Sevilla limita los pisos tur¨ªsticos con la oposici¨®n de los vecinos que consideran que el problema se extender¨¢ al resto de los barrios
El Ayuntamiento prohibir¨¢ las licencias en la mayor¨ªa de los barrios del centro hist¨®rico y en Triana y fija en el 10% el m¨¢ximo de estos alojamientos respecto de los residenciales
Sevilla cuenta desde este jueves con una nueva regulaci¨®n para limitar las viviendas de uso tur¨ªstico (VUT) en la ciudad. Se trata de la misma normativa que fue tumbada el pasado mes de junio por toda la oposici¨®n, por entender que era insuficiente para poner coto a la proliferaci¨®n de estos pisos en la capital andaluza, pero que ahora ha contado con el apoyo de Vox. El nuevo precepto, sin embargo, cuenta con el rechazo absoluto de las asociaciones vecinales ¡ªcuyas alegaciones no han sido tenidas en cuenta¨D que se han congregado frente al Ayuntamiento para expresar su repudio durante la votaci¨®n: ¡°Es una de las ordenanzas m¨¢s graves que se han aprobado en pleno, porque supone un cambio radical de esta ciudad con un impacto negativo en todos sus barrios¡±, advert¨ªa a este diario David Mu?oz, portavoz de la asociaci¨®n Sevilla se Muere, una de las 10 plataformas que se han congregado para evidenciar su protesta.
Con la nueva medida, Sevilla se divide en tres zonas en funci¨®n de la saturaci¨®n de VUT, cuyo l¨ªmite se fija en que el n¨²mero de estos alojamientos supere el 10% del total de viviendas disponibles. De acuerdo con este baremo, en 11 barrios del centro hist¨®rico (Santa Cruz, Arenal, Alfalfa, San Bartolom¨¦, Feria, Encarnaci¨®n-Regina, Santa Catalina, San Lorenzo, San Gil y San Vicente) y en Triana estar¨¢ prohibido conceder m¨¢s licencias. En aquellos donde esa presi¨®n se encuentra entre el 5% y el 10%, los barrios de San Juli¨¢n, El Museo -en el centro hist¨®rico- y San Bernardo, el crecimiento estar¨¢ controlado. En los 94 barrios restantes no habr¨¢ ning¨²n tipo de l¨ªmites.
¡°Hoy avanzamos en el compromiso de compatibilizar el sector tur¨ªstico con la vida de nuestros convecinos¡±, ha se?alado el delegado de Urbanismo del Ayuntamiento, Juan de la Rosa, en el pleno, quien ha cuestionado al PSOE por haber votado a favor de esta propuesta en la aprobaci¨®n preliminar del pasado mes de marzo y haberse opuesto despu¨¦s. Vox, cuyos votos han sido determinantes para sacar adelante la medida, ha justificado su cambio de postura respecto de la votaci¨®n de junio en que equipo de Gobierno del PP ha incluido sus propuestas de estudiar y redefinir las limitaciones en el futuro, reduciendo el porcentaje del 10% en el resto de barrios en funci¨®n de otros baremos como el nivel patrimonial y social de las familias y exigir a la Junta una reforma del decreto que regula los pisos tur¨ªsticos, aprobado el pasado mes de febrero, para garantizar un mayor control de los Ayuntamientos de este tipo de viviendas.
Los grupos de izquierdas han sido muy duros con la nueva normativa, haciendo hincapi¨¦ en que con el porcentaje aprobado por el ayuntamiento y teniendo en cuenta el expediente t¨¦cnico que acompa?a la propuesta, que establece que el m¨¢ximo de VUT en Sevilla ser¨¢ de 32.400, en la capital hay v¨ªa libre para autorizar 22.705 pisos tur¨ªsticos m¨¢s. ¡°Son 22.705 viviendas menos para vivir¡±, ha reprochado Susana Horrillo, portavoz de Con Podemos-IU. ¡°Son licencias nuevas para 23.000 amiguetes m¨¢s. Est¨¢n condenando al resto de los barrios a llegar al l¨ªmite¡±, ha sostenido Francisco P¨¢ez, desde el grupo socialista. Ambos han cuestionado el v¨ªdeo publicitario que ha difundido el consistorio en el que se asegura que con la nuevas limitaciones solo podr¨¢n concederse 7.000 licencias m¨¢s, una cifra que no coincide con las del expediente y que tampoco han defendido desde el PP.
Ambos portavoces se han referido al malestar de las plataformas vecinales: ¡°Los vecinos van a convertir en un infierno sus tres a?os de legislatura¡±, ha vaticinado la dirigente de Podemos. Los que estaban manifest¨¢ndose a las puertas del Ayuntamiento mientras se celebraba el pleno tambi¨¦n consideran que el n¨²mero de VUT que podr¨ªan autorizarse en los barrios donde no se aplica la limitaci¨®n del 10% es desmesurada y que la normativa no solo perpetrar el problema que la presencia de estas viviendas provoca en un centro hipersaturado por el turismo, sino que lo extiende al resto de la ciudad.
