La ventaja de ser opositor (novato) en la Comunidad Valenciana

La Generalitat valenciana ha anunciado que la Oferta de Empleo P¨²blico de 2023 reservar¨¢ entre el 50% y el 60% de las plazas para que se cubran sin concurso de m¨¦ritos, es decir, con un sistema de oposici¨®n libre, sin tener en cuenta experiencia ni m¨¦ritos. Esta modalidad ya se puso en marcha el a?o pasado cuando, de las 588 plazas de empleo p¨²blico que se ofertaron, el 60% se destin¨® a opositores novatos, a los que se les barema solo por la calificaci¨®n obtenida en el examen...

La Generalitat valenciana ha anunciado que la Oferta de Empleo P¨²blico de 2023 reservar¨¢ entre el 50% y el 60% de las plazas para que se cubran sin concurso de m¨¦ritos, es decir, con un sistema de oposici¨®n libre, sin tener en cuenta experiencia ni m¨¦ritos. Esta modalidad ya se puso en marcha el a?o pasado cuando, de las 588 plazas de empleo p¨²blico que se ofertaron, el 60% se destin¨® a opositores novatos, a los que se les barema solo por la calificaci¨®n obtenida en el examen de oposici¨®n. Ambas convocatorias responden a la aplicaci¨®n de la nueva ley de Funci¨®n P¨²blica, aprobada en 2021, con la que la administraci¨®n p¨²blica valenciana quiere ¡°modernizar, captar talento y llevar a cabo el relevo generacional¡±.

Hay cuerpos de la administraci¨®n, sobre todo en la Administraci¨®n General del Estado, en los que la ¨²nica manera de acceder a un puesto de funcionario es a trav¨¦s de este tipo de acceso, el acceso libre. Son los casos de judicatura, notar¨ªa o abogac¨ªa del Estado, entre otros. Tambi¨¦n se da en algunas convocatorias en las administraciones auton¨®micas, pero no con una cuota determinada por ley. Opositores, preparadores y sindicatos (como a?adido al plan de estabilizaci¨®n para interinos puesto en marcha por el Gobierno) avalan la f¨®rmula.

Adem¨¢s de la reserva de plazas sin concurso de m¨¦ritos, la Generalitat desarrolla un proyecto piloto con nuevo sistema de selecci¨®n, menos memor¨ªstico y con una fase de pr¨¢cticas tipo MIR, y ha subido a 700 euros al mes la cuant¨ªa de las becas para aquellos que opten a cualquier puesto A1 de la administraci¨®n auton¨®mica.

Seg¨²n datos del Ministerio de Pol¨ªtica Territorial, el 43,54% de los empleados en las administraciones auton¨®micas tienen entre 50 y 59 a?os. En el caso de la valenciana, con una plantilla de m¨¢s de 20.000 personas, ese porcentaje asciende a m¨¢s del 60% y entre 2023 y 2026 se jubilar¨¢n en torno a 3.000 funcionarios al a?o, seg¨²n datos de la consejer¨ªa de Justicia y Funci¨®n P¨²blica. Para el responsable del sector de Administraci¨®n auton¨®mica de FSC CCOO PV, Pep Clotell, la convocatoria de plazas sin concurso de m¨¦ritos va a permitir rejuvenecer la plantilla. Seg¨²n a?ade, de esta manera, ¡°se da una oportunidad a la gente que nunca ha trabajado en la administraci¨®n y, por tanto, no tienen experiencia que se punt¨²e como m¨¦ritos¡±. El presidente de la Asociaci¨®n de Defensa del Turno Libre, Antonio Requena, defiende la f¨®rmula por ser la m¨¢s igualitaria y apunta a que se podr¨ªa implementar en cualquier otra administraci¨®n porque son estas las que deciden con qu¨¦ sistema convocan, aunque ¡°ninguna otra se ha comprometido a ello¡±. En ambos casos consideran justo que se valore la experiencia del interino, pero, seg¨²n Requena, ¡°en algunas convocatorias la experiencia es determinante en la nota y, por tanto, se produce una discriminaci¨®n¡±. Eduard es preparador, desde hace cerca de seis a?os, en la academia Acr¨®polis de Castell¨®n y asegura que la convocatoria de plazas por oposici¨®n libre ¡°motiva m¨¢s a la gente joven y tiene un efecto llamada, que el concurso oposici¨®n no tiene¡±. Para In¨¦s R., que oposita desde hace dos a?os para incorporarse al mercado laboral, la f¨®rmula es ¡°mucho mejor¡± que la del concurso-oposici¨®n, que obliga a ¡°pagar por hacer cursos que punt¨²en como m¨¦ritos o tener experiencia¡±. ¡°Al final -se?ala-, es como una segunda oportunidad para los interinos, mientras que en la oposici¨®n libre estamos todos en igualdad de condiciones¡±.

