El Congreso mexicano aprueba un C¨®digo de procedimientos penales ¨²nico

La C¨¢mara de Diputados de M¨¦xico ha avalado este mi¨¦rcoles la creaci¨®n de un C¨®digo Nacional de Procedimientos penales que sustituir¨¢ a los 32 textos que existen, uno por cada Estado del pa¨ªs. La discusi¨®n que antecedi¨® a la aprobaci¨®n dur¨® siete horas. La izquierda reserv¨® 72 art¨ªculos tras se?alar que algunas partes del nuevo c¨®digo eran violatorias de los derechos humanos. Las propuestas de modificaci¨®n fueron desechadas por los diputados del Partido Revolucionario Institucional (PRI), el derechista Partido Acci¨®n Nacional (PAN) y el Partido Verde (PVEM). Despu¨¦s de su aprobaci¨®n en el Congreso el C¨®digo ser¨¢ enviado al Ejecutivo para su publicaci¨®n.

¡°Es una buena noticia¡±, asegura el doctor en Derecho Miguel Carbonell, del Instituto de Investigaciones Jur¨ªdicas de la Universidad Nacional Aut¨®noma de M¨¦xico (UNAM). Este era un viejo reclamo de los expertos en el sistema de justicia. ¡°Este c¨®digo es una apuesta para refundar los principios procesales del sistema penal¡±, dice. De esta forma se crea una serie ¨²nica de reglas que deber¨¢n obedecer los polic¨ªas preventivos, ministerios p¨²blicos y jueces.

El nuevo texto facilita la implementaci¨®n del nuevo sistema de justicia penal, que M¨¦xico emprendi¨® desde 2004, para trasladar del viejo modelo judicial inquisitorio al modelo acusatorio con juicios orales. En este se garantiza la presunci¨®n de inocencia en cada proceso que comienza y da igualdad de circunstancias frente al juez a la defensa y a la parte acusatoria. ¡°Hay una mayor transparencia, desincentiva la corrupci¨®n y moderniza el procedimiento¡±, explica Carbonell.

M¨¦xico es un pa¨ªs donde solo siete de cada 100 denuncias obtienen una sentencia condenatoria. Seg¨²n la Procuradur¨ªa General de la Rep¨²blica (Fiscal¨ªa), entre 2000 y 2012 se registraron 19.9 millones de denuncias. Solo 1.4 millones llegaron a convertirse en sentencias condenatorias. El 93% de las denuncias se quedan en la impunidad. Toda esta falta de eficacia del sistema de justicia ha provocado que en el pa¨ªs el 92.1% de los delitos no sean reportados.

El fiscal general, Jes¨²s Murillo Karam, ha recalcado que el nuevo c¨®digo "garantizar¨¢ a los ciudadanos el derecho a la justicia verdadera y a un debido proceso". Los Estados tendr¨¢n como fecha l¨ªmite el 19 de junio de 2016 para poner en vigor el texto votado hoy.?

Con ¨¦l se quieren extirpar muchos de los vicios que corroen al sistema de justicia mexicano. Ahora ser¨¢n los elementos de la polic¨ªa quienes, con la gu¨ªa del Ministerio P¨²blico, lleven la batuta en la investigaci¨®n de un delito. Todo eso ser¨¢ supervisado por un Juez de Control que aprobar¨¢ y dar¨¢ seguimiento a las diligencias y medidas cautelares en las pesquisas. El c¨®digo se pone como objetivo capacitar a las autoridades locales para, entre otros temas, resguardar la escena del crimen, conformar carpetas de investigaci¨®n, ser m¨¢s eficaz en la recopilaci¨®n de pruebas y conservar la cadena de custodia de estas.

Enrique Pe?a Nieto hab¨ªa contemplado, desde el primer d¨ªa de su mandato, la homologaci¨®n de este texto. ¡°Hay en el pa¨ªs 33 c¨®digos penales sin considerar el C¨®digo Penal del Ej¨¦rcito, o de fuero militar, que castigan de manera distinta los mismos delitos. Ello dificulta la acci¨®n de la justicia¡±, se?al¨® el presidente el uno de diciembre de 2012 en su discurso de toma de protesta. Ha cumplido una de sus promesas, el C¨®digo de Procedimientos penales, a¨²n queda pendiente el C¨®digo Penal ¨²nico, un tema que ha encontrado resistencia por parte de los Estados porque sienten que pierden independencia en la administraci¨®n de Justicia.