S¨¢nchez cambiar¨¢ la ley de amnist¨ªa para dar m¨¢s garant¨ªas a Junts

Despu¨¦s de un intenso mes de negociaciones, PSOE, ERC y Junts han cerrado el acuerdo de la ley de amnist¨ªa que consolida la legislatura y abre la puerta a los Presupuestos. Los tres grupos han anunciado este mi¨¦rcoles un pacto para una enmienda que retocar¨¢ de nuevo la norma que se vota este jueves en la Comisi¨®n de Justicia del Congreso. Ser¨¢ la tercera versi¨®n de la proposici¨®n registrada por el PSOE el pasado noviembre. Aunque el comunicado conjunto difundido a las ocho de la tarde no detalla la f¨®rmula legal elegida para la enmienda transaccional acordada, fuentes de la negociaci¨®n se?alan que el acuerdo se remite a las normas europeas sobre terrorismo, esto es, excluir¨¢ los delitos calificados por la directiva europea de 2017 y los condicionan al respecto del Convenio Europeo de Derechos Humanos. El texto es similar a la ¨²ltima propuesta de Junts, pero sin referencias al C¨®digo Penal.

Horas antes del anuncio el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, en una conversaci¨®n informal con los periodistas que le acompa?an en el avi¨®n oficial a un viaje a Brasil y Chile, ha sido muy claro al hablar de las negociaciones con Junts y ERC para la ley de amnist¨ªa. S¨¢nchez ha se?alado que el pacto se basa en un cambio de la ley para dar ¡°m¨¢s garant¨ªas¡± a los independentistas, y especialmente al l¨ªder de Junts, Carles Puigdemont ¡ªa quien el Tribunal Supremo ha decidido investigar por terrorismo¡ª, de que la norma incluir¨¢ todas las acciones relacionadas con el proc¨¦s y a todos los independentistas implicados en ¨¦l, tambi¨¦n al expresidente catal¨¢n. S¨¢nchez ha insistido en que la ley, con las nuevas modificaciones, seguir¨¢ siendo absolutamente constitucional.

La clave est¨¢ en los posibles cambios en el delito de terrorismo. M¨¢s tarde, en una comparecencia conjunta con Luiz In¨¢zio Lula da Silva, el presidente brasile?o, S¨¢nchez admiti¨® impl¨ªcitamente que habr¨¢ cambios en este delicado apartado. ¡°Vamos a lograr un acuerdo para sacar una ley importante para la democracia espa?ola, que quiere dejar atr¨¢s todas las consecuencias judiciales de la peor crisis pol¨ªtica que vivimos en 45 a?os¡±, ha asegurado. ¡°La propia Comisi¨®n de Venecia que dice que una ley de amnist¨ªa, que en Europa hubo en 54 pa¨ªses, sirve para la reconciliaci¨®n. Reconciliaci¨®n entre catalanes que se enfrentaron y con los hermanos que viven en otros territorios de Espa?a. En cualquier caso la ley entr¨® constitucional y alineada con el derecho europeo y saldr¨¢ constitucional y alineada con el derecho europeo¡±, ha rematado.

Esta misma idea de la alineaci¨®n con el derecho europeo, pero yendo un poco m¨¢s lejos, fue la que usaron fuentes de Junts para expresar su satisfacci¨®n por el acuerdo y apuntando as¨ª al cambio en la forma en la que se amnist¨ªa el delito de terrorismo. ¡°El texto incluye los delitos de terrorismo y traici¨®n adaptados a los est¨¢ndares europeos y no al C¨®digo Penal espa?ol. Adem¨¢s recoge las principales recomendaciones de la Comisi¨®n de Venecia, tambi¨¦n en el delito de malversaci¨®n¡±, se?alan los independentistas. Junts y ERC se han quejado de que los jueces espa?oles hacen una interpretaci¨®n excesiva de la reforma del C¨®digo Penal de 2015, pactada por el PSOE y el PP, que modific¨® la parte del terrorismo callejero hasta hacer que sea considerado terrorismo algo que en la mayor¨ªa de las legislaciones europeas ser¨ªan des¨®rdenes p¨²blicos. Este parece ser uno de los ejes del acuerdo. ¡°Los jueces que no quieran aplicar esta ley, tendr¨¢n que prevaricar¡±, rematan las fuentes de Junts.

S¨¢nchez, por el contrario, explic¨® que ¨¦l nunca tuvo ¡°ninguna duda¡± de que la redacci¨®n anterior ya permit¨ªa amnistiar a todos los independentistas implicados en el proc¨¦s, incluidos Puigdemont y Marta Rovira, secretaria general de ERC, investigados en el caso Tsunami. ERC y todos los dem¨¢s aliados del PSOE tambi¨¦n hab¨ªan aceptado que esa ¨²ltima redacci¨®n inclu¨ªa a todos. Pero como Junts ten¨ªa dudas, el PSOE, seg¨²n S¨¢nchez, ha aceptado ampliar esas garant¨ªas, asegur¨¢ndose de que los cambios no hacen que la ley supere el l¨ªmite de la constitucionalidad y no se arriesga tampoco a que la tumben los tribunales europeos. ¡°Se cambiar¨¢ para dar m¨¢s garant¨ªas, para ampliar m¨¢s esos par¨¢metros. Yo no he tenido nunca ninguna duda de que estaban todos incluidos, pero si tenemos que reforzar las garant¨ªas, lo hacemos. Todos van a ser amnistiados, se van a cubrir todos los supuestos¡±, ha insistido el presidente.

