Turqu¨ªa y Chipre bloquean ahora la Uni¨®n por el Mediterr¨¢neo

La Uni¨®n por el Mediterr¨¢neo (UpM), la organizaci¨®n creada hace a?o y medio bajo el impulso del presidente franc¨¦s Nicolas Sarkozy, acabar¨¢ el curso tal y como lo empez¨®: congelada por las querellas diplom¨¢ticas, especialmente por las rencillas entre los pa¨ªses de la ribera sur. Pese a que, una y otra vez, desde las m¨¢s altas instancias, incluido el palacio del Eliseo y la Moncloa, se afirm¨® que antes de acabar el 2009 habr¨ªa un secretario general designado ejerciendo sus funciones, se entrar¨¢ en 2010, con la presidencia espa?ola de la UE, sin que esto se haya producido y con la sede de la secretar¨ªa en el barcelon¨¦s Palau de Pedralbes, vac¨ªa.

El ¨²ltimo elemento de discordia que evit¨® la aprobaci¨®n de los estatutos de la secretar¨ªa fue la adjudicaci¨®n a Turqu¨ªa de una sexta vicepresidencia, lo que levant¨® el veto de Chipre y provoc¨® el fracaso de la reuni¨®n ministerial que deb¨ªa aprobar los estatutos. Sin ellos era imposible designar al secretario: el jordano Ahmad Masadeh, el ¨²nico que ha presentado su candidatura.

En teor¨ªa, los ministros de Exteriores de la UpM deber¨ªan reunirse a comienzos de enero para intentar desbloquear el proceso. Sin embargo, fuentes de la Comisi¨®n indican que a la reuni¨®n que tendr¨¢ lugar el 5 de enero en El Cairo asistir¨¢n ¨²nicamente los jefes de la diplomacia espa?ola, Miguel ?ngel Moratinos, y francesa, Bernard Kouchner, as¨ª como sus hom¨®nimos egipcio, tunecino y jordano. Egipto ejerce actualmente la coopresidencia y a partir del primero de enero Espa?a debe suceder a Francia en la otra copresidencia, aunque Par¨ªs pretende que no est¨¢ clara la interpretaci¨®n del Tratado de Lisboa sobre las representaciones exteriores de la UE, en lo que podr¨ªa ser un intento del jefe del Estado franc¨¦s de mantener un pie en el organismo cuya paternidad se atribuye.

Kouchner y Moratinos habr¨ªan mantenido recientemente conversaciones con las autoridades chipriotas para darles garant¨ªas de que la vicepresidencia otorgada a Ankara no les perjudica. Par¨ªs, Madrid y El Cairo son partidarios de que la UPM disponga cuanto antes de un secretariado general, de modo que cuando se celebre la segunda cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, en Barcelona, el pr¨®ximo 7 de junio, este organismo tenga ya un m¨ªnimo rodaje. En lo que se refiere a infraestructuras, el ayuntamiento de la capital catalana ya ha realizado las obras de adecuaci¨®n e incluso hay una partida presupuestaria para el mobiliario.

Queda, sin embargo, el problema de si la aprobaci¨®n de los estatutos del secretariado correr¨¢ a cargo de lo que se denomina "el comit¨¦ de altos funcionarios" -b¨¢sicamente embajadores— o es necesario convocar una reuni¨®n a nivel ministerial, lo que volver¨ªa a abrir la caja de Pandora de las incompatibilidades diplom¨¢ticas a nivel oficial. En este sentido, T¨²nez, que anhelar¨ªa la secretar¨ªa pese a no haber presentado oficialmente un candidato, encabeza el grupo de los pa¨ªses que consideran que la decisi¨®n de nombrar un secretario general debe ser pol¨ªtica y por lo tanto tomada a nivel ministerial.