¡°Esta ordenanza no libera al centro hist¨®rico porque todos los visitantes que se hospeden en los otros barrios van a continuar viniendo al centro, con el deterioro del patrimonio, problemas de ruido, basura, suciedad en las calles¡¡±, se?ala Mu?oz. ¡°Dar libertad para otorgar licencias en las zonas perif¨¦ricas implica extender este parque tem¨¢tico en el que se ha convertido el centro de Sevilla, sin identidad, sin vida, a toda la ciudad y extiende los problemas de falta de vivienda, subida de los precios de alquiler¡±, abunda.
Moratoria y conciliaci¨®n con el sector tur¨ªstico
Actualmente en Sevilla hay un parque de 9.695 VUT, de acuerdo con los datos del registro de la Junta de Andaluc¨ªa. El informe del Banco de Espa?a sobre el mercado del alquiler de vivienda, publicado este mi¨¦rcoles, estudia la situaci¨®n de Sevilla y en ¨¦l se se?ala que en los barrios del centro hist¨®rico, el n¨²mero de viviendas tur¨ªsticas es 1,5 veces superior al de las de alquiler residencial. El porcentaje del total de viviendas destinadas al alquiler tur¨ªstico en relaci¨®n con el parque total de viviendas familiares es del 2,3%, 0,4 puntos superior a la media de las ciudades con m¨¢s de 500.000 habitantes, solo por debajo de M¨¢laga.
El sector del turismo es clave para la capital andaluza, donde representa el 25% de su PIB. De acuerdo con la ¨²ltima investigaci¨®n desarrollada en el proyecto Impacto Econ¨®mico Turismo Sevilla de la Universidad de Sevilla, publicado el pasado 16 de octubre, el turismo aporta 5.039 millones de euros al Valor A?adido Bruto de la ciudad y representa el 18% del empleo. Mientras el PP y Vox han defendido que las nuevas limitaciones permiten conciliar los intereses tur¨ªsticos con la convivencia ciudadana en la capital andaluza, PSOE y Podemos han criticado que con ella solo se atiende a los primeros. Los vecinos, que advierten de que sus reivindicaciones no son ¡°ni de derechas ni de izquierdas¡±, tambi¨¦n se consideran abandonados. ¡°Van a morir de ¨¦xito pero con la oposici¨®n de todos los ciudadanos, porque esto no es cuesti¨®n de ideolog¨ªa, afecta a toda la ciudad¡±, se?ala Mu?oz.
Entre las reclamaciones de las plataformas vecinales, las m¨¢s perentorias son aplicar una moratoria y que se rebaje el l¨ªmite para establecer la prohibici¨®n del 10%. La posibilidad o no de aplicar una moratoria tambi¨¦n ha centrado el debate en el pleno. Mientras desde el consistorio se ha insistido en que la nueva legislaci¨®n andaluza de pisos tur¨ªsticos no permite la moratoria y que esa medida podr¨ªa haberla incluido la anterior corporaci¨®n socialista cunado modific¨® el PGOU en 2022 precisamente para regular la proliferaci¨®n de este tipo de viviendas, desde PSOE y Con Podemos-IU se han puesto como ejemplos los casos de M¨¢laga o Granada, gobernados tambi¨¦n por el PP, donde se han aplicado medidas para congelar las licencias, mientras se redacta la ordenanza que los regule de acuerdo a la nueva normativa andaluza.
En el caso de la capital malague?a desde junio ¨²nicamente se otorgan licencias a las viviendas que tengan acceso independiente (una casa) o las que est¨¦n ubicadas en bloques que se dediquen al 100% a pisos tur¨ªsticos, informa Nacho S¨¢nchez. En Granada, su alcaldesa y ex consejera de Fomento, Marifran Carazo, ha ido m¨¢s all¨¢. Su equipo de Gobierno est¨¢ trabajando en la modificaci¨®n del PGOU para regular los pisos tur¨ªsticos y, en contra del criterio gen¨¦rico de su partido, la intenci¨®n es ¡°definir las zonas saturadas¡± para ¡°poder establecer medidas al respecto¡±. El inicio de este proceso implica la suspensi¨®n de la concesi¨®n de nuevas licencias para este tipo de alojamientos, informa Javier Arroyo.
C¨¢diz, pionera en regular
Con las limitaciones aprobadas hoy Sevilla se convierte en la primera capital andaluza que regula los pisos turísticos en el marco del decreto aprobado por la Junta. Cádiz, sin embargo, fue la primera en poner coto a este tipo de viviendas, en la primavera de 2022. Entonces, el consistorio gobernado por José María González, Kichi, declaró el centro como área saturada para nuevos alquileres turísticos, y lo limitó a la zona de Extramuros y solo hasta la segunda planta. Además, decretó que hoteles y apartahoteles solo se pudieran establecer en fincas de máxima protección patrimonial, dado que su conversión a uso habitacional suele ser más compleja y costosa. Aquel cambio normativo se adelantó a la ley andaluza que dio potestad a los ayuntamientos para declarar zonas saturadas turísticamente saturadas y originó una pugna entre el Ayuntamiento y la Junta, que se resolvió cuando la administración andaluza aprobó la ley que daba esa capacidad a los entes locales. La propia Sevilla siguió la senda de Cádiz, topándose también con la oposición de la administración autonómica.