites que el respeto a los instrumentos y a los principios que rigen el ordenamiento jur¨ªdico democr¨¢tico¡±, continuaba el texto. Ah¨ª hubo una cesi¨®n importante del PSOE para avanzar: no se usa la palabra Constituci¨®n, el gran l¨ªmite al refer¨¦ndum, pero los socialistas lo aceptaron porque entend¨ªan que con la f¨®rmula ¡°los principios que rigen el ordenamiento jur¨ªdico democr¨¢tico¡± estaban en el fondo diciendo lo mismo: que no se puede ir m¨¢s all¨¢ de la ley, que impide el refer¨¦ndum.

¡°Con Pedro S¨¢nchez no¡±

Como sigue habiendo dudas, y ERC aprovecha que el Gobierno ha cedido en sedici¨®n y malversaci¨®n para alentar la posibilidad de que tambi¨¦n acepten el refer¨¦ndum, las palabras de Illa en El Confidencial sobre una consulta para votar un acuerdo generaron confusi¨®n, y el propio primer secretario del PSC tuvo que salir tajante a matizar: ¡°Le pido a ERC tenga el coraje de decirle a los ciudadanos de Catalu?a que no habr¨¢ refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n¡±. Uno tras otro, los ministros consultados en los pasillos en el Congreso repet¨ªan la misma idea: ¡°Ya le digo yo que con un Gobierno de Pedro S¨¢nchez no habr¨¢ un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n en Catalu?a¡±, remat¨® Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ministra de Hacienda.

Entonces, ?cu¨¢l es la salida pol¨ªtica que propone el PSOE? La v¨ªa Rubalcaba, la de siempre, la misma que en 2006: negociar entre los partidos catalanes un acuerdo, ya sea pol¨ªtico, fiscal, de mayor autonom¨ªa, el que sea, cuyo veh¨ªculo jur¨ªdico natural ser¨ªa una reforma estatutaria, algo que ERC rechaza de plano por insuficiente. Y despu¨¦s someterlo a votaci¨®n. De nuevo, todo est¨¢ en ese documento inicial del pacto de investidura: ¡°En este espacio deber¨¢n buscarse acuerdos que cuenten con un apoyo amplio de la sociedad catalana. En este sentido, ambas partes se comprometen a impulsar la efectividad de los acuerdos que se adopten a trav¨¦s de los procedimientos oportunos. Las medidas en que se materialicen los acuerdos ser¨¢n sometidas en su caso a validaci¨®n democr¨¢tica a trav¨¦s de consulta a la ciudadan¨ªa de Catalu?a de acuerdo con los mecanismos previstos o que puedan preverse en el marco del sistema jur¨ªdico-pol¨ªtico¡±. Otra vez, palabras ambiguas para contentar a todos y poder avanzar, pero con un muro insalvable encima de la mesa: el refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n es inviable y el PSOE, partido clave del pacto constitucional, nunca lo aceptar¨¢. Es casi lo ¨²nico en lo que S¨¢nchez y los suyos no se han movido una l¨ªnea y aseguran que no lo har¨¢n nunca.