Palestina avanza en el ingreso en la ONU

La Autoridad Palestina logr¨® ayer una hist¨®rica victoria diplom¨¢tica, con su adhesi¨®n como miembro de pleno derecho en el seno de la Unesco, la agencia de la ONU para la Educaci¨®n, la Ciencia y la Cultura. Pese a las presiones estadounidenses de ¨²ltima hora, la 36? Conferencia General del organismo, reunida en Par¨ªs, valid¨® con 107 votos a favor, incluido el de Espa?a, 14 en contra y 52 abstenciones la petici¨®n palestina.

Se trata de un ¨¦xito simb¨®lico de cara al ingreso de un Estado Palestino en la ONU, un asunto que tendr¨¢ que votar el Consejo de Seguridad en un mes. Washington, que considera la adhesi¨®n contraproducente para la paz, anunci¨® ayer la retirada de 60 millones de d¨®lares (unos 43 millones de euros) a la Unesco que ten¨ªa previsto transferir en noviembre. ¡°Estados Unidos no ha tenido otra opci¨®n¡±, asegur¨® la portavoz del Departamento de Estado, Victoria Nuland.

¡°Todos sentimos el momento hist¨®rico, el alcance simb¨®lico y la importancia de esta decisi¨®n para el pueblo palestino y para la Unesco¡±, afirm¨® la directora general del organismo, Irina Bukova, antes de dar la bienvenida a la organizaci¨®n palestina. La integraci¨®n se har¨¢ oficial cuando la Autoridad Palestina firme en Londres la Constituci¨®n de la instituci¨®n. ¡°Este es el fruto de la aspiraci¨®n de un pueblo por sumarse plenamente a la familia de Naciones Unidas del mundo¡±, a?adi¨® Bokova.

La adhesi¨®n palestina a la Unesco marca una nueva victoria simb¨®lica en su recorrido por su reconocimiento como Estado de pleno derecho en la ONU. El pasado 23 de septiembre, el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmud Abbas, pidi¨® oficialmente la adhesi¨®n plena en la organizaci¨®n internacional con sede en Nueva York. El Consejo de Seguridad, en el que Estados Unidos ya anunci¨® que opondr¨ªa su veto, tiene previsto examinar la solicitud el pr¨®ximo 11 de noviembre.

El resultado de la votaci¨®n de ayer, que fue acogido por el pleno con los aplausos de la mayor¨ªa de los asistentes, refleja de nuevo la falta de consenso europeo. Mientras que Espa?a se sum¨® a la abrumadora mayor¨ªa de los pa¨ªses latinoamericanos, africanos y ¨¢rabes y vot¨® a favor, Italia y el Reino Unido se abstuvieron y Alemania se aline¨® con Estados Unidos, Israel y Canad¨¢ y vot¨® en contra.

La sorpresa vino de Francia, que pese a haber manifestado reticencias en aprobar el nuevo estatuto de la Autoridad Palestina en la Unesco antes de que se examinara el cambio de estatuto en la ONU, finalmente dio su visto bueno.

Hasta el ¨²ltimo momento se temi¨® que la votaci¨®n fuera anulada o que gran parte de los pa¨ªses que ten¨ªan planeado votar a favor dieran marcha atr¨¢s, debido a las gestiones de ¨²ltima hora de Estados Unidos en contra del ingreso. Sin embargo, el resultado ha puesto de manifiesto la importancia y la influencia creciente de los BRIC ¡ªBrasil, Rusia, India y China¡ª, que apoyaron la demanda de adhesi¨®n a la Unesco y defienden tambi¨¦n el ingreso del Estado palestino como miembro de pleno derecho en la ONU.

A diferencia de la ONU, donde la adhesi¨®n requiere el aval del Consejo de Seguridad en el que existe el derecho de veto, la admisi¨®n en la Unesco necesita, adem¨¢s de la recomendaci¨®n del Consejo Ejecutivo ¡ªobtenida por la Autoridad Palestina ya a principios de octubre¡ª la validaci¨®n por parte de los dos tercios de los votantes que asisten a la Conferencia General, compuesta por todos los Estados miembros. En su 36? reuni¨®n, que se celebra estos d¨ªas en Par¨ªs hasta el pr¨®ximo 10 de noviembre, la Conferencia General aprob¨® ayer la petici¨®n en una votaci¨®n abierta a la que asistieron 173 pa¨ªses.

Se trata de un ¡°momento hist¨®rico que le devuelve a Palestina ciertos derechos¡±, dijo nada m¨¢s conocerse la decisi¨®n el ministro de Asuntos Exteriores palestino, Riyad al-Malki, que se desplaz¨® hasta Par¨ªs para defender la adhesi¨®n en la Unesco. ¡°Es el inicio de un camino duro que nos permitir¨¢ liberarnos de la ocupaci¨®n¡±, a?adi¨®.

El portavoz de la Casa Blanca, Jay Carney, calific¨® la votaci¨®n de ese organismo de la ONU como ¡°prematura y perjudicial para el objetivo compartido por la comunidad internacional de conseguir una paz justa, equilibrada y duradera en Oriente Pr¨®ximo¡±.

El embajador de EE UU en la Unesco, David Killion, valor¨® la decisi¨®n de ¡°contraproducente¡± y advirti¨® que ¡°complicar¨¢ la capacidad de EE UU de apoyar los programas de la Unesco¡±. La embajadora en la ONU, Susan Rice, record¨® que ¡°[la votaci¨®n de la Unesco] no es un sustituto de las negociaciones directas y s¨ª un grave da?o para la Unesco¡±.

La Unesco deber¨¢ renunciar as¨ª a un 22% de su presupuesto,unos 60 millones de d¨®lares, la cantidad aportada por Estados Unidos al organismo. Dos leyes de principios de los a?os noventa proh¨ªben en efecto a EE UU financiar agencias de la ONU que reconozcan plenamente a Palestina mientras no exista un acuerdo de paz con Israel. El embajador Killion reiter¨® ayer que el ingreso ¡°complicaba¡± las relaciones de su pa¨ªs con la instituci¨®n internacional aunque reiter¨® el apoyo de su pa¨ªs a la labor de la Unesco.

Israel tambi¨¦n anunci¨® ayer que cesar¨¢ su aportaci¨®n a la Unesco, lo cual, sumado a la Estados Unidos, supondr¨ªa para la agencia una p¨¦rdida de cerca de un cuarto de su presupuesto. Adem¨¢s, el embajador israel¨ª ante el organismo, Nimrod Barkan, advirti¨® que los pa¨ªses que votaron a favor del ingreso perder¨¢n influencia sobre el Estado hebreo, en particular en lo que se refiere al proceso de paz.