El Gobierno renovar¨¢ y flexibilizar¨¢ los permisos de residencia y trabajo de los inmigrantes afectados por la dana

El Gobierno prepara medidas para flexibilizar tr¨¢mites y prorrogar las autorizaciones de residencia y trabajo de los inmigrantes afectados por la dana. El encargo est¨¢ en manos del Ministerio de Migraciones y, seg¨²n el borrador al que ha tenido acceso EL PA?S, se est¨¢ trabajando en varios supuestos que beneficiar¨¢n a cientos de extranjeros que ten¨ªan su domicilio o su lugar de trabajo en alguno de los casi 80 municipios que fueron asolados por el temporal entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, la inmensa mayor¨ªa en la Comunidad Valenciana. La medida tendr¨¢ un impacto m¨¢s limitado del inicialmente esperado porque solo beneficiar¨¢ a los extranjeros en situaci¨®n regular o pendientes de la concesi¨®n de una autorizaci¨®n. El texto, en un principio, era m¨¢s ambicioso y s¨ª abr¨ªa una v¨ªa para regularizar de forma extraordinaria a los inmigrantes sin papeles. Fuentes ministeriales mantienen que, aunque no se ha descartado, la regularizaci¨®n extraordinaria no se incluir¨¢ en estas instrucciones.

El objetivo del ministerio es que los inmigrantes no se vean empujados a una irregularidad sobrevenida porque no pueden renovar sus permisos o porque, tras el temporal, ya no cumplen los requisitos para obtenerlos. La cat¨¢strofe puso patas arriba la normalidad de miles de personas y en el caso los extranjeros la renovaci¨®n de sus permisos pas¨® a depender, por ejemplo, de mantener el empleo en empresas que ya no est¨¢ en condiciones de ofrecerlo o de continuar dados de alta como cuidadores de alguno de tantos ancianos fallecidos durante el temporal.

Las pr¨®rrogas autom¨¢ticas de las autorizaciones de residencia y trabajo ya se han puesto en marcha en otras ocasiones excepcionales m¨¢s recientes. Ahora, como ya ocurri¨® en la pandemia, el Gobierno ha constatado que los extranjeros est¨¢n teniendo muchas dificultades para presentar sus solicitudes de renovaci¨®n, algo que perjudica a los inmigrantes, pero tambi¨¦n a los empresarios. As¨ª lo describe el texto que debe aprobar el Consejo de Ministros en una fecha que a¨²n no se ha concretado: ¡°Est¨¢ generando gran inseguridad jur¨ªdica tanto para las personas extranjeras afectadas, como para las personas empleadoras y el resto de operadores sociales y econ¨®micos¡±.

Seg¨²n la propuesta en la que se est¨¢ trabajando, se prorrogar¨¢n de forma autom¨¢tica los permisos que expiren entre el 30 de julio de 2024 y el 1 de abril de 2025. En principio, hasta el 31 de diciembre de 2025. La idea es prorrogar tambi¨¦n la validez de las tarjetas de identidad de familiares de la Uni¨®n Europea, las residencias de larga duraci¨®n e incluir las autorizaciones de estancia por estudios, movilidad de alumnos, voluntariado o pr¨¢cticas no laborales. La tramitaci¨®n tendr¨¢ car¨¢cter preferente y gratuita y solo se denegar¨¢ por razones de orden p¨²blico, seguridad o salud p¨²blica.

Se tendr¨¢n en cuenta tambi¨¦n los casos de los extranjeros a los que ya se les ha concedido su autorizaci¨®n, pero que depend¨ªan del alta en la Seguridad Social para que entrase en vigor. Como tras el temporal se ha comprobado que muchas contrataciones previstas ya no son viables, se flexibilizar¨¢ esa concesi¨®n. Seg¨²n el texto con el que se trabajaba hace dos semanas, la f¨®rmula ser¨¢ permitir que los extranjeros opten a una autorizaci¨®n con solo inscribirse como demandantes de empleo, sin que tengan que demostrar la formalizaci¨®n de una relaci¨®n laboral. Se resolver¨¢n favorablemente adem¨¢s los expedientes de los inmigrantes que han solicitado sus primeras autorizaciones o pr¨®rrogas antes del temporal y que como consecuencia de la cat¨¢strofe ya no cumplen con algunos de los requisitos exigidos.

Las instrucciones responden a demandas de CC OO y de empresarios que han visto c¨®mo sus empleados no pueden seguir trabajando sin su documentaci¨®n en orden. Pero tambi¨¦n de la sociedad civil, especialmente del movimiento Regularizaci¨®n Ya, que batalla desde hace meses en el Congreso para que se apruebe una regularizaci¨®n extraordinaria de cientos de miles de extranjeros que viven en Espa?a y que no est¨¢ claro que vaya a salir adelante.

Regularizaci¨®n extraordinaria

Pero entre las reivindicaciones de los colectivos de migrantes se ha insistido en un gesto m¨¢s ambicioso, en la regularizaci¨®n de los perjudicados por la cat¨¢strofe. ¡°Las personas en situaci¨®n irregular en Valencia siguen en unas condiciones espantosas, peor de las que ya ten¨ªan. No tienen d¨®nde vivir, han perdido sus trabajos, ni siquiera pueden demostrar que viv¨ªan all¨ª porque ni siquiera estaban empadronadas¡±, denuncia Victoria Canalla, una de las impulsoras de la Iniciativa Legislativa Popular para la regularizaci¨®n extraordinaria de inmigrantes.

Interm¨®n Oxfam tambi¨¦n apunt¨® la ¡°precariedad y vulnerabilidad extrema¡± de muchos vecinos de Valencia. Y advirti¨® de que las ayudas aprobadas tras el temporal, como las destinadas a compensar da?os en las viviendas, o las recogidas en el ¨¢mbito del empleo (para aut¨®nomos, incapacidades temporales o ERTE) no llegar¨ªan a las personas que tienen dificultades para empadronarse, que no sean titulares de sus contratos de alquileres o que no cuenten con contratos formales de trabajo, una realidad muy com¨²n en las personas migrantes en situaci¨®n irregular.

En un principio, Migraciones s¨ª plasm¨® sobre el papel esa v¨ªa para que los inmigrantes en situaci¨®n irregular solicitasen una autorizaci¨®n de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales, para ellas y sus familiares (c¨®nyuges, hijos y descendencia de los c¨®nyuges). Se propon¨ªa que tuviesen una vigencia de un a?o; cinco si se trataba de familiares de v¨ªctimas mortales fallecidas a causa de la dana. Pero la iniciativa ha perdido fuelle con el pasar de los d¨ªas. Est¨¢ por ver si es cuesti¨®n de tiempo, o para siempre. ¡°Las medidas del Gobierno por la dana est¨¢n en constante evoluci¨®n y ampliaci¨®n, pero para ello debe constatarse su viabilidad e idoneidad desde todos los ¨¢ngulos¡±, explican en el ministerio. ¡°En este contexto toma especial relevancia el nuevo de reglamento de la Ley de Extranjer¨ªa, que tambi¨¦n incluye medidas para evitar la irregularidad sobrevenida o salir de la situaci¨®n de irregularidad¡±.