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El kirchnerismo celebra diez a?os en el poder y los llama ¡°d¨¦cada ganada¡±

Repasamos los puntos neur¨¢lgicos de los Gobiernos de N¨¦stor Kirchner y Cristina Fern¨¢ndez La oposici¨®n de Argentina califica sus mandatos como "d¨¦cada derrochada"

Alejandro Rebossio
Cristina Fernández y Néstor Kirchner, en 2009 en Buenos Aires.
Cristina Fern¨¢ndez y N¨¦stor Kirchner, en 2009 en Buenos Aires.ap

Este s¨¢bado se cumplen diez a?os de gobiernos kirchneristas en Argentina, un periodo mayor al que gobern¨® Juan Domingo Per¨®n (1946-1955) y por ahora solo superado por el peronista Carlos Menem (1989-1999). La presidenta Cristina Fern¨¢ndez de Kirchner, tambi¨¦n peronista, dice que ha sido la d¨¦cada ganada. La oposici¨®n, en cambio, la llama "d¨¦cada derrochada". Aqu¨ª, algunos de los puntos neur¨¢lgicos de los gobiernos de N¨¦stor Kirchner (2003-2007) y Fern¨¢ndez:

Crecimiento econ¨®mico

Latinoam¨¦rica ha crecido en este siglo, pero Argentina es el cuarto pa¨ªs que m¨¢s lo ha hecho entre 2003 y 2012, detr¨¢s de Panam¨¢, Per¨² y Uruguay. Se expandi¨® al 5,8% anual. Como toda Sudam¨¦rica, se benefici¨® de los altos precios de las materias primas, pero mucho menos que otros pa¨ªses m¨¢s ricos en petr¨®leo y miner¨ªa, como Venezuela, Chile, Bolivia, Per¨², Colombia y Brasil. Muchos analistas recuerdan que Argentina creci¨® m¨¢s porque ven¨ªa de la devastadora crisis pol¨ªtica, social y econ¨®mica de 2001/2002, pero otros argumentan que podr¨ªa haberlo hecho m¨¢s lento y que en pocos a?os pas¨® de remontar la depresi¨®n a la expansi¨®n genuina. En los primeros a?os del kirchnerismo un tipo de cambio competitivo alent¨® la producci¨®n industrial. Como se erosion¨®, Argentina recurri¨® al proteccionismo. Pero es de los pocos pa¨ªses latinoamericanos donde la industria no ha perdido peso como porcentaje del PIB en la ¨²ltima d¨¦cada. Analistas consideran que el exceso de crecimiento hasta 2011 alent¨® la inflaci¨®n y deriv¨® en la fuerte desaceleraci¨®n actual de la actividad.

Desempleo

Baj¨® dr¨¢sticamente, del 17,3% en 2003 al 7,9% en 2012, pero subi¨® respecto de 2011 (7,2%), cuando se hab¨ªa alcanzado el menor nivel desde 1992. Sigue alto el empleo informal (sin cobertura sanitaria o futura pensi¨®n), que baj¨® del 45,1% en 2003 al 34,6% en 2012.

Pobreza

Se redujo del 54% en 2003 al 21% en 2012. En el Gobierno de Fern¨¢ndez, la pobreza disminuy¨® dos puntos. Esta leve reducci¨®n fue posible, pese a la inflaci¨®n, porque en 2009 se cre¨® una asignaci¨®n universal para 3,5 millones de hijos de parados y trabajadores informales. En la etapa kirchnerista se construyeron 381.000 viviendas sociales, pero m¨¢s de tres millones de argentinos a¨²n habitan en casas precarias.

Inflaci¨®n

Desde 2007 se ha mantenido siempre por encima del 10% anual, con a?os en los que, como en 2012, lleg¨® al 22,8%.

Manipulaci¨®n de las estad¨ªsticas

A partir de 2007, ante la subida de la inflaci¨®n, el kirchnerismo intervino el Instituto de Estad¨ªstica (INDEC) y comenz¨® a subestimar ese indicador, el de pobreza y el del PIB.

Control de divisas

La inflaci¨®n encareci¨® los costes en d¨®lares y alent¨® las expectativas de devaluaci¨®n, pero el Gobierno, en lugar de depreciar el peso, instaur¨® en 2011 un control por el que nadie puede comprar divisas para ahorrar ni comprar viviendas (las de barrios medios y altos cotizan en d¨®lares) y se restringieron las importaciones. A las compa?¨ªas extranjeras se les prohibi¨® repatriar beneficios, pero en 2013 algunas han recibido el permiso. El Gobierno quiso pesificar la econom¨ªa, pero el mercado inmobiliario se derrumb¨® por la falta de divisas y el d¨®lar en el mercado ilegal ha pasado a costar 69% m¨¢s caro que en el oficial.

