Medv¨¦dev y Putin cierran el paso a la oposici¨®n en las regiones

Dmitri Medv¨¦dev, el presidente saliente de Rusia, y Vlad¨ªmir Putin, el presidente electo, se preparan ya para permutar sus puestos, lo que ocurrir¨¢ cuando este ¨²ltimo tome posesi¨®n el 7 de mayo e inmediatamente despu¨¦s, tal vez incluso al d¨ªa siguiente, proponga a Medv¨¦dev a la Duma Estatal (parlamento) para encabezar el nuevo Gobierno. Los integrantes del tandem se muestran satisfechos de sus cuatro a?os de gesti¨®n conjunta (con Putin en el manillar). Sus intenciones de futuro para los pr¨®ximos seis (el mandato presidencial fue prolongado por una enmienda) indican continuidad.

Las protestas masivas a favor de unas elecciones democr¨¢ticas y las grandes manifestaciones que tuvieron lugar entre diciembre de 2011 y marzo de 2012, obligaron al Kremlin a tramitar algunas reformas que en esencia recuperan algunas normas y procedimientos que antes fueron endurecidos por quienes ahora los liberalizan. A instancias de Medv¨¦dev, la Duma ha aprobado la legislaci¨®n que simplifica el registro de nuevos partidos y tambi¨¦n la posibilidad de competir por la presidencia del Estado.

Sin embargo, el Kremlin ha dado marcha atr¨¢s y ha tratado de recuperar concesiones anunciadas por Medv¨¦dev en pleno auge de las protestas. Este es el caso de la ley para elegir los gobernadores, que la Duma Estatal de Rusia aprob¨® el martes en segunda lectura en una versi¨®n tan desvirtuada (en relaci¨®n a la primera lectura) que convierte las ¡°elecciones¡± de dirigentes regionales en una aut¨¦ntica carrera de obst¨¢culos para quienes no pertenezcan a Rusia Unida, el partido del Gobierno. Seg¨²n la ley (aprobada por la c¨¢mara el martes por 236 votos a favor y 91 en contra, del total de 450), a los puestos de gobernadores provinciales (Rusia tiene 83 provincias) podr¨¢n aspirar quienes tengan el apoyo de entre el 5% y el 10% de los diputados municipales o alcaldes en un 75% de los municipios de la provincia donde compitan.

Esta norma restringe sustancialmente la posibilidad de abrirse camino de los candidatos de oposici¨®n al r¨¦gimen, dado que cada diputado solo podr¨¢ apoyar a un candidato (con firma certificada ante notario) y que el 65% de todos los diputados municipales de Rusia (350.000) son de Rusia Unida. Adem¨¢s, seg¨²n una enmienda de ¨²ltima hora, los gobernadores nombrados a dedo (los que desempe?an actualmente sus cargos) no podr¨¢n dimitir y someterse al voto popular, sin permiso del jefe del Estado. As¨ª pu¨¦s, en caso de conflicto entre el poder central y el regional, el Kremlin podr¨¢ atajar el intento de las autoridades provinciales de lograr una nueva legitimidad en las urnas.

Los gobernadores nombrados a dedo no podr¨¢n dimitir sin permiso del jefe de Estado

La ley puede entrar en vigor a fines de mes cuando la apruebe el Consejo de la Federaci¨®n (la c¨¢mara de las regiones) y ponerse en pr¨¢ctica ya el pr¨®ximo oto?o. En prevenci¨®n de lo que pueda ocurrir, en los ¨²ltimos meses, el presidente ha sustituido anticipadamente a varios gobernadores en regiones donde los candidatos del Kremlin hubieran podido tener dificultades para ser elegidos.

En febrero de 2008, Medv¨¦dev anunci¨® su programa presidencial de las ¡°cuatro i¡± (instituciones, infraestructuras, innovaci¨®n e inversi¨®n). El martes, el presidente prepar¨¢ndose ya para pasar a ser primer ministro, formul¨® siete criterios u objetivos, entre ellos incrementar la expectativa de vida de los rusos en cuatro a?os como m¨ªnimo para que lleguen a los 75 en 2018, reducir a menos del 10% el porcentaje de poblaci¨®n que vive por debajo del m¨ªnimo vital, hacer que el clima de negocios en Rusia mejore desde el puesto 120 que ocupa actualmente al puesto n¨²mero 40 en 2020. Medv¨¦dev reiter¨® que quiere crear 25 millones de puestos de trabajo y mejorar la educaci¨®n para que cinco universidades como m¨ªnimo est¨¦n entre las 100 mejores del mundo. Por otra parte, Putin afirm¨® el martes que renunciar¨¢ a la presidencia del partido Rusia Unida, que ocupa desde 2008, y propuso a Medv¨¦dev para sustituirlo al frente de esta fuerza pol¨ªtica. El relevo se formalizar¨¢ en un congreso extraordinario a fines de mayo.