Filipinas firma un acuerdo de paz con los rebeldes musulmanes

El Gobierno y el mayor grupo rebelde musulm¨¢n de Filipinas han firmado este lunes un acuerdo de paz hist¨®rico, con el que pretenden poner fin a m¨¢s de 40 a?os de conflicto, aunque el camino por delante a¨²n est¨¢ lleno de dificultades, seg¨²n han advertido ambas partes. El presidente filipino, Benigno Aquino, y el m¨¢ximo l¨ªder del Frente Isl¨¢mico Moro de Liberaci¨®n (MILF, en sus siglas en ingl¨¦s), Ebrahim Murad, han fijado el marco para poner fin al movimiento insurgente, que implica el abandono por parte de los 12.000 miembros del MILF de su lucha por la creaci¨®n de un Estado independiente en Mindanao, a cambio de la creaci¨®n de una regi¨®n aut¨®noma, una importante cuota de poder y el reparto de la riqueza en esta regi¨®n del sur de Filipinas. El objetivo es contar con un pacto de paz definitivo para 2016.

¡°Vengo en son de paz para forjar una alianza de paz basada en el acuerdo marco entre el MILF y el Gobierno de filipinas¡±, ha afirmado Murad en el palacio presidencial de Malaca?ang, en Manila, justo antes de la ceremonia, informa France Presse. Aquino, que ha promovido el proceso de negociaci¨®n desde que asumi¨® la jefatura del Estado en 2010, ha asegurado que el pacto, aunque preliminar, es una oportunidad para ¡°lograr por fin una paz genuina y duradera¡±.

Ebrahim Murad se ha convertido en el primer l¨ªder del movimiento rebelde que visita el Malaca?ang, lo que pone de manifiesto el optimismo con que ambas partes ven el proceso.

Los entre cuatro y nueve millones de musulmanes que se estima que viven en Mindanao son ahora una minor¨ªa tras a?os de inmigraci¨®n cat¨®lica

La reuni¨®n que han celebrado Aquino y Murad antes de la firma sigue al encuentro secreto que mantuvieron en Tokio a principios de agosto. Testigo del hito ha sido tambi¨¦n el primer ministro de Malasia, Najib Razak, cuyo pa¨ªs ha sido un importante catalizador en las conversaciones.

Las partes implicadas y observadores independientes han advertido, sin embargo, que el acuerdo alcanzado es tan solo el inicio de un largo camino y que por s¨ª mismo no garantiza el fin de un conflicto, que se ha cobrado la vida de 150.000 personas. ¡°Como dice el refr¨¢n, el diablo est¨¢ en los detalles. A¨²n queda mucho trabajo por hacer para cosechar todos los beneficios de este acuerdo marco¡±, ha se?alado Aquino. En el mismo sentido se ha manifestado el MILF.

Los grupos rebeldes musulmanes llevan luchando desde la d¨¦cada de 1970 por la independencia plena o la autonom¨ªa en Mindanao, que consideran su tierra natal antes de la llegada de los colonizadores espa?oles en el siglo XVI. Los entre cuatro y nueve millones de musulmanes que se estima que viven en Mindanao son ahora una minor¨ªa tras a?os de inmigraci¨®n cat¨®lica. En la nueva regi¨®n aut¨®noma, ser¨¢n mayor¨ªa.

El nuevo gobierno aut¨®nomo tendr¨¢ mayores poderes pol¨ªticos y control sobre los recursos minerales, petrol¨ªferos y gas¨ªsticos que el actual

El largo conflicto ha sumido muchas zonas de Mindanao ¨Cuna regi¨®n f¨¦rtil y rica en recursos minerales- en la pobreza profunda. Tambi¨¦n ha provocado una proliferaci¨®n de armas ilegales, clanes pol¨ªticos y se?ores de la guerra, que se disputan distintas regiones, mientras grupos separatistas isl¨¢micos se han hecho fuertes en algunas ¨¢reas.

El Frente Isl¨¢mico Moro de Liberaci¨®n es el mayor grupo rebelde en activo, despu¨¦s de que el Frente Moro de Liberaci¨®n Nacional (MNLF, en sus siglas en ingl¨¦s) sellara un acuerdo de paz con el Gobierno en 1996. Ese pacto condujo al establecimiento de una regi¨®n aut¨®noma en Mindanao, que, seg¨²n asegur¨® Aquino la semana pasada, fue un ¡°experimento fallido¡±, debido a la corrupci¨®n rampante y la pobreza. La nueva regi¨®n aut¨®noma sustituir¨ªa a esta.

Est¨¢ previsto que Aquino d¨¦ r¨¢pidamente la orden para formar una comisi¨®n de transici¨®n, integrada por 15 miembros, que elaborar¨¢ una nueva legislaci¨®n para 2015, destinada a crear un nuevo Gobierno local para Bangsamoro, el nombre dado por las tribus Moro a su tierra natal. Una consulta popular en las regiones musulmanas del sur del pa¨ªs determinar¨¢ la forma y el tama?o de la regi¨®n Bangsamoro. El nuevo gobierno aut¨®nomo tendr¨¢ mayores poderes pol¨ªticos y control sobre los recursos minerales, petrol¨ªferos y gas¨ªsticos que el actual. La defensa, la pol¨ªtica extranjera, la divisa y los servicios postales continuar¨¢n siendo responsabilidad de Manila.

Algunos de los l¨ªderes del MNLF han mostrado su disconformidad por lo que consideran la disoluci¨®n de sus bases y han advertido que podr¨ªan tomar las armas de nuevo. Entre los obst¨¢culos potenciales a los que se enfrenta el proceso de paz, est¨¢n los posibles ataques violentos por parte de este movimiento y otros grupos islamistas peque?os que a¨²n reclaman la independencia.

Aunque hay un compromiso inicial para que los insurgentes del MILF depongan las armas, el Gobierno ha asegurado que las fuerzas rebeldes no ser¨¢n convertidas de forma autom¨¢tica en fuerzas policiales. Los rebeldes quieren que la desmovilizaci¨®n y el desarme de sus tropas se hagan de forma progresiva.

Una dificultad a?adida es la posible oposici¨®n de la iglesia cat¨®lica ¨Cmuy poderosa en Filipinas- y los empresarios. El Parlamento, que dominan los cat¨®licos, tiene a¨²n que aprobar las leyes de la nueva regi¨®n aut¨®noma. Pero los expertos creen que Aquino ¡ªuno de los presidentes m¨¢s populares de la historia de Filipinas¡ª ser¨¢ capaz de sacar adelante el plan de paz antes de dejar la presidencia al t¨¦rmino de su mandato en 2016.