Madrid no cumple: solo 3 de 24 municipios tienen zonas de bajas emisiones tras un a?o de cumplirse el plazo

Ha pasado m¨¢s de un a?o desde que venci¨® el plazo en Europa para instalar las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) en los municipios de m¨¢s de 50.000 habitantes, pero solo 3 de los 24 grandes municipios que est¨¢n obligadas por la norma cuentan con una. En la capital, han sido determinantes para mantener la calidad del aire entre los par¨¢metros europeos, seg¨²n numerosos estudios cient¨ªficos, pero otros ayuntamientos de la Comunidad se resisten a implementarlas. Estos per¨ªmetros, que restringen la circulaci¨®n a los ve...

Ha pasado m¨¢s de un a?o desde que venci¨® el plazo en Europa para instalar las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) en los municipios de m¨¢s de 50.000 habitantes, pero solo 3 de los 24 grandes municipios que est¨¢n obligadas por la norma cuentan con una. En la capital, han sido determinantes para mantener la calidad del aire entre los par¨¢metros europeos, seg¨²n numerosos estudios cient¨ªficos, pero otros ayuntamientos de la Comunidad se resisten a implementarlas. Estos per¨ªmetros, que restringen la circulaci¨®n a los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes en espacios concurridos o con malos humos, obedecen a una pol¨ªtica europea que el Gobierno central ha vinculado al ordenamiento jur¨ªdico mediante la Ley 7/2021, de cambio clim¨¢tico y transici¨®n energ¨¦tica. De la implementaci¨®n de las ZBE en las ciudades espa?olas, depende m¨¢s del 70% del crecimiento de estos espacios en toda la Uni¨®n Europea.

Son 24 por ley, pero solo tres municipios han entrado al club de las ZBE ¨DMadrid, Rivas-Vaciamadrid y Torrej¨®n de Ardoz¨D, 17 est¨¢n en proceso y cuatro no han comenzado el tr¨¢mite ¨DAranjuez, Arganda del Rey, Coslada y Valdemoro¨D. El Defensor del Pueblo ha abierto investigaciones en contra de estos cuatro municipios ¡ªy otra treintena m¨¢s en Espa?a¡ª por haber incumplido el plazo para delimitar las ZBE. ?scar Puente, ministro de Transporte y Movilidad Urbana, amenaz¨® con ¡°penalizar¡± a los ayuntamientos d¨ªscolos que se resistan a implementar las ZBE, aunque no ha precisado qu¨¦ tipo de sanciones contempla. La declaraci¨®n de Puente, durante un desayuno informativo el pasado 18 de enero, se produce meses despu¨¦s de que el Gobierno enviara una carta a los ayuntamientos receptores de fondos europeos que advert¨ªa de la posibilidad de recortar esta financiaci¨®n e incluso de exigir la devoluci¨®n de las ayudas Next Generation en caso de que no ejecutar¨¢n los fondos en los proyectos de movilidad sostenible anunciados.

Los argumentos para justificar el incumplimiento var¨ªan. Alberto Escribano (PP), alcalde de Arganda del Rey, afirma: ¡°No la vamos a implantar la ZBE porque es imposible en una ciudad como esta¡±. El regidor alude a la condici¨®n monta?osa del municipio y al hecho de que el casco antiguo solo tenga ¡°una plaza y dos calles¡±, lo que para el gobernante significa que aplicar una ZBE ¡°matar¨ªa el centro del pueblo¡±. El Consistorio de Valdemoro se queja de haber recibido un proyecto ¡°muy verde¡± de la pasada Administraci¨®n de Ciudadanos. El nuevo alcalde, David Conde (PP), resalta el hecho de que el municipio se ubique a orillas de la autov¨ªa A-4. ¡°Los medidores siempre van a dar altas emisiones, aunque impidamos que los veh¨ªculos circulen en una determinada zona¡±, precisa Conde a Efe.

El Gobierno municipal de Aranjuez (PP-Vox), que est¨¢ al frente del segundo municipio con mayor superficie de la regi¨®n (201 kil¨®metros cuadrados), ha se?alado que est¨¢ trabajando de la mano de la Polic¨ªa Local en la puesta en marcha de la ZBE, aunque prometen ser ¡°totalmente quir¨²rgicos¡± para que no ¡°restrinja la libertad de movimiento de los vecinos¡±. El Ayuntamiento de Coslada (PSOE) ha asegurado que comenzar¨¢n el proceso ¡°en breve¡±, y se?alan en el calendario el primero de enero de 2025 como el d¨ªa l¨ªmite para que entre en funcionamiento la ZBE, dos a?os despu¨¦s del plazo estipulado por la directriz europea.

