Las Cortes dejan en el aire la ley de familias, salud mental o ELA entre 62 proyectos en tramitaci¨®n

La ley para proteger a todo tipo de familias, la de salud mental, la de la esclerosis lateral amiotr¨®fica (ELA), la del cine y la industria audiovisual, la de movilidad sostenible y la ratificaci¨®n como normal legal de m¨¢s de media docena de decretos con medidas de ayudas anticrisis a todo tipo de sectores afectados por la covid y la guerra en Ucrania son algunos de los 62 proyectos de ley que quedar¨¢n paralizados por la disoluci¨®n inmediata de las Cortes. La decisi¨®n inesperada y precipitada del presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, de finalizar la XIV legislatura ante el mal resultado electoral del 28-M provoca de manera inmediata el frenazo de la actividad en el Congreso.

El Ejecutivo del PSOE y Unidas Podemos ha presumido de poner en marcha y aprobar en este complejo mandato, pese a su te¨®rica precariedad parlamentaria al disponer solo de partida de 155 esca?os, m¨¢s de 210 iniciativas legislativas y tres Presupuestos Generales del Estado, en general con votaciones muy sobradas. Ahora quedan pendientes y parados 62 proyectos de ley, 29 impulsados por la v¨ªa de urgencia y 25 de ellos procedentes de reales decretos, como un buen paquete de medidas de ayuda anticrisis primero por la covid y luego por la guerra en Ucrania. Algunos de esos decretos con medidas anticrisis relacionadas con el transporte, el turismo, la vivienda o la defensa del empleo tendr¨ªan que ser prorrogados en junio y ahora quedar¨¢n a expensas de que lo pueda hacer en funciones la Diputaci¨®n Permanente de la C¨¢mara baja. Tampoco avanzar¨¢n m¨¢s dos reformas de los estatutos de las Cortes, una de ellas para controlar mejor a los grupos de presi¨®n.

La determinaci¨®n de Pedro S¨¢nchez al dar por acabada abruptamente esta legislatura, a la que en realidad le habr¨ªan quedado apenas 10 plenos antes su finalizaci¨®n oficial a mediados de octubre si se hubiese querido alargar el mandato al m¨¢ximo, ha provocado a su vez sorpresa en los socios de coalici¨®n y en los aliados parlamentarios habituales. Algunos de esos partidos hab¨ªan impulsado la mayor¨ªa de sus proyectos en estos ¨²ltimos meses, pero otros estaban a¨²n en fase final. Para Unidas Podemos, por ejemplo, que ten¨ªa hasta ahora varias carteras en el actual Ejecutivo, era muy relevante impulsar las leyes de familias, salud mental, equidad, libertad de expresi¨®n, beb¨¦s robados, ELA, movilidad sostenible, atenci¨®n a la clientela, paridad o trata.

Entre los 62 proyectos de ley en fase de enmiendas, con distintas ampliaciones, estaban la modificaci¨®n de la ley de seguridad nacional, otra de mejoras a empleadas del hogar, de las cotizaciones de aut¨®nomos, la que propon¨ªa la creaci¨®n tras la covid de una Agencia Estatal de Salud P¨²blica, la que regulaba con menos rigidez que ahora los secretos oficiales, eternamente demandada por el PNV, otra que quer¨ªa ampliar los permisos de maternidad y paternidad a 26 semanas para las familias monoparentales, una que buscaba conceder la nacionalidad espa?ola a los saharauis nacidos bajo nacionalidad espa?ola, otra que situaba el IVA en el 4% para los servicios de dependencias no exentos, la que cambiaba el C¨®digo Penal para despenalizar el delito de injurias a la corona o, incluso, una norma legal que fijaba beneficios para perseguidos o que hubieran sufrido violencia durante la Guerra Civil y la dictadura de Franco.

En materia de Transportes, la convocatoria de elecciones deja en barbecho el proyecto de Ley de Movilidad Sostenible, que ten¨ªa previsto entrar en vigor antes de que terminara este a?o, cumpliendo as¨ª lo comprometido con la Comisi¨®n Europea en el Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia. La ley iba a marcar objetivos de descarbonizaci¨®n, en el sistema de financiaci¨®n del transporte p¨²blico, en la ordenaci¨®n de las concesiones de transporte privado, en materia de medidas para fomentar formas alternativas de movilidad como la bicicleta, y la introducci¨®n de peajes para circular por el centro de las grandes ciudades. Otro proyecto que estaba en marcha era la creaci¨®n de una autoridad administrativa independiente para la investigaci¨®n t¨¦cnica de accidentes e incidentes ferroviarios, mar¨ªtimos y de aviaci¨®n civil. La disoluci¨®n de las Cortes no afecta a las subvenciones al transporte p¨²blico como los bonos gratuitos de Renfe para Cercan¨ªas, que tendr¨¢n vigencia hasta final de a?o. En el ¨¢rea de consumo,se paraliza la ley de Atenci¨®n a la Clientela que impone normas m¨¢s estrictas a las empresas para que atiendan las consultas y tr¨¢mites de los ciudadanos, informa Ram¨®n Mu?oz.

En una segunda mitad de la legislatura marcada por la invasi¨®n rusa de Ucrania y la crisis del gas, la energ¨ªa es uno de los cap¨ªtulos en los que m¨¢s cabos sueltos quedan tras el adelanto electoral. Tras su paso por el Consejo de Estado, el Consejo de Ministros ten¨ªa pendiente dar su visto bueno a la reforma del mercado regulado de la luz (tambi¨¦n conocido como PVPC) con el objetivo de hacer m¨¢s estables las tarifas que pagan estos consumidores, entre ellos los m¨¢s vulnerables. La idea era tenerla aprobada antes del 30 de junio, pero ahora queda en el aire. Tambi¨¦n el tope m¨¢ximo sobre el precio de la bombona de butano, la reducci¨®n del 80% en los peajes el¨¦ctricos que paga la industria, la bonificaci¨®n de 10 c¨¦ntimos por litro de carburante para los transportistas y las ayudas desplegadas para paliar los efectos de la subida en el precio del combustible sobre agricultores, ganaderos y pescadores, que decaer¨¢n a finales de junio si no las puede aprobar antes el Consejo de Ministros en funciones. Algo que se escapa del ¨¢mbito econ¨®mico y se adentra en el terreno puramente jur¨ªdico, informa Ignacio Fariza.

En el ¨¢rea social, hay leyes que no se han aprobado a¨²n y que decaen, como la ley antirracista que ha planteado el Ministerio de Igualdad, as¨ª como la ley de familias, que es la norma estrella del Ministerio de Derechos Sociales y que creaba nuevos permisos para cuidados, traspon¨ªa la directiva europea de conciliaci¨®n y era un compromiso de Espa?a ante Bruselas en el marco de los fondos de recuperaci¨®n, informa Silvia Blanco. Otras propuestas que quedar¨¢n pendientes son la primera ley de servicios sociales de la democracia, que hab¨ªa pasado solo una primera lectura por Consejo de Ministros; y las leyes de agentes forestales y medioambientales y de bomberos forestales.