El Gobierno mexicano echa a andar la Ley de V¨ªctimas

El Gobierno mexicano ha dado el primer paso para poner en marcha la Ley General de V¨ªctimas. El presidente, Enrique Pe?a Nieto, ha instalado este mi¨¦rcoles el Sistema Nacional de Atenci¨®n a V¨ªctimas que se encargar¨¢ de construir el primer registro nacional de v¨ªctimas del delito en la historia de M¨¦xico y que atender¨¢, con asistencia jur¨ªdica y fondos econ¨®micos, a miles de mexicanos afectados por la violencia en los ¨²ltimos a?os.

La ley fue publicada el 9 de enero de 2013 y entr¨® en vigor un mes despu¨¦s sin que hasta hora hubiera se?ales de que su mandato fuera a cumplirse. Incluso, el poeta Javier Sicilia, que encabez¨® el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad tras el secuestro y asesinato de su hijo en 2011 y que fue el principal impulsor de la ley, acus¨® en octubre pasado a Pe?a Nieto de mantener una ¡°simulaci¨®n¡± al no comenzar la instalaci¨®n de las instituciones para asistir a las v¨ªctimas del delito.

Pe?a Nieto ha explicado que el comit¨¦ que administrar¨¢ el sistema ¨Cintegrado por 17 miembros entre sociedad civil y funcionarios de los tres niveles de Gobierno-- deber¨¢ tratar a las v¨ªctimas de manera respetuosa y sensible, y que la dignidad del pa¨ªs est¨¢ en la forma en la que se atiende a los afectados por el crimen. ¡°Hacer justicia no solo implica que los culpables, reciban el castigo y la sanaci¨®n que la ley prev¨¦ y merece, sino tambi¨¦n reivindicar los derechos de las v¨ªctimas. En esta misi¨®n colectiva los poderes p¨²blicos, los tres ¨®rdenes de gobierno, y la ciudadan¨ªa en general debemos trabajar de manera conjunta, armonizada, y sobre todo en este compromiso que hoy se establece en la ley que sin duda mandata para el Estado Mexicano y para la sociedad en general dar atenci¨®n a las v¨ªctimas¡±, ha dicho.

El sistema establecer¨¢ y supervisar¨¢ los programas y las acciones para apoyar a las v¨ªctimas. A su creaci¨®n seguir¨¢n la instalaci¨®n de una comisi¨®n ejecutiva de atenci¨®n y un ¨®rgano de asesor¨ªa jur¨ªdica. Entre los objetivos de la Ley General de V¨ªctimas est¨¢ ¡°reconocer y garantizar los derechos de las v¨ªctimas del delito y de violaciones a derechos humanos, en especial el derecho a la asistencia, protecci¨®n, atenci¨®n, verdad, justicia, reparaci¨®n integral, restituci¨®n de sus derechos violados, debida diligencia, no repetici¨®n y todos los dem¨¢s derechos consagrados en ella, en la Constituci¨®n, en los Tratados Internacionales de derechos humanos¡±, seg¨²n dicta el texto de la ley.

El empresario Alejandro Mart¨ª, que sufri¨® el secuestro y asesinato de su hijo en 2008, ha expresado que la instalaci¨®n del sistema demuestra que el reclamo de la sociedad civil, para que el Estado auxilie a las v¨ªctimas de delitos, ha avanzado y ha tomado forma dentro de los proyectos de la administraci¨®n del presidente Pe?a Nieto. ¡°Me siento contento porque esto que se hizo compagina perfectamente bien con la Ley de V¨ªctimas y se va a seguir atendiendo a las v¨ªctimas y se van a invertir recursos, econ¨®micos y humanos de tanta gente que ya estaba trabajando en ello¡±, ha comentado a EL PA?S. Mart¨ª ha se?alado que la construcci¨®n del registro nacional de v¨ªctimas servir¨¢ para dar seguimiento a los casos, principalmente de desaparecidos, que han ocurrido en los ¨²ltimos a?os. ¡°Lamentablemente mucho del pasado ya se perdi¨® pero yo creo que s¨ª es muy importante tratar de recuperar toda la informaci¨®n o los reclamos anteriores y los que vengan¡±.

A partir de la entrada en vigor de la Ley General de V¨ªctimas y la implementaci¨®n de este sistema, el Estado est¨¢ obligado a compensar econ¨®micamente a las v¨ªctimas. La activista Isabel Miranda de Wallace, que padeci¨® el secuestro de su hijo en 2005, ha reconocido que estas compensaciones es uno de los puntos m¨¢s destacados del nuevo sistema, pero advierte que la ausencia de un tiempo de respuesta en los casos de las v¨ªctimas abre periodos de incertidumbre para las familias afectadas. ¡°Lo que espero es que esta sistema realmente responda a las necesidades de las v¨ªctimas y no se vuelva un elefante blanco burocratizado, y por otro lado esperar¨ªamos que se le den las suficientes facultades y el suficiente presupuesto para que puedan actuar conforme a lo que estamos viviendo en este pa¨ªs¡±, ha expresado.

Julio Hern¨¢ndez, antiguo miembro del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad y ahora comisionado de Sistema Nacional de Atenci¨®n a V¨ªctimas, ha expresado que los familiares de las v¨ªctimas ¨Ccomo ¨¦l¡ªest¨¢n complacidos con la instalaci¨®n del organismo que atender¨¢ los casos y con que la ley contemple la participaci¨®n de la sociedad civil. ¡°Yo no quiero un registro de n¨²meros, esas estad¨ªsticas que las siga haciendo el INEGI, nosotros queremos un registro de v¨ªctimas vivo, que cuente historias, que nos diga quienes eran las v¨ªctimas y c¨®mo va su nivel de atenci¨®n¡±, ha comentado en entrevista con EL PA?S. Hern¨¢ndez se moviliz¨® desde 2011 al lado de Sicilia para pedir la atenci¨®n de los casos, principalmente de desaparecidos, y asegura que el sistema dar¨¢ m¨¢s formalidad a esta labor. ¡°Para m¨ª es hacer lo mismo que antes desempe?aba sin dinero, pero ahora haci¨¦ndolo con dinero del Estado y eso facilita mucho las cosas porque todo este activismo que estuve haciendo, lo hice con mi propio dinero que es insuficiente si lo comparo con el dinero del Estado¡±.

La atenci¨®n a las v¨ªctimas del delito en M¨¦xico ha tenido un sinuoso camino. Sicilia fund¨® en 2011 el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad que moviliz¨® a cientos de mexicanos a las calles e impuls¨® la creaci¨®n de la ley que lleg¨® al Congreso en 2012. Durante el proceso legislativo, el entonces presidente Felipe Calder¨®n present¨® una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Naci¨®n (SCJN) porque la consideraba que se trataba de una ley inviable. Cuando Pe?a Nieto asumi¨® la presidencia en diciembre de 2012, anunci¨® que desistir¨ªa de la controversia sostenida por su antecesor e impuls¨® la promulgaci¨®n de la norma.