EE UU acusa a Berlusconi de querer controlar los contenidos de Internet
Los diplom¨¢ticos estadounidenses consideran tan restrictiva la ley aprobada en Italia que temen que pueda servir de modelo en pa¨ªses como China
Un cable confidencial filtrado a Wikileaks y enviado a Washington por el embajador en Roma , David Thorne, el 3 de febrero de 2010, contiene juicios muy severos sobre el Gobierno italiano por la iniciativa legislativa conocida como ley Romani, que entr¨® en vigor en marzo y regula el uso de Internet y la televisi¨®n de pago en Italia. Seg¨²n dec¨ªa la nota, la ley "dar¨¢ margen para bloquear o censurar cualquier contenido" y "favorecer¨¢ a las empresas de Silvio Berlusconi frente a sus competidores". Esto, a?ad¨ªa Thorne en su mensaje, "representa un modelo familiar", ya que "Berlusconi y Mediaset han usado el poder del Gobierno de esa forma desde la ¨¦poca del primer ministro Bettino Craxi", en los a?os ochenta.
El despacho, que extiende las cr¨ªticas a la confusi¨®n entre p¨²blico y privado ya emitidas en los informes referidos a la relaci¨®n entre Berlusconi y Putin, califica adem¨¢s de "infame" un proyecto, manejado en los meses pasados por el Ejecutivo, que preve¨ªa obligar a los blogueros a obtener el carn¨¦ de periodista expendido por el propio Gobierno. Thorne critica sobre todo la ley Romani, llamada as¨ª por Paolo Romani, ex viceministro para las Comunicaciones y hoy ministro de Desarrollo Econ¨®mico, tras un largo periodo en que el primer ministro ocup¨® esa cartera como interino a ra¨ªz de la dimisi¨®n de Claudio Scajola por un esc¨¢ndalo de corrupci¨®n.
La Embajada de Roma escribe que, si la ley sigue adelante como ha sido concebida, "sentar¨ªa un precedente para que naciones como China puedan copiarla o citarla como justificaci¨®n para sus propios ataques contra la libertad de expresi¨®n". El embajador denota no fiarse de las promesas del Gobierno italiano, seg¨²n el cual la norma solo pretende proteger el copyright, luchar contra la pirater¨ªa y trasponer la directiva europea 65 de 2007, que armoniza la regulaci¨®n de medios.
Esas afirmaciones "son sospechosas", dice. "La ley parece haber sido escrita para dar al Gobierno v¨ªa libre para censurar o bloquear cualquier contenido de Internet si lo juzga difamatorio o piensa que alienta actividades criminales".
La nota afirma que la ley que el Gobierno ha elaborado "facilitar¨ªa las bases para emprender acciones legales contra organizaciones de medios de comunicaci¨®n que se constituyan en competici¨®n pol¨ªtica o comercial contra miembros del Gobierno". M¨¢s abajo, Thorne comenta que "las ¨¦lites tradicionales italianas, a ambos lados del espectro pol¨ªtico, se sienten muy inc¨®modas con la capacidad de Internet de puentear a los medios tradicionales que ellos controlan". Y a?ade: "La nueva ley parece responder a esas preocupaciones, y dado que tambi¨¦n sirve a los intereses del negocio de Berlusconi, es concebible que pueda hacerse realidad".
El despacho admite que Estados Unidos lleva a?os presionando a Italia para que apruebe leyes que eviten las descargas ilegales. "En ese tiempo, Italia ha hecho muy poco", afirma, y ahora "esta ley se salta toda colaboraci¨®n y avanza de repente hacia una regulaci¨®n muy estricta". El embajador cita a una fuente de la patronal italiana, Antonello Busetto, que afirma que las medidas que propone Romani "significar¨ªan la muerte de Internet en Italia".
Seg¨²n confirman directivos de la empresa de Rupert Murdoch al embajador, la norma "dar¨¢ muchas ventajas comerciales a Mediaset, la televisi¨®n del primer ministro, frente a Sky, uno de sus mayores competidores (en realidad, el ¨²nico)". Esos directivos, anota Thorne, "dijeron que Romani lidera los esfuerzos del Gobierno para ayudar a Mediaset y colocar a Sky en una situaci¨®n de desventaja". La normativa ofrece tres ¨¢reas de preocupaci¨®n para la competencia empresarial y los intereses estadounidenses: "L¨ªmites a la subida de contenidos en Internet, techos de publicidad en la televisi¨®n de pago, y l¨ªmites del contenido dirigido a adultos".
La intenci¨®n del Gobierno, matiza el cable, es obligar a los proveedores de servicios de Internet (ISP) y a sitios como YouTube o Blogspot a ser "responsables del contenido que publican como lo son las televisiones", cosa que, subraya, muchos consideran "imposible tanto desde el punto de vista econ¨®mico como desde el pr¨¢ctico". "Dado que la norma puede convertir a los sitios de opini¨®n y a los proveedores de servicios (ISP) en perseguibles por difamaci¨®n, algunos la ven como un intento de controlar el discurso pol¨ªtico en Internet", a?ad¨ªa Thorne.
Otros en cambio, agrega, "ven un ¨¢ngulo comercial, dirigido a limitar los v¨ªdeos y televisiones disponibles en Internet mientras Mediaset avanza hacia el mercado de IPTV (televisi¨®n con protocolo de Internet)". La ley preve¨ªa limitar en 2012 el techo de publicidad a las televisiones de pago, bajando el nivel europeo del 20% hasta un 12% (la ley finalmente decidi¨® una disminuci¨®n progresiva, del 16% este a?o al 12% en 2012). Seg¨²n la fuente de la patronal citada por el embajador estadounidense, la medida permitir¨¢ a Berlusconi "ganar m¨¢s dinero y controlar mejor la informaci¨®n p¨²blica".
Thorne muestra tambi¨¦n su perplejidad porque sea el regulador de las comunicaciones, la Agcom, quien tenga el poder de bloquear el tr¨¢fico procedente de sitios no italianos y de "imponer multas de hasta 150.000 euros a las compa?¨ªas extranjeras". El regulador, explicaba el embajador, es en teor¨ªa independiente, pero "muchos temen que no lo suficientemente fuerte para resistir la presi¨®n pol¨ªtica".
Dos meses antes de escribir aquel despacho, el 30 de diciembre de 2009, Thorne hab¨ªa almorzado con Berlusconi en Mil¨¢n y le pregunt¨® por su opini¨®n acerca de Internet. "Replic¨® que es 'importante para la libertad", anotaba Thorne. "Aunque siente tambi¨¦n que hacen falta controles m¨¢s finos para prevenir un uso extremista de las nuevas tecnolog¨ªas".
Los nuevos medios digitales y en particular Facebook, prosegu¨ªa el embajador, hab¨ªan "irritado al Gobierno" por la convocatoria de la manifestaci¨®n del Pueblo Violeta, No B. Day, y la "controvertida aparici¨®n" de p¨¢ginas llamadas Kill Berlusconi tras la agresi¨®n sufrida por el primer ministro en Mil¨¢n en diciembre de 2009. Precisamente ayer, el movimiento Pueblo Violeta denunci¨® a trav¨¦s de una nota que Facebook hab¨ªa "borrado arbitrariamente" su p¨¢gina en la red social "retirando las cuentas a los administradores e impidiendo colgar nada en la p¨¢gina, que ten¨ªa m¨¢s de 350.000 seguidores". Seg¨²n a?ad¨ªa la nota del Pueblo Violeta, "la medida sucede justo cuando el movimiento estaba organizando la manifestaci¨®n de ma?ana en Roma contra Berlusconi".
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