El informe definitivo de la Comisi¨®n de Venecia ha avalado este viernes la esencia y esp¨ªritu de la ley de amnist¨ªa. Pero el ¨®rgano consultivo y no ejecutivo del Consejo de Europa enumera a rengl¨®n seguido una serie de cr¨ªticas contra la norma aprobada este jueves en el Congreso, como su tramitaci¨®n de urgencia o la ampliaci¨®n del ¨¢mbito temporal de aplicaci¨®n, introducido mediante enmienda transaccional la semana pasada. Bajo ese marco...

El informe definitivo de la Comisi¨®n de Venecia ha avalado este viernes la esencia y esp¨ªritu de la ley de amnist¨ªa. Pero el ¨®rgano consultivo y no ejecutivo del Consejo de Europa enumera a rengl¨®n seguido una serie de cr¨ªticas contra la norma aprobada este jueves en el Congreso, como su tramitaci¨®n de urgencia o la ampliaci¨®n del ¨¢mbito temporal de aplicaci¨®n, introducido mediante enmienda transaccional la semana pasada. Bajo ese marco, el Gobierno y el PP han interpretado el texto desde su propio prisma y han escogido las conclusiones que m¨¢s se acercan a sus posiciones para sacar pecho del dictamen, que en cualquier caso no es vinculante. La Moncloa celebra su contenido y sostiene que ¡°tumban la principal mentira del PP, que dijo que la Comisi¨®n de Venecia exig¨ªa una reforma constitucional para aprobar una ley de este tipo y mantiene su valoraci¨®n sobre la legitimidad pol¨ªtica de la amnist¨ªa como instrumento de reconciliaci¨®n¡±. Por su parte, el Partido Popular ha mostrado su ¡°satisfacci¨®n¡± y ha defendido que las conclusiones del ¨®rgano coinciden con las alegaciones presentadas por la formaci¨®n.

Pero el informe no sustenta las posiciones m¨¢ximas de ninguna de las partes. En cuanto a la posici¨®n del Gobierno, la Comisi¨®n de Venecia coincide en el valor de la amnist¨ªa como veh¨ªculo para trabajar por la reconciliaci¨®n y comparte los argumentos en los que se basa la norma en la consecuci¨®n de ese fin, como pretenden en general las amnist¨ªas. Y de ah¨ª ha tirado el ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, F¨¦lix Bola?os, para vanagloriarse del dictamen. ¡°El informe avala de manera rotunda que pueda existir una ley de amnist¨ªa en Espa?a para buscar la reconciliaci¨®n¡±, ha dicho Bola?os en la tarde de este viernes desde Bilbao. El ministro, sin embargo, ha pasado por alto las pegas manifestadas por la Comisi¨®n de Venecia y las ha reducido a simples ¡°matices¡±.

La instituci¨®n sugiere que para este tipo de leyes sean necesarias ¡°mayor¨ªas cualificadas¡±, es decir, con un mayor consenso que la mayor¨ªa absoluta concitada por el Congreso este jueves, aunque reconoce que en Espa?a las leyes org¨¢nicas exigen solo de mayor¨ªa absoluta y no considera que haya que reformar la Constituci¨®n. El Gobierno interpreta que el informe ¡°mantiene ¨ªntegramente los elementos centrales de la valoraci¨®n positiva¡± que ya adelantaba el borrador, entre los que destacan que ¡°la proposici¨®n de ley no afecta al principio de igualdad ni a la separaci¨®n de poderes¡±.

En cuanto al PP, Bola?os ha vuelto a agradecer de forma sarc¨¢stica a los populares el haber solicitado a trav¨¦s del Senado, donde tienen mayor¨ªa absoluta, el informe, y les ha animado ¡°sumarse¡± a la l¨ªnea marcada por el ¨®rgano del Consejo de Europa aunque les cueste alcanzar ¡°consensos¡±. Siempre tirando de iron¨ªa, el ministro ha aconsejado al l¨ªder del PP, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, que se adelante y no tarde tantos a?os en reconocer las bondades de la amnist¨ªa como se demor¨® su partido en abrazar las leyes del aborto o del matrimonio homosexual. Y tambi¨¦n le ha pedido que diga en p¨²blico ¡°lo mismo¡± que lo que una alta fuente consider¨® en una comida con 16 periodistas en Lugo. En medio de la campa?a gallega, la direcci¨®n del PP se abri¨® a un indulto condicionado a Carles Puigdemont y el propio Feij¨®o en un mitin habl¨® de ¡°reconciliaci¨®n¡± y admiti¨® que estudiaron durante 24 horas la amnist¨ªa que les ped¨ªa Junts.

