La UE abre sus puertas a Serbia en funci¨®n de su relaci¨®n con Kosovo

Serbia es ya definitivamente candidata al ingreso en la Uni¨®n Europea despu¨¦s de que ayer Ruman¨ªa levantara sus ¨²ltimas objeciones al suscribir con Belgrado un acuerdo que ofrece garant¨ªas adicionales a la minor¨ªa valaca de origen rumano en Serbia. La decisi¨®n, que se har¨¢ hoy viernes oficial en las conclusiones del Consejo Europeo, supone abrir la puerta de la UE al pa¨ªs balc¨¢nico, que cruzar¨¢ el umbral comunitario en un futuro lejano e indeterminado y siempre que haya resuelto sus dificultades con Kosovo. La UE no quiere importar con Serbia el conflicto de Kosovo, aprendida la lecci¨®n de la admisi¨®n de Chipre con la que se introdujo en la Uni¨®n el contencioso de la parte de la isla ocupada por Turqu¨ªa.

Las objeciones rumanas a Serbia aparecieron de forma imprevista a principios de semana, en la reuni¨®n en que los ministros de Exteriores de al UE analizaron la candidatura de Belgrado. Bucarest hizo bandera de la defensa de minor¨ªa valaca, cifrada en 30.000 personas, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas, y reclam¨® para ella garant¨ªas firmes.

?Pese a que en ning¨²n momento hiciera alusi¨®n a su constantemente pospuesta entrada en el ¨¢rea de Schengen, a la que se oponen los Pa¨ªses Bajos, medios diplom¨¢ticos establec¨ªan una relaci¨®n causal entre Serbia y Schengen y ve¨ªan el veto rumano como una represalia por la vejaci¨®n de no ser admitida en Schengen. Al final se impuso la raz¨®n y se encontr¨® una soluci¨®n de compromiso que evit¨® a Ruman¨ªa chocar con todos los dem¨¢s socios de la Uni¨®n, un lujo que no puede permitirse. Es m¨¢s, con la firma del acuerdo de protecci¨®n a los valacos el presidente Traian Basescu podr¨¢ volver a Bucarest sacando pecho.

Ayer fue un d¨ªa grande para Serbia. El pa¨ªs
logra la condici¨®n de candidato a la Uni¨®n
poco m¨¢s de dos a?os
despu¨¦s de solicitarlo

Para Serbia, el de ayer result¨® un d¨ªa grande. El pa¨ªs logra la condici¨®n de candidato a la Uni¨®n poco m¨¢s de dos a?os despu¨¦s de presentar su solicitud, a finales de 2009. La Comisi¨®n la aval¨® el pasado octubre a expensas de que Belgrado encarrilara sus relaciones con Pristina, pero el verano y oto?o calientes de 2011, que dejaron heridos a soldados alemanes y austriacos de la KFOR, la fuerza de la OTAN en Kosovo, hicieron que el Consejo Europeo de diciembre castigara a Serbia y dejar¨¢ para otro momento su decisi¨®n.

?El momento ha llegado ahora, ayudado por el acuerdo alcanzado la pasada semana, en Bruselas y con mediaci¨®n europea, por serbios y kosovares mediante el que Belgrado accede a que Pristina participe con su bandera en una treintena de foros regionales y ambas partes acuerdan poner en marcha controles fronterizos conjuntos, la causa del conflicto veraniego. La nueva condici¨®n de Serbia ¡°es un gran logro consecuencia de los avances entre Belgrado y Pristina¡±, dijo anoche el presidente del Consejo, Herman Van Rompuy.

La candidatura de Serbia coloca al pa¨ªs exyugoslavo en el mismo grupo en que est¨¢n ya Macedonia y Montenegro (Bosnia Herzegovina con su permanente semicaos institucional s¨®lo puede so?ar con esa candidatura), pero no dice nada sobre su futura integraci¨®n en el club comunitario del que ya es miembro Eslovenia y lo ser¨¢ el 1 de julio de 2013 Croacia. Zagreb fue reconocido candidato en junio de 2004, comenz¨® a negociar los t¨¦rminos de su adhesi¨®n en octubre de 2005, los concluy¨® en junio de 2011 y ser¨¢ socio en julio de 2013. Nueve a?os en total. El mismo d¨ªa que comenz¨® a negociar Croacia lo hizo Turqu¨ªa, que desde entonces apenas ha avanzado, y hab¨ªa sido admitido como candidato en 1999.

Cada pa¨ªs tiene su propia casu¨ªstica y as¨ª como a Turqu¨ªa le frena, entre otras cosas, el conflicto de Chipre (un pa¨ªs que ocupa parte de otro que es socio de la Uni¨®n no puede ser miembro) la candidatura serbia est¨¢ desde ahora vinculada a la evoluci¨®n de los acontecimientos en Kosovo, cuya independencia unilateral de 2008 no reconocen ni Serbia ni otros cinco pa¨ªses de la UE, Espa?a entre ellos. La ¨²ltima cosa que puede permitirse la Uni¨®n es un nuevo conflicto interno, lo que tambi¨¦n obliga a Serbia a buscar un acomodo con Kosovo si quiere entrar en el club comunitario.

Ruman¨ªa levant¨®

Resuelta la cuesti¨®n serbia, la entrada de Ruman¨ªa y Bulgaria en la zona de la zona de libre circulaci¨®n de Schengen vuelve a ser un asunto con entidad propia y sin vinculaciones artificiales. El primer ministro holand¨¦s, Mark Rutte, cabeza de un Gobierno de coalici¨®n centroderechista con apoyo parlamentario del radical Geert Wilders, mantiene que ¡°Bulgaria y Ruman¨ªa no han hecho lo suficiente¡± para participar en Schengen, una estructura basada en la confianza de los socios sobre la capacidad de los otros de controlar sus fronteras externas y la inmigraci¨®n. ¡°Con todos los problemas que tenemos con la fronteras de Grecia¡­¡±, apunta Rutte.

En conversaciones a tres entre Rutte, el presidente Basescu y el primer ministro b¨²lgaro, Boyko Borisov, en presencia de Van Rompuy se acord¨® ayer que el ¡°consejo de ministros de Justicia e Interior del pr¨®ximo mes de septiembre decida sobre el asunto y que de aqu¨ª a entonces se tomen y apliquen las medidas necesarias para asegurar que este acceso [a Schengen] no causar¨¢ ning¨²n problema¡±, seg¨²n Van Rompuy. ¡°Hay fuerte voluntad pol¨ªtica de terminar el trabajo en septiembre¡±. Una hipot¨¦tica decisi¨®n positiva en septiembre permitir¨¢ al Consejo Europeo de octubre abrir la puerta de Schengen a Bulgaria y Ruman¨ªa.