Santos condiciona la negociaci¨®n con la otra guerrilla colombiana

Si el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional, ELN, la segunda guerrilla m¨¢s importante de Colombia, quiere iniciar un proceso de paz como el que se desarrolla con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) tendr¨¢ que demostrarlo con hechos y el primero es liberar al canadiense Jernoc Wobert (47 a?os), secuestrado hace cinco meses en el norte del pa¨ªs. As¨ª respondi¨® el presidente Juan Manuel Santos al anuncio que hicieron los m¨¢ximos jefes de las dos guerrillas ¨CTimochenko por parte de las FARC y Gabino, por el ELN¨C de la uni¨®n de los dos grupos y a la petici¨®n de que el Gobierno se siente a dialogar con los segundos. El ELN no ha puesto en libertad al ciudadano canadiense pero s¨ª ha liberado este jueves al cabo Carlos Fabi¨¢n Huertas, que fue entregado a una comisi¨®n humanitaria.

¡°Nos parecer¨ªa muy bien poder negociar con el ELN. Queremos la paz, pero para ello precisan liberar al canadiense que tienen secuestrado. Con respecto a si se unir¨ªan a la misma mesa con las FARC o no, nos parece m¨¢s f¨¢cil que fuera en una separada¡±, dijo Santos a un grupo de periodistas en Suiza. Durante los siete meses que llevan los di¨¢logos con las FARC, el mandatario colombiano ha dicho que ¡°m¨¢s pronto que tarde¡± iniciar¨¢ una negociaci¨®n con el ELN, algo que tambi¨¦n han pedido varios sectores de la sociedad civil.

La ¡®cumbre¡¯ de los comandantes guerrilleros ¨Cque se realiz¨® en alg¨²n lugar de ¡°las monta?as de Colombia¡±¨C ten¨ªa como fin avanzar en lo que han llamado ¡°el proceso unitario del movimiento guerrillero¡±. Seg¨²n lo anunciaron las FARC, las dos guerrillas habr¨ªan superado los distanciamientos que las enfrentaron en el pasado y coincidieron en que, para solucionar el conflicto armado, las conversaciones deben darse ¡°con toda la insurgencia colombiana¡±. Por su parte, el ELN insisti¨® en que el mecanismo para asegurar el tr¨¢nsito hacia la paz deber¨ªa ser una Asamblea Constituyente, algo que ha sido rechazado por el Gobierno de Santos desde que arranc¨® la discusi¨®n sobre la participaci¨®n en pol¨ªtica de las FARC, y que es el punto que hoy genera la mayor discrepancia entre los equipos negociadores.

En La Habana, los miembros de la delegaci¨®n de las FARC r¨¢pidamente celebraron la uni¨®n de las dos guerrillas, pidiendo que se inicie lo antes posible los di¨¢logos con el ELN, que se calcula tiene 1.500 hombres. Tambi¨¦n se conoci¨® una carta dirigida a Santos y a esa guerrilla, firmada por m¨¢s de 80 personas entre ellos acad¨¦micos, analistas, pol¨ªticos y ONG nacionales e internacionales, donde argumentan que una paz sin ELN es incompleta, pero le piden a ese grupo que deje de secuestrar.

Este a?o, el ELN ha secuestrado a extranjeros, lo que ha sido interpretado como una mala estrategia para presionar a Santos a que los incluya en las negociaciones. El primer suceso ocurri¨® el 18 de enero, cuando secuestraron a seis trabajadores de la minera Braewal Mining. Entre ellos hab¨ªa dos ecuatorianos y tres colombianos, que ya fueron liberados. En este grupo estaba el ciudadano canadiense que contin¨²a en cautiverio. Los otros secuestrados fueron dos hermanos alemanes liberados tras cuatro meses de retenci¨®n.

La guerrilla ha dicho que continuar¨¢ con el secuestro de extranjeros, en lo que llamaron una ¡°pol¨ªtica de defensa de la soberan¨ªa nacional y de los recursos naturales¡±, lo que ha puesto mucho m¨¢s en suspenso un posible di¨¢logo. Se suma a que el 22 de mayo tambi¨¦n secuestraron al cabo Carlos Fabi¨¢n Huertas, que hoy fue liberado.

As¨ª las cosas, tras el anuncio de la uni¨®n entre FARC y ELN y la liberaci¨®n del militar, se vuelve a abrir la puerta a la posibilidad de una negociaci¨®n con esta ¨²ltima guerrilla. ¡°Las FARC saben que si hacen un acuerdo con el gobierno y no entra el ELN en una din¨¢mica de concertaci¨®n, ese acuerdo se volver¨¢ fr¨¢gil en los territorios donde opera el ELN. Las FARC tienen mucho inter¨¦s, el ELN tambi¨¦n y el Presidente (Santos) sabe que si los deja por fuera va a ser un problema¡±, explica Luis Celis, analista de la Corporaci¨®n Nuevo Arco Iris.

Desde 1987, cuando todas las guerrillas crearon la Coordinadora Guerrillera Sim¨®n Bol¨ªvar, no se hab¨ªa visto una uni¨®n entre las FARC y el ELN, que seg¨²n los analistas no tuvo ninguna expresi¨®n en lo pol¨ªtico. Luego vinieron cruentas guerras entre las dos organizaciones que dejaron muchos muertos. Camilo Echand¨ªa, analista y profesor de la Universidad Externado, cree que esta uni¨®n podr¨ªa tener m¨¢s repercusi¨®n en lo militar que en lo pol¨ªtico. ¡°La supuesta unificaci¨®n va a tener expresiones militares en Arauca, Norte de Santander y algo en el Pac¨ªfico, para mostrar a un ELN m¨¢s fuerte de lo que realmente est¨¢, pero en lo pol¨ªtico ninguno est¨¢ dispuesto a renunciar a su liderazgo, ni a su identidad pol¨ªtica, si es que llegaran a confluir en La Habana¡±, dijo.

Echand¨ªa cree que las FARC buscan crearle un nuevo problema al Gobierno, ¡°sacar m¨¢s tiempo y ampliar la agenda de negociaci¨®n ya pactada¡±, por eso, lo ideal ser¨ªa negociar en dos mesas totalmente distintas. En esto coincide Arial ?vila, coordinador del Observatorio de la Fundaci¨®n Paz y Reconciliaci¨®n, quien cree que finalmente se instalar¨¢ una mesa paralela. ¡°Ambas guerrillas entienden que necesitan un proceso conjunto para que el postconflicto no sea violento. Las FARC operan en 14 zonas del pa¨ªs y el ELN coincide en 9 de ellas. Si no se da una negociaci¨®n paralela, el riesgo es que el ELN termine absorbiendo combatientes o que se inicie una purga interna entre guerrillas¡±, explic¨®.

Pero las dificultades no son pocas. Se sabe que el ELN insistir¨¢ en una agenda de negociaci¨®n m¨¢s amplia y con participaci¨®n de la sociedad. Todo lo contrario a lo que viene trabajando el gobierno con las FARC, donde la agenda es acotada y con una participaci¨®n concreta.