Los conflictos bilaterales marcan la cumbre de Unasur en Surinam

Bolivia no le perdona a Brasil que haya colaborado en la huida a su territorio, esta semana, de un senador acusado de corrupci¨®n. Paraguay a¨²n no reanuda sus relaciones diplom¨¢ticas con Venezuela, rotas en junio de 2012 tras la destituci¨®n del presidente paraguayo Fernando Lugo mediante un juicio pol¨ªtico. Tambi¨¦n hay cierta tensi¨®n entre Argentina y Chile por un conflicto privado entre la aerol¨ªnea chilena LAN y el Gobierno de Buenos Aires, en el que ha intervenido la justicia argentina. Y Colombia, ocupada en las conversaciones de paz con la guerrilla de las FARC que se desarrolla en La Habana y en medio de una huelga agropecuaria de m¨¢s de 10 d¨ªas, no se ha pronunciado sobre el supuesto plan magnicida que, seg¨²n Caracas, se tramada en tierras colombianas contra el presidente venezolano Nicol¨¢s Maduro. En ese contexto de conflictos por resolver se desarrollar¨¢ este viernes la VII Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de la Uni¨®n de Naciones Suramericanas (Unasur), que se arranca este viernes en Paramaribo, capital de Surinam, y donde el pa¨ªs anfitri¨®n asumir¨¢ la presidencia pro tempore del grupo.

La agenda del encuentro segu¨ªa siendo desconocida hasta este jueves por la tarde, cuando los cancilleres de los doce pa¨ªses miembros del bloque -Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per¨², Surinam, Uruguay y Venezuela¡ªsostuvieron una reuni¨®n previa para afinar detalles. La canciller¨ªa de Surinam solo adelant¨® que se preve¨ªa la creaci¨®n de grupos de trabajo que atiendan problemas concretos, como la protecci¨®n poblaci¨®n joven, y que durante la jornada, los jefes de Estado rendir¨¢n honores al fallecido mandatario venezolano Hugo Ch¨¢vez. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, tambi¨¦n propuso este martes que se discutiera de ¡°urgencia¡± la creaci¨®n de un centro de arbitraje donde los pa¨ªses miembros puedan ¡°defenderse de los abusos¡± de las corporaciones trasnacionales. No se descarta que otros temas internacionales, como el conflicto en Siria, el proceso de paz en Colombia y el reclamo de soberan¨ªa de Argentina sobre las Malvinas, ocupen parte de las discusiones. Y Venezuela, por su parte, anunci¨® que plantear¨ªa una ¡°reforma integral¡± de los estatutos del bloque, para dar mayor marguen de maniobra a la secretar¨ªa general de Unasur y a los jefes de Estado y evitar la burocracia.

La Uni¨®n de Naciones Suramericanas naci¨® en 2007 como heredera de la Comunidad Suramericana de Naciones y como organismo supranacional para la integraci¨®n pol¨ªtica, econ¨®mica, social y cultural de sus socios. Pero desde entonces, sus pa¨ªses miembros han convivido en medio de conflictos bilaterales y crisis internas que han exigido la mediaci¨®n del grupo. En septiembre de 2008, se reuni¨® de emergencia para tratar la crisis interna que atravesaba Bolivia. En julio de 2009, hubo otra cumbre en Quito para tratar las fricciones entre Colombia y Venezuela. En junio de 2012, sus delegados viajaron de emergencia a Paraguay para mediar, sin ¨¦xito, en el juicio pol¨ªtico que acab¨® con la destituci¨®n del presidente Fernando Lugo. Y este a?o, han convocado otras dos reuniones de emergencia: el 18 de abril, para evaluar la crisis pol¨ªtica posterior a las elecciones presidenciales de Venezuela, en las que Nicol¨¢s Maduro fue proclamado ganador; y el 4 de julio, para tratar el incidente en el cual varios pa¨ªses de Europa impidieron el aterrizaje en sus aeropuertos del avi¨®n que transportaba al presidente Evo Morales, por sospechar que en ¨¦l viajaba el ex agente de la CIA y filtrador Eduard Snowden.

Pero Rafael Correa no se refiere a este tipo de conflictos al proponer que la Unasur asuma la tarea ¡°urgente¡± de constituir un centro de arbitraje. Lo que pide el presidente ecuatoriano es la creaci¨®n de una instancia supranacional para la resoluci¨®n de controversias entre los Estados miembros y las empresas multinacionales, donde primeros puedan defenderse de los ¡°abusos¡± de los segundos. ¡°Ojal¨¢ entendamos que una forma de someternos al capital son esos centros de arbitraje donde todo est¨¢ en funci¨®n de las trasnacionales y ah¨ª esquilman a los Estados¡±, dijo Correa este martes. Justific¨® su propuesta a trav¨¦s de un caso reciente: la demanda que ha entablado la petrolera Chevron contra Ecuador, luego de negarse a pagar la multa de 19.000 millones de d¨®lares impuesta en su contra por los tribunales ecuatorianos, que hallaron a la empresa culpable de causar da?os ambientales en la Amazon¨ªa. ¡°Ya no se necesitan botas, bombardeos, tanques para someter a los pa¨ªses, se necesitan todas estas sinverg¨¹ecer¨ªas (sic), como esos centros de arbitraje y los d¨®lares, para imponer el imperio del capital¡±, agreg¨® el mandatario.

La cumbre de Paramaribo ser¨¢ la primera en la que participar¨¢ Paraguay desde que el bloque resolvi¨® suspender su membres¨ªa, como medida de protesta por el juicio sumario y veloz mediante el cual el Senado paraguayo decidi¨® la destituci¨®n del presidente Fernando Lugo en junio de 2012. El presidente Nicol¨¢s Maduro era canciller de Venezuela en aquella ¨¦poca y jug¨® parte activa en la imposici¨®n de sanciones contra el nuevo Gobierno de Asunci¨®n, que como contrapartida le acus¨® de inmiscuirse en sus asuntos internos y lo declar¨® persona non grata. Por eso, Maduro no fue incluido en la lista de invitados a la toma de posesi¨®n del nuevo presidente paraguayo Horacio Cartes, que se celebr¨® el 15 de agosto. El presidente venezolano envi¨® un mensaje a su hom¨®logo paraguayo, invit¨¢ndolo a ¡°pasar la p¨¢gina¡± del impasse; pero el presidente Cartes ha respondido con frialdad al gesto de reconciliaci¨®n y mantiene su protesta por la incorporaci¨®n de Venezuela a un segundo bloque de integraci¨®n, el Mercado Com¨²n del Sur (Mercosur).

Los grandes ausentes de esta cumbre ser¨¢n el presidente colombiano Juan Manuel Santos, el presidente chileno Sebasti¨¢n Pi?era y el presidente uruguayo Jos¨¦ Mujica. A los presentes y a los ausentes, la presidencia pro tempore de Surinam les ha prometido trabajar por ¡°la unidad y el entendimiento mutuo¡±.