El Tribunal Constitucional ruso da luz verde al tratado de anexi¨®n de Crimea

El Tribunal Constitucional ha dado la luz verde al tratado que el pasado martes firmaron el presidente Vlad¨ªmir Putin y los dirigentes de Crimea, por el cual se acepta a la pen¨ªnsula como vig¨¦simo segunda rep¨²blica de la Federaci¨®n Rusiay Sebastopol se convierte en la tercera ciudad, despu¨¦s de Mosc¨² y San Petersburgo, que tiene car¨¢cter federal y goza de estatus especial. Los jueces del alto tribunal examinaron r¨¢pidamente el texto que les hab¨ªa enviado Putin y dictaminaron que el documento no contradice a la ley fundamental rusa

La rapidez del Constitucional no ha sido una sorpresa para nadie vista la celeridad con que Putin ha impulsado la reincorporaci¨®n de Crimea en Rusia. Y el l¨ªder ruso no perdi¨® impulso: luego de obtener el visto bueno de los jueces, envi¨® el mi¨¦rcoles mismo al Parlamento para su aprobaci¨®n dos documentos necesarios con el fin de finalizar el proceso legal relativo a la pen¨ªnsula. Se trata de la ley por la que se ratifica el tratato y la ley federal constitucional sobre la aceptaci¨®n de Crimea y la incorporaci¨®n de dos nuevos miembros a la Federaci¨®n Rusa. Estos documentos deben ser aprobados por ambas c¨¢maras del Parlamento, es decir, por la Duma Estatal y por el Consejo de la Federaci¨®n. Adem¨¢s, la ley federal constitucional requiere como m¨ªnimo el voto de los tres cuartos de los miembros de la c¨¢mara alta y dos tercios de la baja. Finalmente, despu¨¦s de ello, el art¨ªculo 65 de la Constituci¨®n ¨Cque establece la lista de los sujetos de la Federaci¨®n Rusa, es decir, de las rep¨²blicas, territorios, provincias y ciudades federales, distritos y comarcas aut¨®nomas que la componen¡ª deber¨¢ ser modificado y ampliado con los nombres oficiales de los nuevos territorios aceptados.

Los diputados de la Duma Estatal han sido convocados para este jueves a una sesi¨®n plenaria extraordinaria con el fin de votar las citadas leyes y est¨¢n dispuestos a reunirse tambi¨¦n el s¨¢bado. El encargado de presentar a los parlamentarios ambos textos ser¨¢ el ministro de Exteriores, Sergu¨¦i Lavrov. El Consejo de la Federaci¨®n ha prometido, por su parte, actuar tambi¨¦n r¨¢pidamente y prev¨¦ reunirse el viernes. As¨ª las cosas, no ser¨ªa de extra?ar que la fren¨¦tica carrera en que se ha convertido el proceso de incorporaci¨®n de Crimea a Rusia termine esta misma semana.

En la historia reciente se ha dado al menos un caso en el que el Constitucional dictamin¨® que el ingreso en la Federaci¨®n Rusia contradice a la ley fundamental: se trata de Osetia del Sur, cuando en 2004 pidi¨® ser aceptada en Rusia. Pero como explic¨® entonces el alto tribunal, se necesitaba un acuerdo interestatal para ello y en ese entonces ese territorio era considerado parte de Georgia; solo despu¨¦s del conflicto de 2008 Rusia reconoci¨® Osetia del Sur como pa¨ªs independiente (como lo hizo tambi¨¦n por Abjazia), pero desde entonces esta no ha vuelto a dirigirse a Mosc¨² con esa petici¨®n. Por cierto, no se descarta que, viendo el ejemplo de Crimea, Osetia del Sur se anime a repetir el intento y que en ¨¦l la siga tambi¨¦n Abjazia.

Mientras tanto, Putin dio el mi¨¦rcoles instrucciones al Ministerio del Trabajo para que, "lo m¨¢s pronto posible", suba al nivel del pa¨ªs las pensiones de los habitantes de Crimea, lo que signficar¨¢ que ellos pr¨¢cticamente duplicar¨¢n sus entradas. De acuerdo con datos de Fondo de Pensiones de Ucrania, en la pen¨ªnsula hay 524.000 jubilados. Adem¨¢s, despu¨¦s de un corto periodo de transici¨®n, los crimeos comenzar¨¢n a recibir asimismo las otras prestaciones sociales, entre las que figuran las de desempleo o de ayuda para los hijos, por ejemplo.

Probablemente ya en abril Crimea ser¨¢ incluida en el sistema sanitario ruso y entonces los sueldos de los m¨¦dicos mejorar¨¢n en un 35% y todos los habitantes gozar¨¢n gratis del seguro m¨¦dico estatal. El Parlamento Federal ya ha preparado, por su parte, un paquete de leyes para otorgar una serie de preferencias tributarias a la pen¨ªnsula y se est¨¢ estudiando asimismo la posibilidad de crear una zona econ¨®mica libre en Crimea.