Analistas peruanos creen que habr¨¢ que negociar tres manzanas en la frontera

El presidente chileno Sebasti¨¢n Pi?era se refiri¨®, este lunes, al inicio de la frontera terrestre con Per¨² en el punto denominado como Hito 1 y no en el Punto Concordia, como lo se?ala el Tratado entre ambos pa¨ªses firmado en 1929. Esto representa una reivindicaci¨®n hecha por los gobiernos chilenos desde 2001. La declaraci¨®n del mandatario se hizo horas despu¨¦s de que la Corte Internacional de Justicia (CIJ) fallara en La Haya sobre la delimitaci¨®n mar¨ªtima entre ambas naciones. El fallo otorg¨® a Per¨² 50.000 kil¨®metros cuadrados de mar pero dej¨® a los pescadores chilenos con 80 millas n¨¢uticas esenciales para la pesca de la anchoveta, la actividad m¨¢s importante en la zona. Los internacionalistas peruanos Farid Kahhat y Alejandro Deustua consideraron las palabras de Pi?era como un ¡°error inequ¨ªvoco¡± y una forma de ganar tiempo en la ejecuci¨®n del fallo.

Deustua cree que la frase del mandatario chileno tuvo ¡°un tono reivindicatorio que no corresponde y se puede presentar un problema territorial¡±, para Kahhat se trata de ¡°escaramuzas iniciales m¨¢s atenuadas de lo que hubiera esperado¡±.

El Hito 1 fue colocado por ambos pa¨ªses en 1930, como parte de la demarcaci¨®n fijada en 1929. En 1986 la Canciller¨ªa peruana envi¨® un memor¨¢ndum a su par chilena para delimitar la frontera mar¨ªtima. Santiago modific¨® su cartograf¨ªa -que antes no mostraba el l¨ªmite mar¨ªtimo- y no acept¨® las negociaciones que su vecino solicit¨®. En 2001, el Gobierno de Ricardo Lagos coloc¨® una caseta de vigilancia en el paralelo terrestre del Hito 1 que posteriormente fue retirada ante la protesta de Per¨², que consideraba que ingres¨® en su territorio. Desde entonces, tres manzanas de terreno fronterizo son, en la pr¨¢ctica, tierra de nadie.

"?Por qu¨¦ Chile levanta esa carta?", se pregunta Kahhat, un prestigioso internacionalista y experto en seguridad formado en la Universidad de Austin. ¡°Una investigaci¨®n acad¨¦mica de Constanze Schulte revisa los fallos de 1946 a 2003 y encuentra que los que pierden (en la CIJ) tienden a dilatar la ejecuci¨®n del fallo. Tal vez por eso el presidente Pi?era plantea la cuesti¨®n del tri¨¢ngulo terrestre, eso le permite pasar el costo de la ejecuci¨®n de la sentencia al siguiente gobierno y porque, a mayor paso del tiempo, menor animadversi¨®n de la poblaci¨®n¡±, se responde.

El acad¨¦mico afirma que Chile ¡°quiere cerrar de una manera definitiva la frontera¡± y espera un documento escrito de Per¨² en ese sentido, dado que tiene abierto otro proceso en La Haya por Bolivia.

Los presidentes Ollanta Humala y Pi?era se reunir¨¢n este martes en la cumbre de CELAC en Cuba. ¡°Buena parte de lo que estamos conversando va a ser limado en Cuba, no va a haber un incremento de fricciones¡±, explic¨® Deustua en una reuni¨®n con la prensa extranjera en Lima.

¡°La Corte cita el Tratado (entre Chile y Per¨²) de 1929 expl¨ªcitamente y reconoce la posibilidad de que el punto de inicio de la frontera mar¨ªtima no coincida con el punto de inicio de la frontera terrestre, entonces la interpretaci¨®n del presidente Pi?era de lo que dijo la Corte es absolutamente falsa, no hay margen de equivocaci¨®n. Me reconforta saber que ni la nueva presidenta Bachelet ni el ministro de Relaciones Exteriores volvieron a hacer alusi¨®n al tema. Sin embargo es un cuestionamiento¡±, coment¨® Kahhat.

¡°Para decir que todo se ha resuelto en materia lim¨ªtrofe con Chile va a haber que abordar ese punto. En su fuero interno las autoridades chilenas saben que si el tema va a un arbitraje, seg¨²n el Tratado de 1929, van a perder. No es tanto lo que en materia de negociaci¨®n puedan ganar, sino tiempo¡±, a?adi¨® el analista.

Adem¨¢s de la menci¨®n de Pi?era al tri¨¢ngulo terrestre en un sentido contrario a la posici¨®n peruana, la presidenta electa Michelle Bachelet se pronunci¨® por una aplicaci¨®n gradual del fallo, mientras que Humala habl¨® de acciones inmediatas para ejecutarlo. Pese a ello, Kahhat postula un escenario similar al que se dio con Ecuador en la ¨²ltima d¨¦cada, tras el conflicto del Cenepa en 1995. ¡°Cuando pasa el tiempo y se ven los resultados de la paz, como ocurri¨® tras el conflicto con Ecuador, la gente cambia su percepci¨®n, tengo la esperanza de que lo mismo ocurra con Chile¡±.

?Qui¨¦n gan¨®?

Farid Kahhat, record¨® una cita de Carl von Clausewitz, te¨®rico de la ciencia militar, acerca de la guerra como continuaci¨®n de la pol¨ªtica por otros medios. ¡°Quien gana no es quien destruy¨® m¨¢s tanques, sino qui¨¦n logr¨® su objetivo. Para Per¨², recurrir a La Haya es una continuaci¨®n de la pol¨ªtica por otros medios. El resultado hay que contrastarlo con el estado de cosas actual: tiene 51.000 km cuadrados (de mar) que no ten¨ªa antes de las 11 de la ma?ana del lunes, un espacio m¨¢s grande que Holanda¡±. Aunque tambi¨¦n reconoci¨® lo que Chile obtuvo. ¡°La abrumadora mayor¨ªa de la pesca chilena est¨¢ dentro de las primeras 80 millas y si, desde la perspectiva peruana alguien ten¨ªa la esperanza de obtener zonas ricas en recursos, eso no se ha conseguido¡±.