El Parlamento Europeo amenaza con vetar el presupuesto si no hay cambios

La batalla que parec¨ªa acabada amenaza ahora con enquistarse. Tras 26 horas de navajeos, los l¨ªderes europeos lograron hace diez d¨ªas cerrar un acuerdo sobre el dinero del que dispondr¨¢ la UE durante los pr¨®ximos siete a?os. Pero queda un protagonista que amenaza con echar abajo lo pactado en Bruselas: el Parlamento Europeo. Es la primera vez que Estrasburgo tiene poder de veto sobre el presupuesto plurianual y, a tenor de lo visto este lunes en una reuni¨®n con los presidentes del Consejo y de la Comisi¨®n, est¨¢ decidido a usarlo.

Los l¨ªderes de los cuatro grupos pol¨ªticos m¨¢s numerosos en la Euroc¨¢mara ¨Cpopulares, socialistas, liberales y verdes- han criticado las Perspectivas Financieras Plurianuales ¨Cel marco presupuestario europeo- por ser las primeras que decrecen respecto a las anteriores, y porque este paso atr¨¢s llega en el peor momento, justo cuando Europa est¨¢ sumida en la recesi¨®n. Herman Van Rompuy, presidente del Consejo Europeo, lejos de ofrecer alg¨²n caramelo a los parlamentarios, se ha mostrado desafiante.

¡°Les pido que reflexionen dos veces, e incluso m¨¢s de dos antes de embarcar a la UE en una pol¨ªtica de presupuesto anual que no ofrece ninguna perspectiva¡±, ha lanzado. El Parlamento no tiene el poder para modificar las cuentas, solo puede dar el s¨ª o el no, y en este ¨²ltimo caso la UE se quedar¨ªa solo con un presupuesto anual, en lugar de un instrumento que ordene las cuentas a m¨¢s largo plazo. Van Rompuy ha avisado de que si solo se pudiera comprometer el dinero de a?o en a?o ¡°supondr¨ªa un grave rev¨¦s para cient¨ªficos, entidades ben¨¦ficas y universidades¡±.

La reuni¨®n que se ha celebrado este lunes en Bruselas es solo el principio de una tensa negociaci¨®n que se alargar¨¢ durante los pr¨®ximos meses, hasta mayo o junio, seg¨²n fuentes parlamentarias. M¨¢s contemporizador que Van Rompuy, el presidente de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Barroso, ha reconocido que el presupuesto para el periodo 2014-2020 acordado es manifiestamente mejorable. ¡°Hubo reducciones decepcionantes. Pero pese a ello se dieron pasos adelante que servir¨¢n para impulsar el crecimiento¡±, ha dicho el portugu¨¦s.

Precisamente ese ha sido el reproche mayoritario que se ha o¨ªdo en la sede de Bruselas de la Euroc¨¢mara: que los jefes de Estado y de Gobierno dieran el visto bueno a unas cuentas que no impulsan el crecimiento, con un compromiso de gasto de 960.000, un 3% menos que en el septenio anterior. ¡°La ¨²ltima cumbre solo tuvo de europea el nombre. Los l¨ªderes hicieron gala de estrechez de miras. Justo cuando la Uni¨®n tiene m¨¢s competencias, se reduce su presupuesto. Europa va en la direcci¨®n err¨®nea¡±, ha criticado Joseph Daul, presidente del grupo popular.

Para retirar su amenaza de veto, Daul ha pedido una cl¨¢usula de revisi¨®n, ya que no es ¡°aceptable¡± condenar a la UE a la austeridad durante los pr¨®ximos siete a?os. Barroso ha reconocido que eran necesarias reformas al texto acordado el 8 de febrero. ¡°Comparto la preocupaci¨®n. Necesitamos un plan plurianual, pero fracasar¨¢ si no le dotamos de flexibilidad m¨¢xima¡±, ha dicho el jefe del Ejecutivo europeo. Con estas dos palabras ¨C¡°flexibilidad m¨¢xima¡±-, Barroso estaba ofreciendo al Parlamento una de sus peticiones, que se puede entender en una doble direcci¨®n. Por una parte, flexibilidad temporal, que permitir¨ªa destinar dinero presupuestado para un a?o a otro periodo. Por otra, flexibilidad entre r¨²bricas, que supone destinar fondos sobrantes de una partida a otra. Van Rompuy tambi¨¦n ha dicho que los Veintisiete est¨¢n abiertos a discutir este asunto.

Pero el discurso de Barroso no ha parecido contentar a los m¨¢s cr¨ªticos. ¡°Vamos a rechazar de plano esta propuesta¡±, ha asegurado el l¨ªder de los socialistas, Hannes Swoboda. ¡°No podemos aceptarlo. Necesitamos una cl¨¢usula de revisi¨®n y que despu¨¦s de las elecciones de 2014 el Parlamento pueda decidir con el Consejo si desea seguir aplicando este presupuesto¡±, ha a?adido el liberal Guy Verhofstadt. La portavoz de los verdes, Isabelle Durant, fue un poco m¨¢s all¨¢. ¡°Propongo un presupuesto anual para este a?o y el pr¨®ximo; y dise?ar un nuevo marco para los pr¨®ximos cinco a?os a partir de 2014¡±.

Solo los portavoces de los grupos m¨¢s conservadores y euroesc¨¦pticos han alabado los recortes, aunque en este caso la cr¨ªtica ha venido por quedarse demasiado cortos. Pese a la reprimenda de la Euroc¨¢mara, no es descartable que los parlamentarios, ante la presi¨®n de los partidos gobernantes en cada pa¨ªs, acaben comulgando con ruedas de molino y den el visto bueno al primer presupuesto decreciente de la historia de la UE.