Laura Valli, jurista italiana: ¡°La corrupci¨®n est¨¢ imbuida en nuestra cultura¡±

Laura Valli incide en que la corrupci¨®n ¡°est¨¢ imbuida en nuestra cultura¡±, de tal manera que pasa desapercibida o es admitida como algo normal. Por eso hay que combatirla desde la educaci¨®n temprana en las escuelas y tambi¨¦n desde las ¨²ltimas tecnolog¨ªas, como la Inteligencia Artificial (IA), que puede suponer ¡°una transformaci¨®n revolucionaria¡± en el an¨¢lisis de datos y, por tanto, en la lucha contra la corrupci¨®n y la burocracia que tanto la dificulta. Ella sabe bien de lo que habla. Es miembro de la Autoridad Nacional Anticorrupci¨®n de Italia y preside la red europea de autoridades para la integridad y la protecci¨®n de las personas alertadoras de corrupci¨®n (NEIWA, en sus siglas en ingl¨¦s), que re¨²ne a 37 entidades ¡ªde ¨¢mbitos nacional, regional o municipal¡ª de 26 pa¨ªses. Esta red de intercambio de informaci¨®n y ayuda ha celebrado en Valencia su novena asamblea el pasado jueves y viernes.

¡°La corrupci¨®n ataca directamente al coraz¨®n de la democracia, adem¨¢s de generar grandes p¨¦rdidas econ¨®micas. Se paga mucho m¨¢s de lo que cuesta algo y los m¨¢s perjudicados siempre son las personas m¨¢s pobres, con menos recursos. Las personas con m¨¢s recursos pueden contar con alternativas¡±, explica en la sede de la Agencia Valenciana Antifraude esta jurista de 64 a?os. Tras ejercer una d¨¦cada como magistrada en su pa¨ªs, se mud¨® con su familia a Nueva Zelanda y posteriormente a Washington, donde trabaj¨® en el Banco Mundial cuando se pon¨ªa en marcha la unidad anticorrupci¨®n, antes de volver a Italia en 2018.

Valli explica que la aprobaci¨®n en 2019 por parte de la UE de la llamada directiva Whistleblowing (sobre la acci¨®n de ¡°alertadores¡± o ¡°denunciantes¡±) para la protecci¨®n de los denunciantes de corrupci¨®n e infracci¨®n en las instituciones p¨²blicas o empresas ha supuesto un gran avance en la lucha contra la corrupci¨®n en Europa. ¡°Todos los pa¨ªses han debido legislar al respecto, ha habido mucho debate. Para hacer emerger la corrupci¨®n, que siempre est¨¢ abajo, es esencial proteger a los denunciantes, que han estado perseguidos por expresar sus ideas. La Directiva reconoce al whistleblowing dentro de los Derechos Humanos y el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo protege al denunciante sobre la base del art¨ªculo 10 de la Carta de los Derechos Humanos¡±, rememora.

Con el objeto de facilitar la transposici¨®n de la directiva a los diferentes pa¨ªses se cre¨® la red que preside Valli. ¡°La situaci¨®n en Europa era muy desigual porque hay pa¨ªses que no ten¨ªan ninguna legislaci¨®n o la ten¨ªan muy dispersa en diferentes leyes y organismos. Debatimos c¨®mo proteger a los denunciantes, si les damos una compensaci¨®n econ¨®mica, si aceptamos denuncias an¨®nimas¡±, se?ala. En EE UU, por ejemplo, se abona a los denunciantes un porcentaje sobre el dinero recuperado de la corrupci¨®n. En Europa, en casi ning¨²n pa¨ªs. Se garantiza una serie de derechos y prerrogativas, como la protecci¨®n de la confidencialidad¡±. La Agencia valenciana cuenta ahora con 37 denunciantes protegidos.

La corrupci¨®n es un problema generalizado en toda Europa pero en cada pa¨ªs se manifiesta de una manera. ¡°Problemas comunes son: las licitaciones p¨²blicas, la selecci¨®n de personal o el conflicto de intereses¡±, apunta. El v¨ªnculo entre la corrupci¨®n y la mafia se mantiene en su pa¨ªs, que, sin embargo, ha mejorado en los ¨²ltimos a?os en la clasificaci¨®n de Transparencia Internacional sobre la percepci¨®n de la corrupci¨®n. A ello ha contribuido la acci¨®n de la Autoridad Nacional Anticorrupci¨®n (ANAC), creada en 2014. ¡°Lo m¨¢s importante es que es independiente del Gobierno. Obtiene su financiaci¨®n mediante de un porcentaje que recibe del importe de las licitaciones p¨²blicas¡±, se?ala la exmagistrada, que fue elegida por el Gobierno y el parlamento. En la instituci¨®n trabajan m¨¢s de 300 personas.

Espa?a no cuenta con una agencia u oficina estatal anticorrupci¨®n o antifraude. S¨ª hay de ¨¢mbito auton¨®mico en Navarra, Catalu?a, Andaluc¨ªa y Comunidad Valenciana, y tambi¨¦n municipales en Madrid y Barcelona. El Gobierno del PP y Vox en Baleares eliminaron su oficina el pasado mes en una decisi¨®n. Valli conoce la pol¨¦mica: ¡°Me he le¨ªdo la exposici¨®n de motivos de la ley para abolirla. Es interesante porque reitera los argumentos de que el trabajo de la oficina ya lo hacen otros organismos o que sus funciones se duplican y sobre todo se dice que es en beneficio de la simplificaci¨®n. O¨ªmos a menudo que la simplificaci¨®n act¨²a como ant¨ªtesis de las normas, porque las normas obstaculizar¨ªan las actuaciones de proyectos r¨¢pidos y sin control. Algunos Gobiernos ven las leyes anticorrupci¨®n como obst¨¢culos al desarrollo. Y esto es un problema¡±.

Valli alberga mucha esperanza en un cambio cultural que incorpore la integridad en el centro de las personas y las instituciones. La inteligencia artificial puede ser de gran ayuda para combatir la corrupci¨®n. ¡°La comunidad internacional est¨¢ trabajando mucho en c¨®mo utilizar la IA, con nuevas ideas que pueden transformar completamente el sistema burocr¨¢tico que tienen los pa¨ªses y de este modo luchar contra la corrupci¨®n¡±, indica. Los datos son b¨¢sicos en este sentido. Recabarlos, analizarlos, compararlos y cruzarlos. En Italia, por ejemplo, se est¨¢n realizando avances en el cruce de datos entre administraciones¡±, concluye.