D¨¦ficit energ¨¦tico

En energ¨ªa se habla de d¨¦cada perdida. Argentina ha pasado de exportar a importar, no solo porque el pa¨ªs demanda m¨¢s sino porque ofrece menos. Este d¨¦ficit es uno de los motivos que llevaron al control de salida de divisas y a la nacionalizaci¨®n de YPF.

Nacionalizaciones

Despu¨¦s de las privatizaciones de los 90, el kirchnerismo ha reestatalizado varias compa?¨ªas, como el 51% de YPF, por el que Repsol a¨²n reclama 8.000 millones de euros, y Aerol¨ªneas Argentinas, que cuando era de Marsans estaba al borde de la quiebra y que en 2012 necesit¨® subsidios por 898 millones de d¨®lares para operar. El Gobierno tambi¨¦n nacionaliz¨® el sistema de pensiones, que tambi¨¦n se hab¨ªa sido privatizado. En 2003 solo el 65% de los mayores de 65 a?os recib¨ªa pensi¨®n. En la actualidad, el 95%.

Inversi¨®n

Argentina pas¨® de recibir 1.652 millones de d¨®lares de inversi¨®n extranjera directa en 2003 a 12.551 millones en 2012, pero ha sido superada por Colombia, se encuentra a la par de Per¨² y por debajo de Brasil, M¨¦xico y Chile. La inversi¨®n real (extranjera y nacional en construcci¨®n y maquinaria) subi¨® del 15% del PIB en 2003 al 23% en 2011, el nivel m¨¢s alto desde 1980. La bonanza de las materias primas deriv¨® en m¨¢s inversi¨®n inmobiliaria, ahora frenada. Tambi¨¦n creci¨® la inversi¨®n p¨²blica, aunque no en todos los sectores, como lo demostr¨® el accidente ferroviario del a?o pasado en que murieron 51 personas.

Cuentas p¨²blicas

La Argentina kirchnerista ha pasado de a?os super¨¢vits fiscales a los actuales d¨¦ficits, a¨²n bajos en la comparaci¨®n latinoamericana, pero dif¨ªciles de financiar porque el pa¨ªs no puede colocar deuda barata en el mercado. Su prima de riesgo es de 1.100 puntos por medidas que pusieron en duda el pago de la deuda, como la subestimaci¨®n de la inflaci¨®n por la que se ajusta la renta de t¨ªtulos p¨²blicos o los juicios de acreedores en EE UU.

Deuda

Argentina hab¨ªa declarado en 2001 la suspensi¨®n de pagos m¨¢s grande de la historia de un pa¨ªs y los Gobiernos de N¨¦stor y Cristina Kirchner lograron la reestructuraci¨®n del 93% del pasivo con una quita del 43% del valor original. La deuda p¨²blica baj¨® del 139,3% del PIB en 2003 al 45,2% en 2012. Pero el 7% de acreedores que rechaz¨® la reestructuraci¨®n ha demandado a Argentina y en EE UU hay una causa pendiente que puede bloquear los pagos de la deuda refinanciada hasta que no se abone a los litigantes.

Impulso a los juicios de la ¨²ltima dictadura militar (1976-1983)

Kirchner promovi¨® la nulidad de los indultos a los criminales del r¨¦gimen. Ya han sido condenados 370 represores, entre ellos el exdictador Jorge Videla, que muri¨® preso hace una semana.

Reformas judiciales

El cambio de integrantes de la Corte Suprema que emprendi¨® Kirchner cont¨® con fuerte apoyo social porque supuso una renovaci¨®n ¨¦tica de esa instituci¨®n. La reciente reforma para ¡°democratizar la justicia¡± que impuls¨® Fern¨¢ndez ha sido rechazada por opositores y jueces por considerarla da?ina de la independencia judicial.

Ley de medios audiovisuales

Fern¨¢ndez impuls¨® una norma para desconcentrar el negocio de radio y televisi¨®n, pero opositores que la apoyaron denuncian que ha sido usada solo contra el Grupo Clar¨ªn, considerado desde el conflicto agrario de 2008 como principal enemigo del Gobierno. Esta ley, la distribuci¨®n de la propaganda entre medios favorables o cr¨ªticos del kirchnerismo y la l¨ªnea editorial de los medios p¨²blicos han instalado un debate sobre la libertad de prensa en Argentina. Son pocos frecuentes las ruedas de prensa de funcionarios, que en general solo conceden entrevistas a medios afines. El pa¨ªs carece de una ley de acceso a la informaci¨®n p¨²blica.