El jefe del Gobierno est¨¢ admitiendo as¨ª que los socialistas han aceptado cambios para que Puigdemont, que decidi¨® tumbar la ley el 30 de enero y alargar la negociaci¨®n ¡ªalgo que debilit¨® al Ejecutivo¡ª, pueda estar seguro de que a pesar del intento del Supremo por implicarle por terrorismo, la amnist¨ªa tambi¨¦n le incluir¨¢ a ¨¦l. El PSOE ha insistido estas semanas en que su l¨ªnea roja era no incluir cualquier tipo de terrorismo en la amnist¨ªa, algo que creen que llevar¨ªa a que la justicia europea tumbara la ley. Pero parece evidente que se ha encontrado una f¨®rmula que pueda satisfacer a Junts y darle garant¨ªas de que Puigdemont, huido de la justicia espa?ola en B¨¦lgica, no ser¨¢ encarcelado en cuanto vuelva a Espa?a. Ahora falta por conocer el detalle de esa negociaci¨®n que se ha llevado con gran secretismo entre los tres grupos ¡ªPSOE, Junts y ERC¡ª que m¨¢s implicados han estado en esta norma.

S¨¢nchez sostiene que con la aprobaci¨®n de la ley, la mayor¨ªa demostrar¨¢ su solidez y abrir¨¢ la puerta a la aprobaci¨®n de unos nuevos Presupuestos que consolidar¨ªan la legislatura. El Gobierno vive un momento de extrema dificultad despu¨¦s del estallido del caso Koldo, el primer esc¨¢ndalo de corrupci¨®n relevante dentro del Ejecutivo desde que Pedro S¨¢nchez lleg¨® a La Moncloa en 2018. Con el nuevo texto de la amnist¨ªa, que previsiblemente se aprobar¨¢ este jueves en la Comisi¨®n de Justicia para su posterior elevaci¨®n al pleno del Congreso, y los Presupuestos, que llegar¨ªan en unas semanas, se despejar¨ªan las dudas de la resistencia del Gobierno. Unas dudas que plantea la oposici¨®n cuando la nueva legislatura acaba de cumplir los 100 d¨ªas. En funci¨®n de la conversaci¨®n con los periodistas, S¨¢nchez apuesta por aprobar los Presupuestos de 2025 y los de 2024, a pesar de que los meses pasan con los de 2023 prorrogados. ¡°Si podemos aprobar los de 2024, no vamos a esperar a los de 2025¡å, ha resumido el presidente.

La vicepresidenta del Govern, Laura Vilagr¨¤, se ha mostrado este mi¨¦rcoles ¡°satisfecha¡± por la ¡°buena noticia¡± del desbloqueo de la ley de amnist¨ªa, despu¨¦s de que el PSOE, JxCat y ERC hayan podido ¡°encarrilar¡± un acuerdo que podr¨ªa anunciarse ¡°en las pr¨®ximas horas¡±. As¨ª lo ha afirmado en declaraciones a Catalunya R¨¤dio, despu¨¦s de que el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, se haya mostrado abierto a aceptar cambios en la ley de amnist¨ªa, para dar a¨²n m¨¢s garant¨ªas ante las dudas de Junts. Como S¨¢nchez, tambi¨¦n Vilagr¨¤ ha remarcado que el texto de la ley ya ofrec¨ªa suficientes ¡°garant¨ªas¡± a los encausados por el proc¨¦s, aunque, si es posible ¡°reforzar algunos aspectos, bienvenido sea¡±.

El l¨ªder del PSOE no minusvalora la importancia del impacto del caso Koldo, aunque insiste en que es solo un caso y no una corrupci¨®n sist¨¦mica como la que, sostiene, ten¨ªa el PP. Y afirma que se ha actuado con contundencia. Pero, sobre todo, el presidente sostiene que los grupos que apoyan al Gobierno siguen dispuestos a hacerlo, y a aprobar los Presupuestos, por tanto, la legislatura no est¨¢ en riesgo aunque este sea un momento dif¨ªcil.

¡°Todos los grupos que nos apoyan han mostrado su voluntad de dar estabilidad al Gobierno. Lo importante ahora es lograr ese pacto con ERC y Junts, que tambi¨¦n quieren que la ley de amnist¨ªa se apruebe¡±, insiste S¨¢nchez. El presidente, por tanto, cree que est¨¢ en v¨ªas de consolidar la mayor¨ªa y la legislatura y seguir adelante hasta el final. Y est¨¢ convencido de que eso es lo que m¨¢s desespera a la oposici¨®n y le lleva a una ¡°campa?a de intoxicaci¨®n y bulos¡± que exageran los extremos de un caso de corrupci¨®n que considera que est¨¢ siendo atajado de manera rotunda.