En el otro lado del prisma, los populares consideran que el informe sustenta sus ataques contra la ley de amnist¨ªa y se reafirman en los beneficios de haber solicitado el dictamen a trav¨¦s de la C¨¢mara alta. El presidente del Senado, el popular Pedro Roll¨¢n, ha intervenido este viernes en el debate del ¨®rgano consultivo y ha incidido en las modificaciones introducidas a posteriori mediante enmienda transaccional. En el Partido Popular consideran que la Comisi¨®n de Venecia ha coincidido con todas las alegaciones registradas. ¡°Ha sido un acierto que el Senado solicitara el Informe de la Comisi¨®n de Venecia. Reconforta y reafirma el acierto, en pro de garantizar la igualdad de los espa?oles y de los territorios¡±, ha asegurado Roll¨¢n desde Venecia.

Fiereza

Tras las declaraciones de Bola?os, la secretaria general del PP, Cuca Gamarra, ha respondido con fiereza al ministro. ¡°Al problema que el Gobierno tiene con los independentistas se suma al que tiene F¨¦lix Bola?os con la verdad. El repaso que le da la Comisi¨®n de Venecia al Gobierno de Espa?a es hist¨®rico y no tiene precedentes¡±, ha expresado Gamarra en un comunicado difundido a los medios. ¡°La Comisi¨®n de Venecia les ha sacado los colores en una humillaci¨®n sin precedentes. Derogaremos esa ley cuando lleguemos al Gobierno y seremos capaces de hacer unos presupuestos¡±, ha agregado la secretaria general. En el Partido Popular evitan, como en el caso del Ejecutivo, mencionar las cuestiones que el ¨®rgano consultivo s¨ª aplaude respecto al sentido conciliador de todas las amnist¨ªas, y tambi¨¦n el reconocimiento de que la divisi¨®n de poderes no est¨¢ en cuesti¨®n si la decisi¨®n final de la aplicaci¨®n la toman los jueces, que contradicen sus f¨¦rreos ataques. Para Gamarra, el dictamen de la Comisi¨®n ¡°cuestiona el fondo y la forma de la ley¡±. El Gobierno admite que hay pegas, en especial la ampliaci¨®n del plazo que se hizo en la ¨²ltima enmienda y algunas cuestiones de mayor precisi¨®n en la delimitaci¨®n de la cobertura de la ley, pero cree que son subsanables con mayores explicaciones y que no atacan en ning¨²n momento al coraz¨®n de la ley y a la legitimidad y a la utilidad pol¨ªtica de hacerla.

En cuanto a otro de los avisos que hace el informe, esto es que los jueces no deben informar a las comisiones de investigaci¨®n de sus motivaciones ni de los casos que han conocido, Bola?os ha sido tajante estos d¨ªas: el PSOE nunca apoyar¨¢ ninguna exigencia en este sentido de las que est¨¢n planteando ERC y Junts en el Congreso, y no se pedir¨¢ explicaciones a ning¨²n juez desde el Congreso. Y en cuanto al mayor consenso, el elemento central de la cr¨ªtica que hace la Comisi¨®n de Venecia, el Gobierno insiste en que les gustar¨ªa que el PP se sumara a la iniciativa, pero cree que eso es inviable pol¨ªticamente y por tanto se queda con la parte en la que el informe recuerda que aunque ser¨ªa deseable un mayor consenso, legalmente basta con la mayor¨ªa absoluta del Congreso, que es lo que logr¨® precisamente la amnist¨ªa este jueces, con 178 votos a favor y 172 en contra.