Fuera de la M-50, los municipios que han cumplido con la normativa son Torrej¨®n de Ardoz (PP) y Rivas-Vaciamadrid (Izquierda Unida). La alcaldesa de esta ¨²ltima, A¨ªda Castillejo, confirma que en el municipio no hay una ZBE, hay 16. El Consistorio puso en marcha estos espacios alrededor de los centros educativos hace tres cursos. ¡°Los datos hablan de que en los entornos escolares se han dejado de emitir 18 toneladas de di¨®xido de carbono al a?o¡±, se?ala Castillejo, a pesar de que el municipio est¨¢ rodeado por la M-50 y la A-3. La alcaldesa confiesa que si bien, ¡°al inicio la ZBE gener¨® cierta incertidumbre¡±, tres a?os despu¨¦s ¡°la valoraci¨®n est¨¢ siendo muy positiva¡±. De hecho, en algunas zonas donde antes aparcaban los coches que recog¨ªan a los alumnos, se han instalado parques para los ni?os, una iniciativa que el Consistorio espera replicar en otros colegios.

La evidencia cient¨ªfica respalda a las ZBE como un mecanismo ¨²til para sacar de las calles el di¨®xido de nitr¨®geno, producido por la combusti¨®n de los veh¨ªculos a motor y nocivos para el sistema respiratorio. Un estudio de la Federaci¨®n Europea de Transporte y Medio Ambiente, publicado en 2019, defiende que ¡°no solo hay argumentos muy s¨®lidos de salud para introducir Zonas de Bajas Emisiones en las ciudades europeas, sino que tambi¨¦n pueden aportar mejoras significativas de la calidad del aire si est¨¢n bien dise?adas¡±.

En la capital se han implantado tres Zonas de Bajas Emisiones: en el distrito de Centro, en la plaza El¨ªptica y en todo el t¨¦rmino municipal, donde este a?o se ha prohibido la circulaci¨®n de los coches sin distintivo medioambiental adentro de la M-30 y en la propia autov¨ªa. Dos catedr¨¢ticos que firman un informe sobre el impacto de la ZBE en el aire de Madrid aseguran que ¡°por primera vez desde que hay mediciones de la calidad del aire, el nivel anual de di¨®xido de nitr¨®geno en la plaza del Carmen, se situ¨® por debajo del l¨ªmite admisible para la salud humana, establecido por la OMS¡±. Otra investigaci¨®n que tambi¨¦n toma como caso de estudio la capital evidencia que ¡°Madrid Central reduce significativamente la concentraci¨®n de di¨®xido de nitr¨®geno en el aire. De esta forma, la poblaci¨®n respira aire sano durante m¨¢s tiempo y se produce un efecto positivo en toda la ciudad¡±.

El 57% de los madrile?os apoyan las ZBE, pero 8 de cada 10 se declaran insatisfechos de su desarrollo en la capital, seg¨²n un estudio de las aseguradoras Zurich y Racc. El alcalde de Madrid, Jose Luis Mart¨ªnez Almeida, que ha celebrado mantenerse en unos niveles estables de contaminaci¨®n, no considera necesario ¡°tomar medidas adicionales en relaci¨®n con las restricciones del tr¨¢fico¡±, as¨ª que Madrid no contar¨¢ con m¨¢s ZBE.

La creaci¨®n de una ZBE implica una primera fase de estudios previos sobre el estado de emisi¨®n de gases del municipio y el impacto medioambiental del proyecto. Posteriormente, se debe ejecutar un plan de comunicaci¨®n hacia la ciudadan¨ªa y de adopci¨®n de medidas complementarias para potenciar el efecto de la ZBE. La fase de implementaci¨®n da inicio al r¨¦gimen sancionador y, tras la puesta en marcha, debe haber un plan de seguimiento para velar por el cumplimiento de objetivos ambientales y evaluar medidas correctoras en los casos en que sean necesarias.

La tendencia en Europa marca una ola de las ZBE en el continente. De las 220 en funcionamiento en 2019, se ha llegado hasta las 320 en 2022, cuando venci¨® de implementaci¨®n. En Italia y Alemania ya han instalado la totalidad de las ZBE que ordena la ley, con 172 y 78 respectivamente. Las proyecciones m¨¢s ambiciosas de la asociaci¨®n europea de ONGs ambientalistas, Clean Cities, calcula que hasta 507 zonas podr¨¢n estar funcionando en 2025, eso s¨ª, esto depender¨¢ de las 135 que est¨¢n en pendiente en Espa?a, m¨¢s del 70% de las solicitudes en Europa. En la carrera extempor¨¢nea por sacar la poluci¨®n de las calles en el continente, las pol¨ªticas de la ZBE en Madrid amenazan con hacerse humo.

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