As¨ª llega Latinoam¨¦rica a la Cumbre

La cita de C¨¢diz servir¨¢ de despedida internacional al presidente Felipe Calder¨®n Hinojosa (Partido Acci¨®n Nacional, derechas), quien apenas dos semanas despu¨¦s, el 1 de diciembre, ceder¨¢ la banda presidencial de M¨¦xico al priista Enrique Pe?a Nieto, ganador de las elecciones de 1 de julio pasado. Desde la elecci¨®n ambos se han entrevistado en siete ocasiones, y por la armon¨ªa con que han ocurrido las cosas ya se conoce a este periodo como la transici¨®n de terciopelo.

Terminan dos sexenios panistas y vuelve al poder el partido que gobern¨® durante m¨¢s de 70 a?os, entre 1929 y 2000. La promesa de que con el retorno de los priistas quedar¨¢ atr¨¢s la par¨¢lisis legislativa pareci¨® confirmarse en las ¨²ltimas horas: el presidente Calder¨®n envi¨® en septiembre dos iniciativas al Congreso¡ªentre ellas una pol¨¦mica reforma laboral¡ª; y a pesar de algunos jaloneos ambas ya fueron aprobadas.

Adem¨¢s de concretar reformas para permitir inversi¨®n privada en Pemex y una nueva legislaci¨®n fiscal, el reto de Pe?a Nieto ser¨¢ dar a M¨¦xico certidumbre de que el combate a la criminalidad ser¨¢ m¨¢s efectivo, y menos costoso en sangre, y tema que es el estigma del sexenio de Calder¨®n.

El gobierno de la presidenta Laura Chinchilla atraviesa un momento de alta acidez popular, a pesar de los buenos resultados macroecon¨®micos y una leve mejor¨ªa en la sensaci¨®n popular de seguridad. Coincide adem¨¢s con una notable efervescencia de manifestaciones en la calles por molestias que tienen que ver con la insatisfacci¨®n con servicios p¨²blicos, en especial en la sanidad. Se percibe tambi¨¦n un alto desencanto popular vinculado a la ineficacia del Gobierno y en general con el sistema pol¨ªtico, por el rumbo de inequidad social creciente. Esto hace que el pa¨ªs se enfrente al perjuicio de su convicci¨®n democr¨¢tica y de la apuesta por una gran clase media, bastiones de la buena fama internacional que se ha ganado internacionalmente. Mientras, los desprestigiados partidos arrancaron ya sus maquinarias para los comicios de febrero del 2014. Hay m¨²ltiples intentos de coaliciones entre fuerzas minoritarias para intentar vencer al partido oficialista (PLN), al que las encuestas le acreditan un caudal suficiente para hilar tres gobiernos consecutivos.

A este Gobierno se le reconoce haber levantado los n¨²meros grandes de la econom¨ªa (4,5 de crecimiento del PIB, crecimiento de exportaciones por encima del 10% y y la inflaci¨®n en menos del 4%), pero se le critica por haber dejado por la libre el endeudamiento y las tasas de inter¨¦s, con un golpe directo a unas 600.000 familias que poseen cr¨¦ditos en el sistema bancario nacional.

En lo internacional, la presidenta Chinchilla ha sido muy conservadora. A estas alturas del gobierno ha mostrado no tener m¨¢s intereses que algunas alianzas para temas concretos, como seguridad y cambio clim¨¢tico. Su pol¨ªtica exterior ha quedado marcada por el conflicto vigente con Nicaragua, desde octubre del 2010, por la disputa de un peque?o territorio en la frontera por el lado Caribe.

Costa Rica se presenta en C¨¢diz con demandas internacionales concretas, como un mayor compromiso contra el cambio clim¨¢tico, tema clave en un pa¨ªs que ha hecho de la defensa del medio ambiente su principal activo tur¨ªstico, y tambi¨¦n la cooperaci¨®n para frenar el narcotr¨¢fico y el tr¨¢fico de personas en Centroam¨¦rica. A pesar de que la ¡®suiza de am¨¦rica¡¯ se mantiene al margen de los abismales problemas de sus vecinos, comienza a sentir la urgencia de una mayor protecci¨®n.

