Laboratorios contra la despoblaci¨®n en Andaluc¨ªa

A Roberto Moreno Jim¨¦nez le quita el sue?o la din¨¢mica regresiva demogr¨¢fica que vive la Espa?a de interior y, muy especialmente, la del medio rural. Vive en primera persona esa sensaci¨®n de zozobra como alcalde de Torres, un pueblo incrustado en lo m¨¢s profundo de la Sierra M¨¢gina jiennense que en la ¨²ltima d¨¦cada ha perdido un 20% de su poblaci¨®n. ¡°El diagn¨®stico ya lo sabemos, ahora toca que las administraciones act¨²en con celeridad y concreci¨®n, no podemos esperar m¨¢s, nuestros pueblos se apagan cada vez m¨¢s¡±, exclama Moreno, de 38 a?os y que afronta el segundo mandato al frente de este municipio de 1.331 habitantes. Lejos quedan ya los 4.700 censados a mediados del siglo pasado, o los 1.800 que hab¨ªa cuando empez¨® el actual milenio.

El 53,8% de los municipios andaluces (423 sobre un total de 786) presenta ¡°problemas de despoblaci¨®n¡±, seg¨²n ha puesto de manifiesto la Junta de Andaluc¨ªa al dise?ar la Estrategia de Desarrollo Rural Horizonte 2030. Y el 67,26% de esos pueblos, con menos de 5.000 habitantes, se localizan en zonas rurales, sin duda las m¨¢s afectadas por el declive demogr¨¢fico que se ceba especialmente con las comarcas de las sierras del interior de Andaluc¨ªa.

Con esta normativa que a¨²n est¨¢ en su fase preliminar, la Junta busca fomentar la cohesi¨®n social creando oportunidades para atraer a empresas innovadoras, ofreciendo acceso a empleos de calidad al estimular la creaci¨®n de nuevas v¨ªas de negocio en el mundo rural tras la modernizaci¨®n de las infraestructuras y la implantaci¨®n de nuevos servicios. Una estrategia para la mejora de la calidad de vida y fijar la poblaci¨®n al territorio.

Entre las l¨ªneas de actuaci¨®n se quiere aprovechar el papel de la agricultura sostenible y las actividades econ¨®micas existentes para aportar acciones que les permitan incrementar el emprendimiento mediante la diversificaci¨®n de los sectores productivos. Y eso es lo que se est¨¢ haciendo en Torres, que ya fue pionero en la diversificaci¨®n agraria al introducir el cultivo de la cereza y de la trufa como complemento al olivar, y ahora quiere abrirse paso con el turismo rural. ¡°Queremos ofrecer una oferta diferenciadora y convertir el turismo rural en un elemento que aporte renta m¨¢s all¨¢ del olivar y la cereza¡±, se?ala el alcalde torre?o. Entre las iniciativas puestas en marcha destacan el columpio gigante, con vistas privilegiadas al parque natural de M¨¢gina, el sendero circular y pasarelas colgantes alrededor de una v¨ªa pecuaria o la ruta de las cerezas gigantes.

Ja¨¦n es la provincia andaluza que sufre con mayor virulencia los embates de la despoblaci¨®n. En los ¨²ltimos 13 a?os acumula ya una sangr¨ªa demogr¨¢fica que supera los 50.000 habitantes y 80 de sus 97 municipios vienen perdiendo poblaci¨®n casi de manera contante. Pero la proyecci¨®n de poblaci¨®n que hace el Instituto de Estad¨ªstica y Cartograf¨ªa de Andaluc¨ªa (IECA) es a¨²n m¨¢s demoledora, porque apunta a que podr¨ªa perder hasta 103.000 habitantes antes de 2040, j¨®venes en su gran mayor¨ªa.

