La lista europea de organizaciones terroristas no incluir¨¢ a Batasuna

La lista de organizaciones terroristas que elabora la Uni¨®n Europea "no incluir¨¢" a partidos pol¨ªticos o grupos de apoyo, aunque s¨ª ofrecer¨¢ los instrumentos jur¨ªdicos para que un juez pueda determinar si las acciones de esos movimientos constituyen o no un acto terrorista, seg¨²n fuentes comunitarias.

Preguntadas sobre si un partido como Batasuna, brazo pol¨ªtico de ETA, podr¨¢ estar en esa lista, que actualmente dise?an los servicios de inteligencia y policiales de los pa¨ªses miembros de la UE, las fuentes han indicado que esa lista s¨®lo incluir¨¢ a "verdaderas" organizaciones terroristas y no a grupos de apoyo".

Las fuentes han recalcado que "en ning¨²n pa¨ªs democr¨¢tico se considera organizaci¨®n terrorista a un partido pol¨ªtico reconocido como tal".

Respecto a si movimientos de apoyo a organizaciones terroristas como Gestoras pro Amnist¨ªa podr¨¢n estar en esa lista, las fuentes han dado a entender que tampoco, aunque han precisado que la definici¨®n de acto terrorista que aprobar¨¢ la UE ser¨¢ "lo suficientemente amplia" para permitir que un juez pueda determinar si miembros de eventuales grupos de apoyo cometen actos terroristas.

Las fuentes de la Comisi¨®n Europea han subrayado que, en todo caso, la futura lista de organizaciones terroristas de la UE "no ser¨¢ una lista gris"; es decir, no incluir¨¢ a organizaciones terroristas y a otros movimientos susceptibles de apoyarlas, sino a organizaciones terroristas europeas reconocibles como tales y cuyas actividades sean intencionadamente terroristas.

Eso s¨ª, la lista podr¨¢ modificarse o ampliarse cuando los estados miembros consideren oportuno hacerlo, siempre y cuando sea por unanimidad.

Cumbre en Bruselas

Esa lista deber¨ªa ser aprobada por los jefes de Estado y de Gobierno de la Uni¨®n Europea en la cumbre que celebrar¨¢n en Laeken (Bruselas) los pr¨®ximos 14 y 15 de diciembre, tal y como hab¨ªan acordado en una cumbre extraordinaria consagrada al terrorismo poco despu¨¦s de los atentados contra Estados Unidos del pasado 11 de septiembre.

Antes de esa cita, los pr¨®ximos 6 y 7 de diciembre, los ministros de Interior y Justicia de los Quince deber¨¢n haber alcanzado un acuerdo formal sobre las modalidades de aplicaci¨®n de la futura orden europea de detenci¨®n y entrega y sobre una definici¨®n com¨²n en la UE de terrorismo con una armonizaci¨®n de sanciones m¨ªnimas.

El pasado 16 de noviembre, esos ministros ya alcanzaron un principio de acuerdo sobre una definici¨®n com¨²n de acto terrorista, que una vez refrendada formalmente por los Quince deber¨¢ incorporarse en los ordenamientos jur¨ªdicos de todos los estados miembros.

La UE considerar¨¢ acto terrorista las acciones que tienen como objetivo "intimidar gravemente una poblaci¨®n u obligar indebidamente a los poderes p¨²blicos o a una organizaci¨®n internacional a hacer o abstenerse de hacer algo, o a desestabilizar gravemente o destruir las estructuras fundamentales pol¨ªticas, constitucionales, econ¨®micas o sociales de un pa¨ªs o una organizaci¨®n internacional".

Tambi¨¦n ser¨¢ acto terrorista "el hecho de causar destrucciones masivas a una instalaci¨®n gubernamental o p¨²blica, a un sistema de transporte, a una infraestructura, incluido un sistema inform¨¢tico, una plataforma fija situada en tierra firme, a un lugar p¨²blico o a una propiedad privada susceptible de poner en peligro vidas humanas o producir p¨¦rdidas econ¨®micas considerables".

Hasta ahora, s¨®lo seis pa¨ªses de la Uni¨®n tienen tipificado el delito de terrorismo.

Para defender el derecho de los grupos antiglobalizaci¨®n, reivindicado sobre todo por los pa¨ªses n¨®rdicos de la UE, el acuerdo de los Quince precisa que esta definici¨®n no puede ser interpretada como destinada a reducir u obstaculizar los derechos o libertades fundamentales como la libertad de reuni¨®n, asociaci¨®n o expresi¨®n, incluidos el derecho sindical y a manifestarse.