M¨¦xico avanza hacia la pensi¨®n universal para mayores de 65 a?os

Dos de los pilares sociales de la reforma hacendaria presentada por el presidente de M¨¦xico, Enrique Pe?a Nieto, han dado su primer paso en el Congreso. Los diputados han aprobado elevar a rango constitucional el acceso a la pensi¨®n universal para los adultos mayores y el seguro de desempleo. Estas medidas pretenden animar a los trabajadores a no caer en la informalidad (en la que actualmente trabajan el 59% de los mexicanos, ajenos al sistema de impuestos) y paliar la situaci¨®n de pobreza en la vejez, que afecta al 43% de la poblaci¨®n mayor de 60 a?os, seg¨²n el Instituto Nacional de Estad¨ªstica y Geograf¨ªa (INEGI).

Las dos medidas est¨¢n incluidas en la reforma hacendaria, cuyo paquete fiscal se discute estos d¨ªas en el Senado despu¨¦s de su aprobaci¨®n en la C¨¢mara de Diputados la semana pasada. La Ley de la Pensi¨®n Universal propone que los beneficiarios reciban entre 580 pesos al mes (45 d¨®lares) y los 1.092 pesos al mes (85 d¨®lares). Seg¨²n datos del INEGI, en M¨¦xico hay 10,9 millones de personas mayores de 60 a?os (rango de edad que usa en Instituto), pero hoy en d¨ªa solo el 52,6% de los adultos de m¨¢s de 65 a?os reciben alg¨²n tipo de pensi¨®n, inform¨® el Banco Interamericano de Desarrollo esta semana.

La Ley de Pensi¨®n Universal, aprobada con 417 votos a favor, 19 en contra y 3 abstenciones, reforma tres art¨ªculos de la Constituci¨®n y recibir¨¢ un presupuesto en 2014 de 45.225 millones de pesos (unos 3.500 millones de d¨®lares).

El Seguro de Desempleo era otra de las materias pendientes de M¨¦xico. La medida pretende acabar con la realidad de que M¨¦xico es el ¨²nico pa¨ªs de los 34 miembros de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE) sin este tipo de prestaci¨®n. Los diputados aprobaron este jueves la propuesta del presidente pero rechazaron el sistema de financiaci¨®n de Pe?a Nieto. La medida inicial pretend¨ªa que del 5% del sueldo de los trabajadores que actualmente se destina a aportaciones para la vivienda se destinaran dos puntos porcentuales a financiar el nuevo seguro. Los diputados han considerado que de ese modo no ser¨ªa una prestaci¨®n del Gobierno, sino que recaer¨ªa sobre los propios trabajadores. La ley ha salido adelante finalmente sin especificar de d¨®nde se sacar¨¢ el presupuesto necesario para cumplir con la prestaci¨®n, lo que deber¨¢ dirimirse en el posterior desarrollo de la ley.

En M¨¦xico la tasa de desempleo se situ¨® en septiembre en el 5,29% y afecta a unos 2,8 millones de personas. La medida, adem¨¢s de cubrir las necesidades de quienes pierden su puesto de trabajo, pretende ser un incentivo para incorporar al sistema formal a los 28 millones de personas que viven de la informalidad sin ning¨²n tipo de seguridad jur¨ªdica ni sujetos al pago de impuestos. Aumentar el n¨²mero de personas con un empleo en el sector formal, que en la actualidad es de 49,6 millones, es uno de los principales retos del pa¨ªs.

El Senado limita los gastos del Gobierno

Las dos leyes sociales llegar¨¢n ahora al Senado para someterse a votaci¨®n. La C¨¢mara Baja ya discute estos d¨ªas contrarreloj el paquete fiscal de la reforma hacendaria, cuya fecha l¨ªmite de aprobaci¨®n es el 31 de octubre. Esta madrugada, los senadores aprobaron en comisiones medidas de transparencia (que tendr¨¢ que avalar el Pleno el lunes), una exigencia del partido de la izquierda PRD para apoyar la reforma. El senador perredista Armando R¨ªos P¨ªter ya advirti¨® en una entrevista con EL PA?S que su partido no apoyar¨ªa la reforma si no inclu¨ªa "principios de transparencia, fiscalizaci¨®n y rendici¨®n de cuentas". El acuerdo incluye limitar la compra de autom¨®viles o racionalizar gastos en telefon¨ªa y combustibles.

La medida supone una modificaci¨®n al texto que envi¨® la semana pasada la C¨¢mara de Diputados y que se aprob¨® tras un acuerdo entre el partido del Gobierno (PRI) y los perredistas. Aunque parec¨ªa que la alianza sellada entre los diputados se mantendr¨ªa en el Senado y la reforma saldr¨ªa adelante sin demasiados problemas, la izquierda ha preferido sacar r¨¦dito de sus votos ya que el PRI no cuenta con los avales suficientes.