Israel¨ªes y palestinos retoman el proceso de paz sin grandes concesiones

Despu¨¦s de tres a?os, y sin grandes expectativas, israel¨ªes y palestinos volvieron este lunes a la mesa de negociaciones, bajo la tutela de Estados Unidos. Los representantes de ambos gobiernos llegaron a Washington, invitados por el secretario de Estado John Kerry, con gran oposici¨®n interna en los dos bandos, y sin m¨¢s gestos o concesiones que la promesa de Benjam¨ªn Netanyahu, primer ministro israel¨ª, de liberar a 104 presos palestinos condenados antes de la firma de los acuerdos de Oslo en 1993. Mucho queda por decidir en este reinicio, pero la Casa Blanca ya le ha dejado claro a ambas partes que un requisito para el ¨¦xito es que las partes en conflicto quieran la paz tanto o m¨¢s que el propio Kerry.

¡°El trabajo m¨¢s dif¨ªcil de estas negociaciones est¨¢ por delante¡±, dijo el presidente Barack Obama en un comunicado en el que anunci¨® la reanudaci¨®n de las negociaciones. ¡°Tengo la esperanza de que tanto israel¨ªes como palestinos acometer¨¢n a estas conversaciones con buena fe, esfuerzo y determinaci¨®n¡±. A Washington acudieron la ministra de Justicia israel¨ª Tzipi Livni y el negociador jefe palestino Saeb Erekat. La ronda inicial acabar¨¢ hoy.

Tengo la esperanza de que tanto israel¨ªes como palestinos acometer¨¢n a estas conversaciones con buena fe, esfuerzo y determinaci¨®n¡± Barack Obama

De momento, son conversaciones preparatorias, en las que los enviados establecer¨¢n el marco negociador, con formaci¨®n de grupos de trabajo y protocolos de anuncios p¨²blicos. El plazo inicial para negociar es de nueve meses. La intenci¨®n de la Casa Blanca es que Netanyahu y el primer ministro palestino, Mahmud Abbas, se encuentren directamente en fases ulteriores, como ya hicieron en Washington en 2010. Cuando esta primera ronda culmine, Kerry anunciar¨¢ los detalles ulteriores del proceso negociador y los plazos finales.

¡°No es un secreto que este proceso va a ser dif¨ªcil y creo que los compromisos razonables van a ser la clave para sacarlo adelante¡±, dijo Kerry durante una comparecencia en Washington en la que present¨® a Martin Indyk como nuevo enviado especial de EE UU a Oriente Pr¨®ximo. Como embajador de EE UU en Israel, Indyk fue uno de los principales art¨ªfices de la pol¨ªtica estadounidense en la regi¨®n durante la presidencia de Bill Clinton.

El proceso negociador qued¨® en punto muerto en 2010, despu¨¦s de que Netanyahu ordenara una moratoria sobre la construcci¨®n en asentamientos de colonos en Cisjordania que dur¨® 10 meses y expir¨® sin que hubiera avances reales. Desde entonces ha habido varios intentos frustrados por revitalizar el proceso de paz, muchos impulsados por EE UU, pero solo el empe?o de Kerry ha tenido ¨¦xito, tras seis viajes a la zona. En esta ocasi¨®n, Abbas ha accedido a volver a negociar sin m¨¢s moratorias o garant¨ªas, algo que han criticado duramente varias facciones de Al Fatah, su partido.

De momento, son conversaciones preparatorias, en las que los enviados establecer¨¢n el marco negociador, con formaci¨®n de grupos de trabajo y protocolos de anuncios p¨²blicos

¡°Una congelaci¨®n no tiene por qu¨¦ ser anunciada. Basta con que Netanyahu ordene que no se siga construyendo, sin m¨¢s¡±, asegura Ghassan Khatib, analista palestino y vicepresidente de la universidad de Birzeit. ¡°La ¨²nica cosa que marcar¨ªa una diferencia, en este punto, es un freno en esas construcciones. Que se deje de ampliar los asentamientos dar¨ªa indicaciones de que de verdad Netanyahu quiere la paz, que al fin y al cabo es un modo de acabar con la ocupaci¨®n de los territorios palestinos¡±. Las conversaciones de Oslo, en 1993, ya avanzaron durante meses en secreto y sin grandes anuncios.

El domingo, Netanyahu logr¨® que su consejo de ministros aprobara la excarcelaci¨®n de los 104 presos palestinos, a pesar de una notable oposici¨®n de los sectores m¨¢s derechistas de su gobierno. ¡°Con Netanyahu es siempre mejor fijarse en lo que hace, en lugar de lo que dice. Si est¨¢ tan comprometido con la paz, ?por qu¨¦ no cambia ya su gobierno y resta peso en ¨¦l a los representantes de los colonos?¡±, opina el analista israel¨ª Yossi Alpher. ¡°Adem¨¢s, si Abbas no acept¨® la oferta de Ehud Olmert en 2008, ?c¨®mo va a aceptar algo ahora? No creo que Netanyahu est¨¦ dispuesto a ir tan lejos como Olmert en 2008¡±.

Olmert, primer ministro entre 2006 y 2009, lleg¨® a ofrecer el 93,7% de Cisjordania, anexionando a Israel los grandes bloques de asentamientos, como Ariel. A cambio, ofreci¨® entregarle a un Estado palestino un 5,8% equivalente de zonas dentro de las fronteras del Estado israel¨ª. Abbas podr¨ªa haber logrado un t¨²nel que conectara Gaza con Cisjordania y que Israel cediera el control de los lugares sagrados de Jerusal¨¦n a un comit¨¦ internacional. Adem¨¢s, Olmert se comprometi¨® a aceptar hasta 5.000 refugiados palestinos. Abbas rechaz¨® la oferta.