Los gendarmes de Pe?a Nieto

Enrique Pe?a Nieto ha cristalizado este viernes una de sus m¨¢s a?ejas promesas de campa?a: la creaci¨®n de una Gendarmer¨ªa Nacional que combatir¨¢ a la delincuencia organizada. El presidente de M¨¦xico ha abanderado a la nueva divisi¨®n de la Polic¨ªa Federal, que engrosar¨¢ el complejo y ca¨®tico universo formado por los 440.000 polic¨ªas que existen en este pa¨ªs. El anuncio ha dejado indiferentes a algunos analistas de seguridad, que ponen en duda que los nuevos elementos puedan apagar los focos rojos que los criminales han encendido en los ¨²ltimos a?os.

En abril de 2012 el a¨²n aspirante del PRI asegur¨® que de llegar a la presidencia crear¨ªa una ¡°Gendarmer¨ªa Nacional¡± con 40.000 elementos.?El primer esfuerzo, 20 meses despu¨¦s, es mucho m¨¢s austero. Son 5.000 los gendarmes que saldr¨¢n a las calles para tratar de reducir el secuestro y la extorsi¨®n, que seg¨²n Pe?a Nieto han disminuido durante su mandato el 6.8% y 19.9%, respectivamente. Los homicidios han bajado un 27% en los primeros siete meses de 2014 comparados al mismo periodo de 2012.

La obligaci¨®n de la Gendarmer¨ªa ser¨¢ salvaguardar los empleos y mantener el funcionamiento cotidiano de las ciudades

Monte Alejandro Rubido, comisionado de seguridad?

El comisionado nacional de seguridad p¨²blica, Monte Alejandro Rubido, ha dicho que el objetivo de los Gendarmes ser¨¢ ¡°salvaguardar los empleos y mantener el funcionamiento cotidiano de las ciudades¡±. El Gobierno ha rechazado dar a conocer el lugar donde la nueva polic¨ªa har¨¢ su estreno. Rubido, sin embargo, habl¨® de los contextos en las que podr¨¢ actuar, como la de Michoac¨¢n, donde el c¨¢rtel de los Caballeros Templarios se apoder¨® de las zonas productoras de lim¨®n, encareciendo el fruto un 150% por amenazas, extorsiones y el cobro de cuotas a los productores, distribuidores y habitantes de los pueblos.

Casos similares se han presentado en Tamaulipas, donde el C¨¢rtel del Golfo y los Zetas han hecho lo mismo con el cultivo de sorgo. En el sur del pa¨ªs, en Tabasco, los secuestros suelen repuntar cuando es tiempo de cosechar el pl¨¢tano, el cultivo m¨¢s importante de ese Estado. Cuando la presencia del crimen organizado altere la vida social y econ¨®mica de un poblado ser¨¢ el momento de actuar para la nueva corporaci¨®n, seg¨²n Rubido.

Las autoridades han destacado la vena civil de la Gendarmer¨ªa en un pa¨ªs donde el 63% de la poblaci¨®n conf¨ªa poco o nada en la polic¨ªa, seg¨²n la encuesta de victimizaci¨®n de 2013 realizada por el instituto mexicano de estad¨ªstica (INEGI). ¡°Son j¨®venes que tienen 28 a?os en promedio y sin antecedentes policiales¡±, se?ala Rubido. La fuerza est¨¢ inspirada en la gendarmer¨ªa francesa y en los carabineros chilenos y ofrece un sueldo m¨ªnimo de 14.000 pesos (1.067 d¨®lares) m¨¢s prestaciones, por encima del promedio nacional (9.250 pesos; 705 d¨®lares).

