Esc¨¢ndalo en Per¨² por el aumento del sueldo de los congresistas

El Congreso peruano, formado por 130 miembros, fue clausurado en 1992 durante el autogolpe de Alberto Fujimori, en un per¨ªodo de gran desprestigio de los partidos pol¨ªticos. Hoy el Parlamento tambi¨¦n est¨¢ sumido en el descr¨¦dito: un 65% de los peruanos no se siente representado por este poder del Estado, seg¨²n una encuesta de 2012 elaborada por la empresa Imasen.

Sin tener en cuenta la opini¨®n de sus conciudadanos, los parlamentarios aprobaron hace 20 d¨ªas, el ¨²ltimo d¨ªa de legislatura, el incremento a 4.400 euros mensuales de un bono de gastos de representaci¨®n. Este viernes el Consejo Directivo, ¨®rgano del Parlamento formado por la Mesa del Congreso y los representantes de los grupos parlamentarios, se reuni¨® para revisar la medida, obligado por la presi¨®n ciudadana y medi¨¢tica, pero decidi¨® mantener el incremento.

?¡°Para que puedan cumplir la funci¨®n de representaci¨®n y llegar a los lugares m¨¢s alejados de la patria¡±, argument¨® el presidente del Congreso, V¨ªctor Isla, del oficialismo, en una fugaz comparecencia ante la prensa al final de la votaci¨®n, en la que solo se opusieron los parlamentarios de Acci¨®n Popular-Frente Amplio.

Cerca del 70% de los peruanos desaprueba la labor del Congreso

Los congresistas perciben un sueldo de poco m¨¢s de 5.200 euros mensuales m¨¢s gastos de representaci¨®n que hasta diciembre ascend¨ªan a unos 2.200 euros. Los 4.400 euros mensuales aprobados estar¨ªan sujetos al impuesto de la renta, por lo que la ministra de Justicia, Eda Rivas, lo calific¨® como un ¡°aumento de sueldo disfrazado¡±.

Las cr¨ªticas aumentaron cuando se supo que la ministra de la Mujer, Ana Jara, que es tambi¨¦n congresista pero no ejerce como tal, hab¨ªa estado cobrando los gastos de representaci¨®n. La funcionaria, emplazada por los medios, prometi¨® que devolver¨ªa el dinero si el Parlamento se lo ped¨ªa y present¨® un proyecto de ley para evitar el vac¨ªo legal que le hab¨ªa permitido cobrar dicha retribuci¨®n. Despu¨¦s anunci¨® que retornar¨ªa el dinero de todos modos y volvi¨® a desdecirse una vez m¨¢s. El jueves difundi¨® en las redes sociales la foto del cheque de gerencia al Congreso por el monto que no debi¨® recibir en 2012, m¨¢s de 23.000 euros. Sin embargo, el congresista Javier Bedoya afirm¨® ayer, en un canal de cable, que no existe tal vac¨ªo legal al haber cobrado por un cargo que no desempe?¨®: ¡°no est¨¢ exenta de responsabilidad penal¡±, dijo.

Seg¨²n las ¨²ltimas cinco encuestas mensuales de la agencia GFK Conecta, la desaprobaci¨®n del Congreso fluct¨²a entre un 66% y un 73% de los peruanos consultados, cifras que no difieren mucho de la percepci¨®n durante el Gobierno del aprista Alan Garc¨ªa. La da?ada imagen del Congreso llev¨® a que al final del Gobierno del Partido Aprista, el organismo espa?ol de cooperaci¨®n AECID, invirtiera m¨¢s de dos millones de euros entre 2007 y 2012 en un proyecto para ¡°fortalecer el desempe?o de las funciones representativa, legislativa y de control¡± del Parlamento peruano. El a?o pasado, participantes y evaluadores del proyecto retrataron crudamente los problemas del Legislativo: poca institucionalidad, funcionamiento informal y su veleidad, sujeta a intereses particulares o del Ejecutivo. ¡°Es una organizaci¨®n que se autorregula y carece de controles externos¡±, a?ade el documento de evaluaci¨®n.

Los parlamentarios que conforman el Consejo Directivo aprobaron el 14 de diciembre por unanimidad el aumento del bono, pero a medida que se acentuaron las cr¨ªticas, incluso por parte del presidente Ollanta Humala, algunos congresistas pidieron no recibirlo o condenaron la medida.

El abogado y observador pol¨ªtico Ricardo V¨¢squez Kunze coment¨® a este diario que el Legislativo es mediocre. ¡°No ha estado a la altura de sus funciones: la elecci¨®n del Defensor del Pueblo y de los miembros del Tribunal Constitucional debieron haberse solucionado hace mucho tiempo, pero no da la talla para los asuntos de institucionalidad para el pa¨ªs. Aunque s¨ª se pueden poner de acuerdo para sus propios intereses¡±, asegur¨®.

¡°Se trata de un Congreso que se mueve en funci¨®n de la presi¨®n medi¨¢tica y ¡®para las c¨¢maras¡¯. Se discute mucho m¨¢s apasionadamente aquello que los medios ponen en agenda, sea lo que fuere. Se act¨²a con un criterio m¨¢s efectista ¡ªa veces hasta sensacionalista¡ª que con un criterio de largo plazo, con una visi¨®n de Estado¡±, declar¨® a EL PA?S la parlamentaria por Cusco Ver¨®nika Mendoza, disidente del partido del Gobierno, Gana Per¨². ¡°Hay una injerencia cada vez m¨¢s importante del Ejecutivo ya sea por intromisi¨®n de ¨¦ste o por omisi¨®n del Congreso. Hemos visto casos en los que se da una suerte de veto, particularmente del Ministerio de Econom¨ªa y Finanzas, con la ¡®amenaza¡¯ de que si la norma no coincide con lo que quiere el Ejecutivo la ley ser¨¢ observada¡±, sostiene la representante que ahora integra la bancada Acci¨®n Popular-Frente Amplio.