El futuro de internet se decide en Brasil

En el a?o del Mundial, Brasil se ha convertido en la anfitriona de la cumbre mundial de que decidir¨¢ el futuro de Internet, la #NET Mundial de Sao Paulo, que comienza hoy mi¨¦rcoles.

Como aperitivo, el senado aprob¨® el martes la ley de Marco Civil, una especie de carta de derechos ciudadanos respecto a Internet. La ley establece principios, garant¨ªas, derechos y deberes para usuarios y proveedores. La se?al verde de la C¨¢mara Alta se produjo 24 horas antes del inicio de #NETmundial (la cumbre internacional sobre la gobernanza de la Red), que se celebrar¨¢ hasta el jueves en S?o Paulo y en la que, adem¨¢s de la presidenta brasile?a, Dilma Rousseff, se espera la presencia, entre otros, de Tim Berners Lee, el inventor de la World Wide Web de cuya creaci¨®n se cumplen 25 a?os.

El objetivo de la reuni¨®n es establecer un nuevo orden mundial de la organizaci¨®n de Internet, ahora bajo el dominio de Estados Unidos. ¡°Estamos aqu¨ª gracias a Edward Snowden¡±, dec¨ªan ayer participantes en el encuentro en las redes sociales. Efectivamente, las revelaciones de Snowden han tenido una catarata de consecuencias entre los Gobiernos y no solo pol¨ªticas, tambi¨¦n afectan a Internet.

La cumbre de Sao Paulo intentar¨¢ sacar adelante lo que no logr¨® la ¨²ltima cumbre de la ITU, organizaci¨®n internacional de telecomunicaciones: un acuerdo entre pa¨ªses desarrollados y angl¨®filos (en general) partidarios de la actual situaci¨®n y pa¨ªses en desarrollo (Brasil, Rusia, India, China), partidarios de tener mando (y dominio) en la gobernanza de Internet. Estados Unidos ya ha dicho que dejar¨¢ de mandar en el organismo que designa los dominios de Internet (ICANN, por sus siglas en ingl¨¦s); pero no se trata solo de asignar direcciones, sino de controlar los est¨¢ndares t¨¦cnicos de la Red.

Reino Unido y Estados Unidos temen que se produzca una balkanizaci¨®n de Internet si se aceptan las pretensiones de los pa¨ªses emergentes

Reino Unido y Estados Unidos temen que se produzca una balkanizaci¨®n de Internet, con est¨¢ndares locales o regionales que bloqueen la actual libertad; pero lo que para unos es libertad, para otros es inseguridad y, con ese reclamo, intentan controlar Internet. Ante el riesgo que entra?a cualquier cambio, los pa¨ªses desarrollados pretenden mantenerse como hasta ahora. Eso es lo que se va a discutir en Brasil durante dos d¨ªas.

En ese panorama Brasil ha aprobado una ley bastante vanguardista, aunque en el camino de la tramitaci¨®n se han ca¨ªdo algunas aspiraciones radicales. El Marco Civil establece, entre otras cuestiones, que las compa?¨ªas no podr¨¢n limitar el acceso a los usuarios a determinados contenidos o cobrar precios diferentes por cada servicio prestado (lo que se conoce por neutralidad de la Red), la inviolabilidad de las comunicaciones y que los proveedores de Internet deber¨¢n almacenar los registros de conexi¨®n por seis meses y ponerlos a disposici¨®n de las autoridades previa orden judicial. El proyecto final, que se aprob¨® sin modificaciones con respecto al texto avalado hace un mes en la C¨¢mara de Diputados, no convence a todos en Brasil y algunos especialistas alertan de ciertos desv¨ªos con respecto al texto original.

Entre los puntos pol¨¦micos se encuentran la neutralidad de la Red, el almacenamiento de datos y el posible castigo a los usuarios ¨Cy no a los proveedores- por contenidos vinculados. Sergio Amadeu, soci¨®logo y representante de la sociedad civil en el Comit¨¦ que ayud¨® a crear el Marco Civil asegur¨® este martes que Rousseff necesita vetar el art¨ªculo 15 porque, seg¨²n ¨¦l, representa una amenaza a la libertad ya que obliga a las empresas a guardar los datos de los ciudadanos durante seis meses. Otra voz en contra es la de Pedro Eckman, coordinador de Intervozes, Coletivo Brasil de Comunica?ao Social. ¡°Esa medida debilita la protecci¨®n de la privacidad, conculcando la presunci¨®n de inocencia al obligar a almacenar de forma obligatoria las actividades de los internautas de forma indiscriminada y masiva¡±.