¡°Ja¨¦n no es la Espa?a Vaciada, el olivar est¨¢ ayudando a fijar poblaci¨®n¡±, se?ala Domingo Bonillo, alcalde de Carboneros, un pueblo del norte de Ja¨¦n con menos de 600 habitantes, ubicado en plena autov¨ªa de Andaluc¨ªa, que intenta revertir la situaci¨®n gracias a la adquisici¨®n de viviendas que se ofertan a familias j¨®venes en r¨¦gimen de alquiler con opci¨®n a compra. En el otro extremo de la provincia, en la Sierra Sur, la alcaldesa de Frailes, Encarnaci¨®n Castro, tambi¨¦n est¨¢ esperanzada en revitalizar el turismo rural tras la apertura del antiguo balneario, que se gestiona mediante cohousing. ¡°Los ayuntamientos no tenemos la varita m¨¢gica contra la despoblaci¨®n, en realidad es que no existe¡±.

Andaluc¨ªa ha sido la primera regi¨®n europea en adherirse al Pacto Rural Europeo que ¡°apuesta por el establecimiento de una pol¨ªtica de desarrollo rural intensa que debe aplicarse de forma integral¡±, en palabras de la consejera de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural, Carmen Crespo. Lacomunidad ha propuesto en Bruselas la puesta en marcha de un Observatorio de las Zonas Rurales para avanzar en la gobernanza de estas ¨¢reas.

Ecosistemas para retener poblaci¨®n

Mientras, la Federaci¨®n Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), ha creado el Laboratorio por la Innovaci¨®n y la Cohesi¨®n Social Territorial, financiado desde el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica y el Reto Demogr¨¢fico (MITECO) que plantea medidas para la lucha contra la despoblaci¨®n y la puesta en valor del espacio rural en comunidad. ¡°Queremos interactuar con el ecosistema local y contribuir a inventar e incubar soluciones que respondan a los retos demogr¨¢ficos actuales de una manera creativa y positiva¡±, apunta Teresa Muela, coordinadora de este laboratorio que, de momento, trabaja con 16 experiencias piloto en otros tantos municipios andaluces, todos ellos menores de 5.000 habitantes: Alm¨®cita, G¨¦rgal y Fi?ana (Almer¨ªa); Alcal¨¢ del Valle (C¨¢diz); Fuente Obejuna (C¨®rdoba); Torvizc¨®n y Algarinejo (Granada); Cala?as y El Granado (Huelva); Santiago Pontones, Lupi¨®n y Siles (Ja¨¦n); Genalguacil y Algatoc¨ªn (M¨¢laga); Cazalla de la Sierra y Alan¨ªs (Sevilla).

¡°Se ha apostado por darle voz a las personas que residen en localidades afectadas por estas caracter¨ªsticas porque son ellas las que conocen esta problem¨¢tica y nos pueden aportar ideas, sugerencias y soluciones desde la proximidad. Por lo tanto, es un compromiso que nos afecta a toda la sociedad¡±, ha indicado el presidente de la FAMP y alcalde de C¨®rdoba, Jos¨¦ Mar¨ªa Bellido.

Los grupos de trabajo en estos 16 pueblos ya han identificado problemas y nuevas necesidades sociales relacionadas con el reto demogr¨¢fico. Al mismo tiempo, han analizado experiencias desarrolladas en otros territorios para tratar de repliacarlas en el entorno rural andaluz que puedan ser ¨²tiles para combatir el ¨¦xodo rural y el abandono del territorio.

En otras zonas del interior andaluz se est¨¢n llevando a cabo otras iniciativas que buscan atraer a pobladores. Como la denominada Alpujarra Tierra de N¨®madas Digitales, que busca captar, fidelizar y asentar a emprendedores tecnol¨®gicos en esta comarca granadina, donde se ha notado en los ¨²ltimos a?os el incremento de la poblaci¨®n flotante de profesionales liberales, principalmente de origen extranjero, que buscan el contacto con la naturaleza y huir de las aglomeraciones urbanas.

En A?ora (C¨®rdoba) se ha puesto en marcha el proyecto ERI (Entornos Rurales Inteligentes) para impulsar acciones de desarrollo sostenible en la comarca de Los Pedroches. Y en Villanueva de los Castillejos (Huelva) se ha dise?ado el centro para el emprendimiento rural, un hub enfocado en la incubaci¨®n de proyectos innovadores y en la promoci¨®n de un ecosistema emprendedor que propicie la transformaci¨®n territorial, la reactivaci¨®n social y econ¨®mica de la Mancomunidad de Municipios de Beturia.