Conflicto agrario

En 2008, la resoluci¨®n 125 de Fern¨¢ndez elev¨® los impuestos a la exportaci¨®n agraria y desencaden¨® cuatro meses de huelgas y bloqueos de carreteras.

Confrontaci¨®n social

M¨¢s del conflicto agrario, desde 2012 se vienen repitiendo manifestaciones masivas contra el kirchnerismo, que se organizan en las redes sociales al calor una sociedad polarizada. Pero el 45% de los argentinos dice que no es kirchnerista ni antikirchnerista. En esta d¨¦cada se ha reducido la tensi¨®n en las clases bajas, que en 2003 montaban piquetes en calles y carreteras para reclamar ayudas. Han crecido las protestas de ind¨ªgenas por sus tierras y de ecologistas contra la miner¨ªa a cielo abierto.

Matrimonio igualitario y ley de identidad de g¨¦nero

Con el impulso del entonces diputado Kirchner, en 2010 se aprob¨® el matrimonio entre personas del mismo sexo. En 2012 se garantiz¨® el derecho a la identidad de travestis y transexuales por medio de un r¨¢pido tr¨¢mite administrativo.

Aborto

N¨¦stor y Cristina Kirchner se han opuesto a ampliar la despenalizaci¨®n del aborto, que solo rige para mujeres violadas o en riesgo de vida.

Voto joven

A partir de 2013 podr¨¢n votar los j¨®venes de 16 y 17 a?os.

Pol¨ªtica exterior

De las ¡°relaciones carnales¡± del Gobierno de Menem con EE UU se ha pasado a un distanciamiento con la superpotencia. Tambi¨¦n ha habido enfriamiento del v¨ªnculo con Espa?a y el resto de la Uni¨®n Europea. Argentina ha optado por fortalecer las relaciones con Venezuela y Brasil, con el que mantiene conflictos comerciales. Se ha acercado a China o ha firmado un memor¨¢ndum de entendimiento con Ir¨¢n para que la justicia argentina interrogue a altos funcionarios actuales y pasados de Teher¨¢n sobre un atentado contra una mutua jud¨ªa en Buenos Aires que dej¨® 86 muertos.

Inseguridad ciudadana

La mitad de la gente se siente insegura, seg¨²n la ONU. La tasa de homicidios por cada 1.000 habitantes ha bajado de 7,6 en 2003 a 3,4, el segundo menor nivel de Latinoam¨¦rica, en 2009, pero desde entonces el Gobierno no ha vuelto a ofrecer cifras.

Sanidad

La esperanza de vida al nacer subi¨® de 75 a 76 a?os entre 2003 y 2012.

Educaci¨®n

El presupuesto educativo subi¨® del 3% al 6% del PIB y los ingresos de los maestros dejaron de ser miserables. Argentina mejor¨® en el Programa Internacional para la Evaluaci¨®n de Estudiantes (PISA, seg¨²n sus siglas en ingl¨¦s) entre 2006 y 2009, pero se halla por detr¨¢s de Chile, Uruguay y M¨¦xico. La cantidad de alumnos universitarios aument¨® el 50% desde 2003. El Estado ha entregado 2,5 millones de ordenadores port¨¢tiles a estudiantes secundarios.

Ciencia

La inversi¨®n en investigaci¨®n y desarrollo (I+D) subi¨® del 0,4% del PIB en 2003 al 0,6% en 2012, solo por detr¨¢s de Brasil en la regi¨®n.

Corrupci¨®n

Decenas de causas se han iniciado contra funcionarios, pero la mayor¨ªa no ha prosperado, como la de presunto enriquecimiento il¨ªcito de Kirchner. El vicepresidente Amado Boudou se encuentra imputado por un fiscal por ese mismo supuesto delito y por tr¨¢fico de influencias. Una exministra de Econom¨ªa, Felisa Miceli, fue condenada a cuatro a?os de c¨¢rcel porque se hall¨® una bolsa con dinero en su despacho.

Desarrollo humano

El ¨ªndice de desarrollo humano (IDH) que elabora la ONU baj¨® en Argentina de 0,86 en 2003, cuando estaba 34¡ã en el mundo, a 0,81 en 2012, cuando descendi¨® al puesto 45¡ã.

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