Exteriores suspende la inspecci¨®n de la Embajada de Espa?a en La Haya por su posible ilegalidad

El Ministerio de Asuntos Exteriores ha suspendido ¡°por prudencia¡± la inspecci¨®n que ten¨ªa previsto realizar en la Embajada de Espa?a en La Haya (Pa¨ªses Bajos), despu¨¦s de que los sindicatos del departamento hayan advertido de su posible ilegalidad. La inspecci¨®n deb¨ªa realizarse este mes de marzo, a pocas semanas de conocerse que todo el personal laboral de la Embajada se hab¨ªa solidarizado con una auxiliar que renunci¨® a su empleo denunciando sus condiciones de trabajo. Seg¨²n Exteriores, la inspecci¨®n no ten¨ªa relaci¨®n con este conflicto, pues era ¡°de car¨¢cter ordinario y estaba programada desde el a?o pasado e incluida en el plan de inspecciones para 2023¡å.

Sin embargo, la Subsecretar¨ªa del departamento suspendi¨® a ¨²ltima hora la inspecci¨®n ante la advertencia de Comisiones Obreras, UGT, CSIF (Central Sindical Independiente de Funcionarios) y Sisex (Sindicato Independiente del Servicio Exterior) de que los inspectores responsables de esta tarea carec¨ªan de la acreditaci¨®n necesaria para realizarla. El pasado 3 de marzo, dichos sindicatos remitieron una carta al subsecretario Luis Cuesta en la que le recordaban que el real decreto por el que se regulan las inspecciones generales de servicios de los departamentos ministeriales, de julio de 2005, determina, en su art¨ªculo 15, que los inspectores ser¨¢n seleccionados, mediante concurso de m¨¦ritos, entre quienes cumplan una serie de requisitos. Entre ellos, el de disponer de una certificaci¨®n acreditativa de haber superado el curso selectivo sobre el desarrollo de la funci¨®n inspectora impartido por el Instituto Nacional de Administraci¨®n P¨²blica (INAP). Al no obtener respuesta, los mismos sindicatos enviaron la nota al ministro, Jos¨¦ Manuel Albares, el 17 de marzo. Esta vez, la hicieron llegar, en forma de comunicado, a todo el personal del Ministerio, cerca de 5.000 personas. Por su parte, UGT advirti¨® de la posibilidad de que el subsecretario, ¡°al no haber tenido en cuenta la advertencia¡±, pudiera incurrir en un delito de prevaricaci¨®n administrativa y los funcionarios que participasen en la inspecci¨®n, ¡°en el de usurpaci¨®n de funciones p¨²blicas¡±.

Un portavoz del Ministerio de Exteriores ha asegurado a EL PA?S que la tarea que realizan los inspectores es puramente asesora, pues su informe contiene una serie de conclusiones y recomendaciones en ¨¢mbitos diversos (patrimonio, prevenci¨®n de riesgos, gesti¨®n econ¨®mico-administrativa y de personal), ¡°que se elevan a los distintos ¨®rganos de los que depende la unidad inspeccionada, que a su vez dictan las directrices oportunas para mejorar los servicios. Es decir, la inspecci¨®n, en s¨ª misma, no tiene consecuencias administrativas directas¡±, subraya.

El criterio que ha seguido hasta ahora Exteriores, avalado por sus servicios jur¨ªdicos, seg¨²n el mismo portavoz, ha sido que ¡°la funci¨®n inspectora, como tal, corresponde al ¨®rgano que la realiza, la Inspecci¨®n General de Servicios, a trav¨¦s del personal que tiene en su plantilla¡±, no a los inspectores. No obstante, agrega, ¡°ante algunas dudas expresadas a la Subsecretar¨ªa, se consult¨® a los servicios jur¨ªdicos del Ministerio y se decidi¨®, de momento, suspender la inspecci¨®n prevista en la Embajada en La Haya para revisar los protocolos de actuaci¨®n¡±.

El problema desborda el marco de la Embajada de La Haya, ya que Exteriores no tiene ni un solo inspector con la preceptiva acreditaci¨®n, a pesar de que el decreto de 2005 daba un plazo transitorio de tres a?os para resolver esta carencia. Las consecuencias no se limitan a la paralizaci¨®n de las nuevas inspecciones, advierten las fuentes consultadas, sino que se extienden a una probable cascada de recursos de diplom¨¢ticos y funcionarios que en los ¨²ltimos a?os han sido cesados o sancionados como consecuencia de inspecciones cuya nulidad podr¨ªan decretar ahora los tribunales.

En una reuni¨®n con los sindicatos, el pasado 23 de marzo, el subsecretario Luis Cuesta reconoci¨® que el Ministerio no contaba con ninguna persona con la acreditaci¨®n del INAEP y advirti¨® de la dificultad de tenerla a corto plazo, pues la cobertura de la plaza debe hacerse por concurso p¨²blico, seg¨²n fuentes sindicales. No obstante, el alto cargo de Exteriores rechaz¨® la posibilidad de que se declaren nulas las inspecciones realizadas en los ¨²ltimos a?os alegando que los afectados no las impugnaron en su momento.

El asunto lo ha destapado, casi de manera colateral, el conflicto en la Embajada en los Pa¨ªses Bajos. Su titular es la diplom¨¢tica Consuelo Femen¨ªa, y el pasado febrero se supo que una auxiliar administrativa, de nacionalidad francesa y con cinco a?os de servicio, hab¨ªa presentado su renuncia voluntaria. Lo hizo el 31 de octubre despu¨¦s de haber reclamado repetidas veces a sus jefes que no la enviasen a reuniones de alto nivel de organismos internacionales. Se refer¨ªa al Consejo Ejecutivo de la Organizaci¨®n para la Prohibici¨®n de las Armas Qu¨ªmicas (OPAQ), un organismo que consideraba de car¨¢cter pol¨ªtico y fuera de sus competencias como administrativa. El revuelo causado por la renuncia qued¨® reflejado en una carta de solidaridad del personal laboral, firmada por unanimidad, que mostraba su ¡°profundo malestar¡± por el ¡°autoritarismo anacr¨®nico¡± de la c¨²pula de la legaci¨®n diplom¨¢tica.

El 21 de marzo, la embajadora Consuelo Femen¨ªa, comunic¨® de palabra al personal de la legaci¨®n que la visita del inspector hab¨ªa sido cancelada. Cinco empleados de la Embajada han enviado ya sus declaraciones a la Inspecci¨®n General de Servicios. Aunque se suspendi¨® la inspecci¨®n en Pa¨ªses Bajos no sucedi¨® lo mismo con otra realizada, entre el 14 y el 16 de marzo, en la Representaci¨®n Permanente de Espa?a ante la Oficina de Naciones Unidas y otros Organismos internacionales, con sede en Ginebra (Suiza). El diplom¨¢tico que la hizo tampoco ten¨ªa la preceptiva habilitaci¨®n.