Argentina llega a la cumbre con la resaca de haber sufrido el mayor cacerolazo, que se ha producido en las calles durante los nueve a?os de Gobierno kirchnerista. Cientos de miles de personas salieron a protestar contra la inseguridad, la Korrupci¨®n (con K de Kirchner), las presiones contra la justicia, "las mentiras" del Gobierno en su af¨¢n por cifrar la inflaci¨®n en el 10% cuando los economistas independientes la sit¨²an en torno al 25% y la supuesta intenci¨®n de Cristina Fern¨¢ndez de transformar la Constituci¨®n para optar a un tercer mandato como presidenta.

Adem¨¢s, Argentina est¨¢ padeciendo una de las mayores afrentas internacionales que se recuerdan desde la guerra de las Malvinas. Se trata de la confiscaci¨®n en Ghana de la fragata Libertad, buque insignia de la Armada argentina. Desde el 2 de octubre, todo un s¨ªmbolo de la soberan¨ªa argentina permanece atracado en el puerto de Tema, como consecuencia de una denuncia interpuesta por un fondo de inversi¨®n estadounidense.

Pero la gran batalla interna sobre la que se viene preparando el Gobierno argentino desde hace meses la librar¨¢ el 7 de diciembre contra el grupo Clar¨ªn. Seg¨²n la interpretaci¨®n que el Gobierno hace de la Ley de Medios, Clar¨ªn deber¨ªa haber desinvertido antes de esa fecha en sus negocios audiovisuales. Los directivos del grupo, sin embargo, estiman que como m¨ªnimo disponen de un a?o m¨¢s para desinvertir, mientras la justicia resuelve un recurso de inconstitucionalidad que interpuso contra la Ley de Medios. No pretende, por tanto, deshacerse de ninguna de sus empresas audiovisuales. Y el Gobierno ha dejado claro que si no lo hace antes del 7-D, empezar¨¢ a licitar las empresas que estime oportuno.

Y es casi inevitable que en el trasfondo bilateral est¨¦ YPF, el gran tema de desencuentro con el Gobierno espa?ol. Siete meses despu¨¦s de que se anunciase la expropiaci¨®n del 51% de las acciones de Repsol en YPF, el Gobierno argentino a¨²n no ha logrado encontrar inversores extranjeros. Estos inversores son imprescindibles para afrontar la explotaci¨®n de los yacimientos de gas no convencional de Vaca Muerta, el gran tesoro energ¨¦tico de Argentina.

La presidenta argentina, Cristina Fern¨¢ndez, ha excusado su presencia en C¨¢diz por razones de salud. Est¨¢ representada por el vicepresidente, Amado Boudou, bajo investigaci¨®n judicial por enriquecimiento il¨ªcito.

El presidente Juan Manuel Santos lleg¨® a C¨¢diz pocos d¨ªas antes del inicio formal de las negociaciones de paz con la guerrilla de las FARC, en La Habana, Cuba, que se han fijado, tras retrasos por cuestiones t¨¦cnicas, para el d¨ªa 19. Ese ser¨¢ el tema principal que el mandatario colombiano pondr¨¢ sobre la mesa. Lograr terminar un conflicto que ya completa 50 a?os es una de las prioridades del Gobierno Santos. Su apuesta es que el proceso de paz, adem¨¢s de beneficiar a los colombianos, ser¨¢ bueno para toda la regi¨®n. "Que haya paz en Colombia [...] ayudar¨ªa a que esta regi¨®n tuviera menos motivos de fricci¨®n, a un panorama mucho m¨¢s tranquilo", ha dicho Santos en entrevista a Efe. Tambi¨¦n agreg¨® que a C¨¢diz llevar¨¢ el mensaje de que la paz hay que construirla "con pol¨ªticas sociales progresistas y audaces".

