Mary Robinson: "Las leyes de inmigraci¨®n no deben utilizarse como sustitutas del Derecho Penal"

Los atentados del 11-S cambiaron radicalmente la lucha antiterrorista; nuevos retos, que han estado dirigidos casi en exclusiva por un pa¨ªs, Estados Unidos, y acciones que han quedado marcadas por la pol¨¦mica por las supuestas violaciones de derechos humanos. Finalizada la era Bush, la Administraci¨®n Obama parece abrir nuevas posibilidades de establecer estrategias globales contra una lacra que tambi¨¦n es global. Un grupo de expertos se reuni¨® ayer y hoy, en la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo (UIMP), para abordar estos temas en el seminario "Estado de Derecho, el imperativo de seguridad y la lucha internacional contra el terrorismo".

"Tras el 11-S llegamos a una situaci¨®n en que m¨¢s que de Estado de Derecho habl¨¢bamos de Estado de Terror", expuso Petre Roman, ex primer ministro de Rumania y miembro del Club de Madrid (foro independiente de ex mandatarios dedicado al fortalecimiento de los valores democr¨¢ticos). "Hay que hablar de respuesta pol¨ªtica, de desvincular a terroristas de sus comunidades -como la isl¨¢mica- porque no las representan, y eso s¨®lo se consigue por la v¨ªa pol¨ªtica", afirm¨® Roman.

La ex presidenta irlandesa y abanderada en la defensa de valores democr¨¢ticos, Mary Robinson, afirm¨® que en los ¨²ltimos a?os ha habido una "erosi¨®n" del Estado de Derecho y carg¨® contra la sobreutilizaci¨®n de los servicios de Inteligencia, la violaci¨®n de las comunicaciones, las detenciones indiscriminadas y sobre todo la tortura, "que han hecho que muchas personas, sobre todo de minor¨ªas ¨¦tnicas, sientan un da?o doble y tiendan a radicalizarse".

Esta erosi¨®n de valores democr¨¢ticos en la lucha contra el terrorismo, asegur¨® Robinson, es contraproducente y s¨®lo conduce a la radicalizaci¨®n. "Las leyes de inmigraci¨®n no deben utilizarse como sustitutas del Derecho penal", dijo la ex presidenta, que inst¨® a los Gobiernos a cumplir una serie de condiciones: "Las medidas que se tomen como excepcionales no pueden normalizarse", dijo sobre las aplicadas contra el terrorismo, y a?adi¨® que deben ir "rellen¨¢ndose los huecos" y plantear este tipo de medidas "s¨®lo cuando el terrorismo plantee una amenaza".

Robinson inst¨® al respeto por las minor¨ªas, sobre todo de la comunidad musulmana, "que ha visto socavados sus derechos", la moderaci¨®n del poder de las agencias de Inteligencia y en las medidas contra el terror, de la eliminaci¨®n de detenciones ilegales.

La pol¨¦mica ha rodeado a los m¨¦todos de lucha antiterrorista durante los ¨²ltimos a?os: "Algunas democracias occidentales han actuado contra la lacra del terrorismo con m¨¦todos similares a los que aqu¨ª definimos como terroristas", dijo Cassam Uteem, ex presidente de Mauricio y miembro del Club de Madrid, en referencia a Estados Unidos. "La Administraci¨®n Bush no dud¨® en justificar las acciones unilaterales y contrarias a las leyes internacionales. Invadieron un Estado matando a miles de v¨ªctimas inocentes y destrozando las vidas de mucha gente en busca de unas armas de destrucci¨®n masiva que s¨®lo exist¨ªan en su imaginaci¨®n", critic¨®.

La Directora General para Terrorismo y Seguridad Estrat¨¦gica del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperaci¨®n, Carmen Buj¨¢n, incidi¨® en la necesidades de hacer un balance de lo ocurrido desde el 11-S en t¨¦rminos de terrorismo, sobre c¨®mo se han visto afectados los derechos de los acusados pero tambi¨¦n de las v¨ªctimas, c¨®mo ha repercutido en la propia libertad.

"Se ha ca¨ªdo en la trampa de luchar contra el terror con m¨¢s terror, con leyes que han minado los valores y cuestionado el marco de los derechos humanos", asever¨® Buj¨¢n, que critic¨® las "detenciones arbitrarias, la falta de transparencia, el uso masivo de los servicios de Inteligencia y los falsos positivos, que han aprovechado personas marginadas e indocumentadas para mostrar ¨¦xitos en la lucha antiterrorista".

El investigador del Consejo Europeo de relaciones exteriores Anthony Dworkin situ¨® el principio del trabajo en el respeto de las l¨ªneas rojas (innegociables): "La tortura, las detenciones secretas o los juicios injustos" son temas que no pueden ser debatidos. "En el per¨ªodo de detenci¨®n deben ponerse l¨ªmites, y ¨¦stos no deber¨ªan estar s¨®lo en manos del Ejecutivo sino que se deber¨ªa poder apelar a un ¨®rgano independiente y judicial", afirm¨®.

El objetivo de lograr un equilibrio entre la lucha antiterrorista y el respeto a los principios del Estado de Derecho fundament¨® las opiniones de los expertos, que buscan, en consonancia con las reuniones del Club de Madrid en cooperaci¨®n con el Proyecto Estado de Derecho y Terrorismo de la Universidad de Sheffield (Inglaterra), establecer una serie de recomendaciones sobre c¨®mo debe desarrollarse la lucha contra el terrorismo. Katja Samuel, coordinadora del proyecto de Sheffield, incidi¨® en la necesidad de unas pautas claras, sin las cuales "se puede incurrir en violaciones, por eso son necesarios principios de Derecho fuertes para conseguir soluciones exitosas contra el terrorismo".