La nueva ley brasile?a -en la l¨ªnea que han establecido otros pa¨ªses, como Chile y Holanda- va dirigida a la geopol¨ªtica del gobierno mundial de la web, tras el esc¨¢ndalo de las revelaciones de Edward Snowden y el espionaje de la NSA estadounidense (Agencia Nacional de Seguridad) a amigos y aliados de la Casa Blanca, entre ellos la propia Rousseff y la canciller alemana ?ngela Merkel. Berl¨ªn y Brasilia, adem¨¢s de la Uni¨®n Europea y la Asamblea General de la ONU, quieren establecer unas reglas que impidan el control que Washington ejerce en la Red, algo dif¨ªcil de conseguir seg¨²n los especialistas.

Sin embargo, en el camino de la ley se ha quedado la aspiraci¨®n m¨¢s radical: que las empresas extranjeras de Internet (l¨¦ase Twitter, Google, Yahoo, Amazon...) instalaran centros de datos en el pa¨ªs. A cambio han introducido un art¨ªculo que no hace ninguna gracia a las multinacionales de Internet: las denuncias judiciales de los brasile?os contra estas empresas se dirimir¨¢n en tribunales brasile?os, no en los norteamericanos.?

¡°Brasil est¨¢ en la vanguardia de Internet. La nueva ley muestra que estos asuntos preocupan en el pa¨ªs desde hace seis a?os¡±, dice Camille Fran?ois, investigadora de la Universidad de Harvard (EE UU) que ha trabajado, entre otros, para Google y la Agencia estadounidense de Proyectos de Investigaci¨®n Avanzados de Defensa (DARPA) y que participar¨¢ en la cumbre paulista. ¡°Es una discusi¨®n que ha reunido a muchos expertos y creo que el mundo tiene mucho que aprender¡±.

Ya el presidente estadounidense, Barack Obama, y el Departamento de Comercio de EE UU anunciaron el 15 de marzo su disposici¨®n a renunciar a la prerrogativa que ejercen sobre la atribuci¨®n de los dominios en Internet a trav¨¦s del ICANN (la Corporaci¨®n de Internet para la asignaci¨®n de nombres y n¨²meros) una organizaci¨®n sin ¨¢nimo de lucro con sede en California, para dejar paso en unos 18 meses a un sistema de gesti¨®n global, aunque anunciaron que no pretend¨ªan dejarlo en manos de otro grupo de pa¨ªses. La discusi¨®n de estos d¨ªas debatir¨¢ si el organismo se coloca bajo el paraguas de las Naciones Unidas (como pretenden los pa¨ªses emergentes) o sigue siendo independiente.

Tumulto en el Senado brasile?o

Mientras la competici¨®n se escenificar¨¢ en la reuni¨®n de S?o Paulo, la urgencia para aprobar el Marco Civil para hacerlo coincidir con la cumbre convirti¨® el Senado brasile?o en un campo de batalla. El precandidato del Partido Socialista Democr¨¢tico de Brasil (PSDB) a la presidencia de la Rep¨²blica, A¨¦cio Neves, y Lindbergh Farias (del Partido de los Trabajadores, PT, en el Gobierno), protagonizaron una intensa discusi¨®n, despu¨¦s de que el petista acusara a Neves de alejarse de la sociedad por mostrarse contrario a la aceleraci¨®n en la aprobaci¨®n del proyecto, que se debat¨ªa desde hace tres a?os entre el Gobierno y sus aliados.

En vista del acaloramiento, varios senadores tuvieron que contener a M¨¢rio Couto (PSDB) que amenazaba a Neves con el dedo en ristre. La oposici¨®n aleg¨® que la C¨¢mara Alta estaba siendo "atropellada" para aprobar una ley que servir¨ªa de trofeo a Rousseff en el evento #NETmundial durante el que se debatir¨¢n m¨¢s de 200 propuestas, entre paneles y mesas de discusi¨®n, de 85 pa¨ªses.

Tambi¨¦n se espera la presencia en la capital paulista de decenas de activistas, tambi¨¦n de otras naciones, como #Our Net Mundial que no se sienten representados por la organizaci¨®n del foro y que, movilizados a trav¨¦s de las redes, que piden una legislaci¨®n libre de censura y software al alcance de todos.

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