Durante su visita a Espa?a, Santos ha viajado a Valencia para recibir el Premio de Convivencia que otorga la Fundaci¨®n Broseta y que le fue concedido, precisamente, por su lucha contra las FARC. As¨ª mismo tendr¨¢ una audiencia con el rey Juan Carlos y una reuni¨®n con el presidente Rajoy para fortalecer las relaciones bilaterales.

El presidente chileno Sebasti¨¢n Pi?era atraviesa por un momento pol¨ªtico conflictivo. El 28 de octubre, el oficialismo fue derrotado en las municipales chilenas y perdi¨® alcald¨ªas importantes del pa¨ªs. Los resultados de la derecha fueron interpretados como el preludio de las elecciones parlamentarias y presidenciales de noviembre de 2013, donde la abanderada de la Concertaci¨®n de izquierdas, la expresidenta Michelle Bachelet, corre con amplia ventaja seg¨²n las encuestas. La debacle en las urnas oblig¨® al Jefe de Estado a reemplazar a su jefe de gabinete, Rodrigo Hinzpeter, un hombre de su extrema confianza que hasta ahora no hab¨ªa querido mover desde el ministerio del Interior pese a los problemas de conducci¨®n pol¨ªtica del Gobierno. Pi?era tambi¨¦n sac¨® de su equipo a los dos ministros con aspiraciones presidenciales: Andr¨¦s Allamand y Laurence Golborne, el secretario de Estado que lider¨® el rescate de los 33 mineros a fines de 2010.

Desde entonces, la campa?a presidencial de la derecha se ha desatado, por lo que, seg¨²n los analistas, el Presidente ya sufre del s¨ªndrome del pato cojo, a 16 meses de dejar el Palacio de La Moneda. Sebasti¨¢n Pi?era ¨Cque hoy tiene un 32% de aprobaci¨®n y un 57% de rechazo- llega a C¨¢diz da?ado pol¨ªticamente y, en el plano exterior, a dos semanas del inicio del juicio en La Haya que dirimir¨¢ la diferencia lim¨ªtrofe con Per¨².

M¨¢s que Venezuela como Estado, la representaci¨®n del Gobierno de Venezuela ir¨¢ ¡°relegitimada¡± a la Cumbre de C¨¢diz, despu¨¦s de que el presidente Hugo Ch¨¢vez fuese reelecto en octubre pasado para un cuarto mandato consecutivo que lo mantendr¨¢ en el poder un total de 20 a?os. Ch¨¢vez, sin embargo, no asistir¨¢ personalmente al encuentro; no lo hace desde 2007 cuando, en la cumbre de Santiago de Chile, el rey Juan Carlos le confront¨® con la ya popular frase cuando atacaba a Espa?a en una intervenci¨®n interminable: ¡°?Por qu¨¦ no te callas?¡±.

La representaci¨®n de Venezuela ha quedado reducida al final al vicecanciller para Europa, enviado por el vicepresidente y canciller Nicol¨¢s Maduro, quien se ha convertido en el hombre m¨¢s fuerte del Gobierno despu¨¦s de Ch¨¢vez y tambi¨¦n en el eventual sucesor del presidente-comandante, en caso de que el c¨¢ncer que le fue diagnosticado en junio 2011 le impida culminar su mandato. En el plano interno, Venezuela sigue agobiada por la inseguridad callejera (unas 19 mil personas murieron asesinadas en 2011) y por el alto costo de la vida (27,6% de inflaci¨®n en 2011, con pron¨®stico de 20% al cierre de 2012), y bendecida por los altos precios del petr¨®leo, el combustible que sostiene la econom¨ªa.

El presidente de Bolivia, Evo Morales, expondr¨¢ en C¨¢diz ante sus colegas iberoamericanos los asuntos de mayor preocupaci¨®n para su Gobierno: la demanda de apoyo para lograr una salida soberana sobre la costa del Pac¨ªfico, un respaldo a la masticaci¨®n de hoja de coca en Bolivia que se plantear¨¢ ante las Naciones Unidas y la Convenci¨®n de Viena sobre estupefacientes, entre otros.

