¡°La reforma pol¨ªtica es crucial para la supervivencia del PCCh¡±

Jiangnan Zhu, de 35 a?os, es profesora en el departamento de Pol¨ªtica y Administraci¨®n P¨²blica en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Hong Kong. Licenciada en Relaciones Internacionales y Econom¨ªa en la Universidad de Pek¨ªn, es especialista en pol¨ªtica, corrupci¨®n y medios de comunicaci¨®n en China. Antes de Hong Kong, trabaj¨® en la Universidad de Nevada Reno (Estados Unidos). En esta entrevista por correo electr¨®nico, habla de la necesidad urgente de que los l¨ªderes que salgan del 18? Congreso del Partido Comunista Chino (PCCh), que finaliza el mi¨¦rcoles, luchen contra la corrupci¨®n y emprendan reformas pol¨ªticas.

Pregunta. ?Cu¨¢l es el balance de los 10 a?os en el poder de Hu Jintao?

Respuesta. El mayor logro de la Administraci¨®n de Hu Jintao es haber planteado algunas nuevas perspectivas para guiar la direcci¨®n en que debe ir el desarrollo, tales como hacer hincapi¨¦ en el sustento de la gente, el desarrollo cient¨ªfico y el desarrollo sostenible. Estas son ideas frescas, que traen una nueva mentalidad al Gobierno y se dirigen a algunos problemas urgentes en China hoy. La Administraci¨®n de Hu tambi¨¦n hizo algunos ensayos en ¨¢reas como la reforma sanitaria, la reforma de la seguridad social y la vivienda p¨²blica. Los impuestos a los agricultores fueron abolidos. Ha habido un ¨¦xito, hasta cierto punto, en estos campos.

Respecto al otro lado, no llev¨® a cabo de forma suficiente la reforma pol¨ªtica, que es muy urgente, y el precio de la vivienda es a¨²n muy alto para el ciudadano medio. La corrupci¨®n sigue siendo muy grave. Hasta cierto punto, el incidente Bo (Bo Xilai, ex dirigente expulsado del partido) ha mostrado que el Gobierno central no ha sido capaz de supervisar de forma efectiva a altos dirigentes cuando los ha colocado en cargos importantes. Tambi¨¦n ha mostrado la falta de control sobre los dirigentes locales.

P. ?Cu¨¢les son los mayores desaf¨ªos a los que se enfrentan los nuevos l¨ªderes, encabezados por Xi Jinping?

R. Los mayores desaf¨ªos son problemas dom¨¦sticos: la corrupci¨®n y las desigualdades de ingresos relacionadas con la corrupci¨®n. Estos problemas han provocado mucho resentimiento social y disturbios, aunque, a menudo, de forma indirecta. El reciente incidente con Bo Xilai tambi¨¦n revela que la corrupci¨®n ha alcanzado a dirigentes en niveles muy altos, lo que tambi¨¦n ha tenido un gran impacto sobre la confianza de la gente en el Gobierno. Si los nuevos l¨ªderes no pueden atenuar este problema de forma efectiva, es incluso posible que se produzcan grandes movimientos sociales. La ralentizaci¨®n de la econom¨ªa es tambi¨¦n un gran desaf¨ªo. Durante mucho tiempo, el Partido Comunista Chino ha dependido de la ¡°legitimidad por los resultados¡± para justificar su gobierno de China. Si la econom¨ªa contin¨²a cayendo, su capacidad y legitimidad ser¨¢n cuestionadas.

P. ?Cree que el actual sistema pol¨ªtico chino es sostenible o Pek¨ªn deber¨¢ acometer reformas, y, de tener que hacerlo, de qu¨¦ tipo?

R. Las reformas pol¨ªticas son imperativas si el Partido Comunista Chino quiere mantener su dominio. El Gobierno necesita incrementar la transparencia en el proceso de toma de decisiones. Las recientes protestas contra f¨¢bricas de PX (paraxileno, un qu¨ªmico t¨®xico) en diferentes localidades muestran que los gobiernos locales necesitan mantener a la gente informada sobre decisiones que afectan a intereses locales, y conservar un canal abierto y fluido de comunicaci¨®n con el p¨²blico para que el Gobierno sea capaz de tratar los problemas de forma efectiva con objeto de evitar grandes protestas. Tambi¨¦n es importante establecer el gobierno de la ley, reforzar el sistema judicial para constre?ir la mano dominadora del Gobierno y mejorar la supervisi¨®n a los dirigentes. Esto puede ayudar a combatir la corrupci¨®n.

El partido podr¨ªa introducir gradualmente la competencia abierta para puestos importantes en el partido, y reformar el sistema de evaluaci¨®n de los mandos. En el sistema actual, los dirigentes locales se preocupan sobre todo por cumplir los objetivos asignados desde arriba, y menos por el resultado sociopol¨ªtico generado por las estrategias utilizadas para alcanzar el objetivo. La competencia abierta y la reforma del sistema de evaluaci¨®n pretenden acercar los incentivos de los dirigentes a los intereses a largo plazo y m¨¢s amplios del p¨²blico en general.

P. En los ¨²ltimos a?os, se ha producido un n¨²mero creciente de protestas en China. ?Cree que la sociedad est¨¢ pidiendo cada vez m¨¢s responsabilidades a los l¨ªderes?

R. S¨ª. De hecho, las recientes protestas han sido desencadenadas por cuestiones espec¨ªficas o por la mala gesti¨®n de los Gobiernos locales en alg¨²n asunto en particular. Los manifestantes no piden macroreformas o el cambio del Gobierno, a diferencia de 1989 (en referencia a las protestas de la plaza Tiananmen, en Pek¨ªn). Sin embargo, en las actuales protestas existe un sentimiento subyacente de descontento por la corrupci¨®n gubernamental, el aumento de las desigualdades y otras injusticias. Pero, hoy, la gente es m¨¢s pr¨¢ctica, o, digamos, m¨¢s racional. Mientras el Gobierno local pueda solucionar el asunto espec¨ªfico de manera satisfactoria, la gente puede vivir con ese Gobierno. La sociedad est¨¢ pidiendo m¨¢s responsabilidades, pero caso por caso, m¨¢s que pidiendo una reforma global.

P. El Partido Comunista Chino va a modificar su constituci¨®n. Algunas informaciones se?alan que podr¨ªa eliminar el pensamiento de Mao Zedong. ?Qu¨¦ piensa de esto?

R. Es pr¨¢ctica habitual que el PCCh actualice su constituci¨®n, especialmente para incluir nuevas terminolog¨ªas o ¡®teor¨ªas¡¯ innovadas por los l¨ªderes en el cargo en ese momento para mostrar sus contribuci¨®n al partido y el pa¨ªs. No creo que sea eliminado el pensamiento de Mao Zedong. Seg¨²n el discurso de apertura (del congreso, el jueves pasado) del presidente Hu Jintao, el partido seguir¨¢ con firmeza el socialismo con caracter¨ªsticas chinas. El pensamiento de Mao Zedong es la base que condujo al partido a arrebatar con ¨¦xito el poder al Kuomintang. Es considerado una riqueza ideol¨®gica del PCCh. Sin embargo, puede que la nueva constituci¨®n enfatice m¨¢s esos pensamientos m¨¢s recientes que tratan la reforma econ¨®mica y la nueva era.