Cuando los recortes son de libertades

La efervescencia legislativa que se apoder¨® del Parlamento h¨²ngaro en 2011 ¡ªsobre todo en diciembre, cuando se aprobaron decenas de leyes de calado con una asombrosa rapidez¡ª alcanza a la libertad religiosa, la memoria hist¨®rica y los derechos sociales.

En solo cuatro d¨ªas de junio, se propuso un texto que reordenaba el reconocimiento legal de las religiones y se aprob¨® el borrador para enviarlo al Parlamento. El 12 de julio lo aprob¨® el pleno con la mayor¨ªa de dos tercios del partido del Gobierno, Fidesz. Los credos musulm¨¢n, baptista, adventista, budista o hindu¨ªsta, por ejemplo, dejaron de tener reconocido de golpe el estatus de religi¨®n. Solo 14, todos cristianos y jud¨ªos, mantienen esa condici¨®n.

El Tribunal Constitucional rechaz¨® la ley por cuestiones de procedimiento en diciembre. El Ejecutivo, en lo que Jura Nanuk, presidente del Instituto Centroeuropeo de Libertad Religiosa en Budapest, considera una ¡°exhibici¨®n de poder¡±, volvi¨® a aprobar el texto d¨ªas despu¨¦s de que se publicara la sentencia. Excepto esas 14 iglesias, el resto tiene que ¡°someterse a un absurdo y altamente arbitrario procedimiento de re-registro que incluye un obst¨¢culo final: una votaci¨®n en el Parlamento¡±. Este aspecto es el m¨¢s pol¨¦mico, ya que solo aquellas comunidades religiosas que obtengan el benepl¨¢cito de dos tercios de los diputados recuperar¨¢n su estatus.

La ley se considera discriminatoria de unos credos sobre otros y, seg¨²n Nanuk, ¡°viola el principio de separaci¨®n entre Iglesia y Estado¡±. Hay un problema a?adido, derivado del recorte de competencias que sufri¨® en diciembre el Tribunal Constitucional. Pr¨¢cticamente se ha cerrado la posibilidad de que un individuo o una organizaci¨®n recurran al alto tribunal. El pasado 16 de diciembre, Thomas Hammargerg, comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, envi¨® una carta al ministro de Exteriores h¨²ngaro para expresarle su preocupaci¨®n.

Todas estas restricciones contrastan con el ¨¦nfasis cristiano empleado por el legislador al redactar la nueva Constituci¨®n h¨²ngara, en vigor desde el 1 de enero. En un pa¨ªs donde poco menos de la mitad (44%) de los ciudadanos se declara creyente, en comparaci¨®n con el 90% de Rumania o el 80% de Polonia seg¨²n el Eurobar¨®metro de 2005, la Carta Magna empieza con ¡°Dios bendiga a los h¨²ngaros¡± y contin¨²a: ¡°Estamos orgullosos de que hace mil a?os nuestro rey, San Esteban, construyera el Estado h¨²ngaro sobre bases s¨®lidas e hiciera nuestro pa¨ªs parte de la Europa cristiana¡±.

Las alusiones al cristianismo tienen efecto sobre la visi¨®n de la familia y la protecci¨®n de la vida. El aborto es otro de los puntos pol¨¦micos de la nueva Constituci¨®n. ¡°Incluye una disposici¨®n seg¨²n la cual el feto debe ser protegido desde el momento de la concepci¨®n¡±, afirma Barbora Cernusakova, del equipo europeo de Amnist¨ªa Internacional. ¡°Esta afirmaci¨®n amenaza con dificultar el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluido el aborto¡±, a?ade. Hungr¨ªa tiene desde hace a?os una de las leyes m¨¢s liberales de Europa: en la pr¨¢ctica, permite a las mujeres interrumpir un embarazo hasta las 12 semanas. ¡°Con la nueva Constituci¨®n, ?qu¨¦ pasar¨¢ cuando la madre necesite un tratamiento m¨¦dico urgente que perjudique al feto?¡±, se pregunta la experta, que teme que la ley en vigor tambi¨¦n se endurezca.

Amnist¨ªa envi¨® el 13 de enero una carta a las comisarias europeas de Justicia, Vivianne Reding, y Agenda Digital, Neelie Kroes, en la que la organizaci¨®n muestra su preocupaci¨®n por la nueva Constituci¨®n h¨²ngara. ¡°Otra de las disposiciones que puede tener un efecto discriminatorio es la que define el matrimonio como la unidad entre hombre y mujer¡±, explica Cernusakova. Esta afirmaci¨®n ha sido incluida en una nueva ley sobre la vida familiar aprobada en diciembre. ¡°Consideramos que puede bloquear futuras mejoras legales¡±, a?ade la experta, ¡°como que los homosexuales puedan ser parejas de hecho, por ejemplo¡±.

El pasado tampoco ha escapado de esta nueva ordenaci¨®n legal en Hungr¨ªa. Como el resto de pa¨ªses excomunistas del Este, se ha dotado de una ley de memoria hist¨®rica en la que se incluye un apartado muy controvertido, ya que considera herederos y responsables de los cr¨ªmenes cometidos por la dictadura a los actuales socialistas, la principal fuerza de la oposici¨®n. La ley dice que el partido socialista es ¡°heredero de la riqueza acumulada ilegalmente¡± del antiguo partido ¨²nico comunista y ¡°beneficiario de las ventajas ileg¨ªtimas obtenidas durante la dictadura y el periodo de transici¨®n¡±. El l¨ªder socialista, Attila Mesterhazy, cree que esta ley es una ¡°venganza¡± creada ¡°con el objetivo de condenar al MSZP [partido socialista, en sus siglas en h¨²ngaro] y eliminarlo totalmente mediante la ley¡±.