Debido a una apretada agenda en el pa¨ªs, Morales ha pedido suspender hasta diciembre las actividades que se hab¨ªan programado durante su visita a Espa?a. La reuni¨®n con los bolivianos que migraron, la inauguraci¨®n de una feria y, especialmente, el poder asistir a un partido de f¨²tbol junto con el Rey Juan Carlos. Morales pidi¨® a la Reina Sofia, en ocasi¨®n de su visita hace pocas semanas a Bolivia, que le recordara al Rey el compromiso que ambos hicieron el pasado a?o para disfrutar juntos un cl¨¢sico del f¨²tbol espa?ol.

¡°Es un viaje rel¨¢mpago y todo se ha postergado para diciembre¡±, ha reiterado la ministra.

El presidente de Guatemala, Otto P¨¦rez Molina, anunci¨® que, en atenci¨®n a las v¨ªctimas del terremoto que el mi¨¦rcoles 7 de noviembre sacudi¨® el territorio guatemalteco, se ve obligado a suspender su asistencia a la Cumbre Iberoamericana de C¨¢diz, que abrir¨¢ el jueves 15.

¡°Lamentablemente no podr¨¦ asistir a la XXII Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno¡±, dijo el presidente a la prensa nacional. ¡°He suspendido mi participaci¨®n debido a la emergencia que vivimos¡±, dijo P¨¦rez Molina.

El mi¨¦rcoles 7 de noviembre, un terremoto de 7,2 grados en la escala de Richter sacudi¨® el territorio guatemalteco, con un saldo, todav¨ªa no definitivo, de 42 muertos, 20.362 damnificados y alrededor de 4.000 viviendas destruidas o calificadas como inhabitables, seg¨²n datos oficiales.

Pese a que Per¨² se mantiene con estabilidad econ¨®mica, cifras de inflaci¨®n bajas y crecimiento econ¨®mico continuo hace 12 a?os, el momento pol¨ªtico que enfrenta el presidente, Ollanta Humala, es tenso por amenazas que afectan al pa¨ªs hace d¨¦cadas, y adem¨¢s, porque est¨¢ en v¨ªsperas del inicio de las audiencias orales en La Haya por la controversia de la frontera mar¨ªtima con Chile, que comenzar¨¢ la primera semana de diciembre.

El Gobierno no ha mostrado avances en la lucha contra Sendero Luminoso en una zona de la sierra y la selva sur del pa¨ªs, pr¨®ximas al principal complejo de gas (Camisea), infraestructura que est¨¢ en riesgo por ese motivo. El mismo grupo terrorista produce coca¨ªna y controla las rutas de salida de la droga hacia los puertos. Seg¨²n Naciones Unidas, el pa¨ªs es el segundo productor de coca despu¨¦s de Colombia, aunque para la agencia antinarc¨®ticos estadounidense (DEA), Per¨² ocupa el primer lugar en producci¨®n de clorhidrato de coca¨ªna, precediendo a Colombia.

Mientras est¨¢ pendiente de debate en el pleno del Congreso un proyecto para permitir el ingreso del Ej¨¦rcito al combate con el narcotr¨¢fico, la secretaria de Estado de EE UU, Hillary Clinton, se comprometi¨® en Lima a seguir ayudando al Per¨² en la lucha contra el narcotr¨¢fico, y esta semana los ministros de Defensa de Espa?a y Per¨² han decidido restablecer las agregadur¨ªas de Defensa en Per¨² y la agregadur¨ªa naval en Espa?a. Hasta la semana pasada, un equipo de oficiales del ministerio de Defensa de Espa?a permaneci¨® en Lima asesorando una reforma institucional en el sector Defensa, en particular sobre sistema de adquisici¨®n de materiales y legislaci¨®n para la carrera militar.

Otro flanco complicado desde que asumi¨® Ollanta Humala el gobierno son los conflictos sociales, que ha enfrentado a la Polic¨ªa Nacional (y en ocasiones al Ej¨¦rcito) contra ciudadanos, causando 17 muertos en lo que va de su gesti¨®n.