Quienes no alaban el sistema son los interinos, que consideran que estas convocatorias ignoran a?os de esfuerzo y que se encuentran en desventaja porque quienes se presentan por primera vez a un examen no tienen que compaginar estudio y trabajo.

Un MIR para todos

Pero esta no es la ¨²nica novedad en las convocatorias de empleo p¨²blico de la administraci¨®n valenciana. La Generalitat est¨¢ desarrollando, para el acceso a determinados cuerpos, un proyecto piloto en el que se combina un examen tipo test con un periodo de pr¨¢cticas remuneradas. A finales de enero se hicieron las primeras pruebas con esta modalidad: un examen tipo test y otro m¨¢s pr¨¢ctico para el acceso al cuerpo t¨¦cnico superior de la administraci¨®n general de la Generalitat y para el cuerpo t¨¦cnico superior de ingenier¨ªa inform¨¢tica. De los cerca de 5.000 presentados, los 150 mejores, m¨¢s una reserva del 10%, comenzar¨¢n las pr¨¢cticas, tutorizadas, a finales de marzo y cobrar¨¢n el sueldo base del cuerpo por el que optan, un sistema similar al MIR de sanidad. Al finalizarlas, realizar¨¢n otro ejercicio para evaluar las competencias generales id¨®neas para el desempe?o del puesto. Tambi¨¦n tendr¨¢n que someterse a un examen de casos pr¨¢cticos.

La consejera de Justicia, Gabriela Bravo, responsable tambi¨¦n de Funci¨®n P¨²blica, destaca la innovaci¨®n y transformaci¨®n de los procesos de selecci¨®n con ¡°un nuevo modelo de examen menos memor¨ªstico y una fase de pr¨¢cticas remuneradas¡±. ¡°Tenemos que superar el estereotipo de que trabajar en la Administraci¨®n P¨²blica es aburrido, porque trabajar en la administraci¨®n es participar en las pol¨ªticas p¨²blicas¡±, a?ade.

La Generalitat valenciana, adem¨¢s, ha establecido una tercera medida para promocionar el empleo p¨²blico como salida profesional entre los j¨®venes. El Ministerio de Justicia ya instaur¨® en 2022 unas becas, dotadas con unos 6.600 euros anuales, para ¡°democratizar el acceso¡± a las carreras judicial y fiscal, al cuerpo de Letrados de Justicia y al de abogados del Estado. En el Pa¨ªs vasco se implantaron ayudas, dotadas con 550 euros al mes, para quienes optaran por estas mismas carreras, mientras que en Catalu?a lo hicieron para quienes estudiaran notar¨ªas, con un pago de 600 euros al mes. En el caso de la Comunidad Valenciana, desde hace tres a?os, se convocan becas para quienes optan a cualquier puesto A1. Hasta ahora eran de 500 euros, pero Justicia ha anunciado una ampliaci¨®n que permitir¨¢ que ¡°700 personas puedan recibir una ayuda de 700 euros al mes durante tres a?os como m¨¢ximo¡±.