El conflicto de intereses ensombrece la reforma de telecomunicaciones de M¨¦xico

Esta semana puede ser definitiva para la reforma de telecomunicaciones, una serie de leyes que ha impulsado el Gobierno de Enrique Pe?a Nieto para debilitar a los monopolios de la industria y fomentar la competencia. El Senado podr¨ªa aprobar antes de este viernes las normas reglamentarias de la reforma y concluir con ella. Un manto de sospecha cubre, sin embargo, al Congreso. Algunos legisladores podr¨ªan tener intereses opuestos al esp¨ªritu de la reforma. Les llaman la telebancada.

La atenci¨®n sobre este grupo de legisladores cobr¨® fuerza la semana pasada, cuando se filtr¨® una conversaci¨®n entre la diputada Purificaci¨®n Carpinteyro, del Partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica (de izquierdas), y un exdirectivo de Telef¨®nica. ¡°Yo creo que ya nos sacamos la loter¨ªa¡±, dice la congresista, que expone en el audio sus intenciones para arrancar un negocio despu¨¦s de hacer un traje a la medida con las leyes secundarias. Tras la publicaci¨®n de la llamada Carpinteyro neg¨® que hubiera conflicto de intereses, pero se excus¨® de la discusi¨®n legislativa, donde iba a llevar la voz cantante de la izquierda.

La telebancada tiene m¨¢s presencia en la C¨¢mara de Diputados, conformada por 500 legisladores. Diez de ellos tienen relaci¨®n con el sector de las telecomunicaciones. El Partido Verde, un sat¨¦lite del PRI, tiene en su bancada (de 28 diputados) a seis. Entre ellos Federico Gonz¨¢lez Luna, exdirectivo de la C¨¢mara de la Industria de la Radio y la Televisi¨®n (CIRT) y autor de una pol¨¦mica ley de 2006, llamada la Ley Televisa, que tuvo art¨ªculos considerados inconstitucionales por la Suprema Corte de Justicia. Laura Ximena Martel tambi¨¦n trabaj¨® en la CIRT. M¨®nica Garc¨ªa de la Fuente trabaj¨® en el ¨¢rea jur¨ªdica de Televisa. As¨ª lo hicieron tambi¨¦n Javier Orozco G¨®mez y Armando Cu¨¦llar.

En el PRI tambi¨¦n militan algunos cuyas lealtades son cercanas a empresas privadas. Jorge Mendoza Garza es vicepresidente de Grupo Azteca, cuya cabeza es Ricardo Salinas Pliego, el due?o de Televisi¨®n Azteca. Patricio Flores es dirigente del sindicato de trabajadores de la radio y televisi¨®n y tiene una plaza como trabajador de Televisa. Y Enrique C¨¢rdenas es accionista de un grupo radiof¨®nico de Tamaulipas, al norte de M¨¦xico. En el PAN figura Humberto Ni?o de Rivera, exfuncionario del Gobierno de Felipe Calder¨®n (2006-2012) que tiene muy buena relaci¨®n con las empresas de radiodifusi¨®n.

¡°Ellos no representan los intereses de la ciudadan¨ªa. Llegaron a trav¨¦s de la representaci¨®n proporcional (una forma de elecci¨®n que no necesita el voto directo)¡±, dice Gabriel Sosa Platas, un analista del sector de las telecomunicaciones. Algunos de los diputados se han defendido diciendo que en el Congreso se encuentran representados varios sectores de la sociedad: campesinos, petroleros, maestros, entre otros. ¡°Una cosa es representar a ni?os y mujeres y otras empresas privadas. Los canales de televisi¨®n no deber¨ªan tener una posici¨®n de influencia para beneficio personal¡±, se?ala dice Agust¨ªn Ram¨ªrez, presidente de la Asociaci¨®n Mexicana de Derecho a la Informaci¨®n.

"En realidad, la ¨²nica diferencia entre la diputada Carpinteyro y los legisladores que integran la telebancada es que contra ella hay pruebas de que planeaba un futuro negocio¡±, escribi¨® la opinadora Maite Azuela. El presidente del PRD ha enviado sendas cartas a la C¨¢mara de Diputados y Senadores para solicitar que se excusen aquellos quienes tengan conflicto de intereses.

¡°Las empresas de televisi¨®n se han preocupado de tener un pie adentro del Congreso. Es un esc¨¢ndalo, pero en M¨¦xico pasa desapercibido¡±, agrega Ram¨ªrez. Televisa y Televisi¨®n Azteca han logrado desde hace varios a?os que los partidos pol¨ªticos nombren como candidatos a aquellos que puedan proteger sus negocios. Cuando la reforma constitucional se negoci¨®, en 2013, los partidos de oposici¨®n hicieron todo lo posible para evitar que fuera dictaminada en las comisiones que controla la telebancada. ¡°Hubo una jugada muy interesante. Se impidi¨® que le metieran mano a la reforma, pero esos legisladores est¨¢n a la expectativa de entrar en acci¨®n cuando se les necesite¡±, advierte Ram¨ªrez.

Es el Senado de la Rep¨²blica el que elaborar¨¢ los dict¨¢menes de las leyes secundarias. All¨ª tambi¨¦n hay integrantes de la guardia pretoriana de los poderes f¨¢cticos. La m¨¢s notoria es Ninfa Salinas, del Partido Verde, hija del due?o de Televisi¨®n Azteca, una empresa que combinada con Televisa controla el 96% de la cuota de pantalla en M¨¦xico. Armando Melgar, tambi¨¦n del PVEM, es director de Canal 40, uno de los tres canales de Televisi¨®n Azteca. Los medios nacionales tambi¨¦n han se?alado a otros integrantes como la pri¨ªsta Arely G¨®mez, hermana de Leopoldo G¨®mez, vicepresidente de Televisa. En el PAN destaca Javier Lozano, que ha sido cercano a Televisa. ¡±Se nota un inter¨¦s de Lozano de promover aquellos art¨ªculos que benefician a la empresa para que siga concentrando el mercado de la televisi¨®n de paga, uno de los que m¨¢s crecen en M¨¦xico¡±, apunta Agust¨ªn Ram¨ªrez.

El PRI y el Partido Verde necesitan cuatro votos en el Senado para aprobar las leyes secundarias de telecomunicaci¨®n. Lozano ha asegurado que votar¨¢ con la mayor¨ªa a pesar de que su partido no est¨¢ de acuerdo en algunos puntos que podr¨ªan terminar beneficiando a las empresas de televisi¨®n en lugar de reducir su poder. Los analistas creen que si se vota el proyecto actual, que a¨²n est¨¢ en discusi¨®n, la hist¨®rica reforma de 2013 que afectaba los monopolios ser¨¢ diluida.