Por ¨²ltimo, desde que en enero un organismo de fachada de una de las facciones de Sendero Luminoso intent¨® inscribirse como organizaci¨®n pol¨ªtica, las actividades del grupo se han convertido en una piedra en el zapato para el Gobierno, pues han infiltrado sindicatos como el de los profesores de escuela y tienen comit¨¦s de apoyo en universidades y la mayor¨ªa de departamentos del pa¨ªs. Hasta el momento, la administraci¨®n Humala los ha ¡®combatido¡¯ con dos proyectos de ley que han sido muy criticados: la ley de negacionismo y otra que permitir¨ªa hacer seguimiento a los presos por terrorismo que cumplieron su pena para vigilar sus actividades en caso que vuelvan a ser pasibles de ser acusados por apolog¨ªa al terrorismo (o negacionismo).

Un ¨²ltimo flanco novedoso en la pol¨ªtica actual es que, desde que la familia de Alberto Fujimori pidi¨® el indulto del ex presidente, la bancada fujimorista en el Congreso est¨¢ comport¨¢ndose por vez primera como oposici¨®n, intentando presionar al presidente para cuando tome la decisi¨®n.

Se espera que la agenda principal de Humala en C¨¢diz sea la ¡®venta¡¯ del pa¨ªs como un espacio donde hay receptividad a la inversi¨®n en infraestructura (de gas, principalmente), carreteras y ferrocarriles (como lo hicieron en la cumbre de los pa¨ªses ¨¢rabes recientemente), y posiblemente, tambi¨¦n, los negocios en el campo de la defensa, dada la conflictividad de diverso tipo que atraviesa el pa¨ªs.

El mandatario ecuatoriano Rafael Correa llega a la Cumbre Iberoamericana de C¨¢diz luego de haber inscrito oficialmente en Ecuador su candidatura a la reelecci¨®n presidencial. Los comicios en el pa¨ªs andino se celebrar¨¢n en febrero de 2013, y se prev¨¦ que unos ocho postulantes participen en la contienda electoral.

En medio de la presentaci¨®n de candidaturas, tanto presidenciales como a la Asamblea Nacional, que ocurre en estos d¨ªas en Ecuador, el ambiente electoral rodea gran parte de los ¨¢mbitos de discusi¨®n de la opini¨®n p¨²blica ecuatoriana. Y parte del electorado que los candidatos buscar¨¢n conquistar son los miles de ecuatorianos que residen fuera del pa¨ªs y que est¨¢n en capacidad de votar y elegir representantes a la Asamblea.

En este marco vale decir que la visita de esta semana de Rafael Correa a Espa?a, a donde llegar¨¢ luego de haber visitado Mil¨¢n, Italia, incluye reuniones con migrantes ecuatorianos. El gobierno de Correa ha expresado su preocupaci¨®n por la situaci¨®n econ¨®mica de los ecuatorianos en Espa?a, en especial en lo relacionado al tema hipotecario. Precisamente este lunes, el canciller Ricardo Pati?o ha se?alado su satisfacci¨®n por el dictamen de la abogada general del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea, Juliane Kokott, que critic¨® las normas que regulan los desahucios. en Espa?a.

En medio de su viaje, Correa se reunir¨¢ con el rey de Espa?a, Juan Carlos, y el presidente del Gobierno espa?ol, Mariano Rajoy. Asimismo, el mandatario visitar¨¢ la Universidad Pablo de Olavide, en Sevilla, donde ofrecer¨¢ la conferencia "Una salida ecuatoriana a la crisis de la deuda". Durante la Cumbre de C¨¢diz, a decir de la Canciller¨ªa ecuatoriana, Rafael Correa y el canciller Pati?o realizar¨¢n "reuniones sectoriales que girar¨¢n en torno a cuatro ejes: el crecimiento econ¨®mico al servicio de los ciudadanos, el desarrollo de infraestructuras para transporte y energ¨ªa, la promoci¨®n de la peque?a y mediana empresa como generador de empleo, y el fortalecimiento institucional para favorecer el crecimiento econ¨®mico y la cohesi¨®n social".