M¨¦xico no es un pa¨ªs sin polic¨ªas. La naci¨®n azteca cuenta con 367 polic¨ªas por cada 100.000 habitantes, una cifra ligeramente superior a la media mundial (342). La Gendarmer¨ªa engrosar¨¢ las filas de la Polic¨ªa Federal, una corporaci¨®n que ha crecido sostenidamente desde 2008 y que alcanzar¨¢ los 41.000 elementos con los gendarmes graduados este viernes. ¡°Crece un 18% la capacidad de reacci¨®n, acompa?amiento y lucha para la Polic¨ªa Federal¡±, asegura Rubido. Los analistas, sin embargo, creen que no es un asunto de cantidad, sino de calidad.

¡°Este Gobierno no ha definido una estrategia clara de seguridad. En el fondo no hay un modelo policial para el pa¨ªs. Se est¨¢n haciendo soluciones improvisadas¡±, afirma Guillermo Vald¨¦s, exdirector del Centro de Investigaci¨®n y Seguridad Nacional?¨Cel aparato de inteligencia del Estado ¨C durante el gobierno de Felipe Calder¨®n.

Guillermo Vald¨¦s, exdirector del CISEN

Este Gobierno no ha definido una estrategia clara de seguridad. En el fondo no hay un modelo policial para el pa¨ªs. Se est¨¢n haciendo soluciones improvisadas

Vald¨¦s, al igual que Ernesto L¨®pez Portillo, director de INSYDE, una ONG enfocada a temas de seguridad, coinciden en la falta de una visi¨®n a largo plazo. ¡°La promesa de mejorar la polic¨ªa en el pa¨ªs dio pie a la creaci¨®n del Sistema Nacional de Seguridad P¨²blica hace 20 a?os. Su objetivo era homologar y estandarizar el servicio. Es el d¨ªa que no se logra¡±, se?ala L¨®pez Portillo.

M¨¦xico cuenta con un laberinto formado por 2.500 polic¨ªas municipales y otras 32 estatales. Cada una tiene un mando y tareas diferentes. El Gobierno de Calder¨®n trat¨® de depurarlas aplicando ex¨¢menes de control de confianza (toxicol¨®gicos, sicom¨¦tricos y poligr¨¢ficos). Esa fue su obsesi¨®n. Peri¨®dicamente reun¨ªa a los gobernadores para medir los avances y llamarles la atenci¨®n si no llegaban a las metas. Pero seis a?os no fueron suficientes.

Con la llegada de Pe?a Nieto las cosas cambiaron. Su Gobierno trat¨® de desmarcarse del mensaje de seguridad que marc¨® a su antecesor. Afirman, no obstante, que contin¨²an el trabajo de limpieza. ¡°A la fecha llevamos el 99% de la Polic¨ªa Federal certificada, el 92% de la estatal y el 80% de los municipales ya han presentado los ex¨¢menes¡±, se?al¨® Rubido. El comisionado indic¨® que el objetivo de la Administraci¨®n es instaurar el mando ¨²nico, un modelo que eliminar¨ªa las polic¨ªas municipales y crear¨ªa una gran polic¨ªa en cada estado en coordinaci¨®n con la federaci¨®n, ¡°para amalgamar las costumbres¡±.

Por lo pronto, el Gobierno de M¨¦xico continuar¨¢ una estrategia desconocida pero que parece darle resultados. ¡°Nadie sabe por qu¨¦ est¨¢n bajando los homicidios¡±, confiesa L¨®pez Portillo. ¡°Solamente nos dicen que est¨¢n teniendo ¨¦xito, pero no nos dicen c¨®mo. La mala noticia es el incremento del secuestro, la extorsi¨®n y la tortura¡±, agrega.

La Gendarmer¨ªa est¨¢ lista para entrar en acci¨®n. Le aguardan varios retos. Uno de los m¨¢s urgentes se encuentra a escasos kil¨®metros de la capital del pa¨ªs. El Estado de M¨¦xico, la entidad natal del presidente Pe?a Nieto, atraviesa una crisis de inseguridad. Podr¨ªa ser un gran bautismo de fuego para la polic¨ªa del presidente.